Дело № 2 – 261 / 11 Решение Именем Российской Федерации 07 сентября 2011 года с. Верховажье Верховажский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Лукинского Ю.М., при секретаре Твориловой С.Н., заявительнице Бекетовой А.И., представителе Верховажского сельского поселения Косаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бекетовой А.И. о признании незаконными заключения Межведомственной комиссии Верховажского сельского поселения о признании жилого помещения пригодным для проживания, установил: Бекетова А.И. обратилась в суд с заявлением об улучшении жилищных условий, в обоснование требований Бекетова А.И. указала, что дом, в котором находится её квартира, в которой она проживает, построен до революции, находится в плохом состоянии, обследование дома и её квартиры проведено формально, предвзято. В квартире зимой холодно, косяки, рамы в окнах, стены изгнили, пол просел, квартира не соответствует санитарным нормам. В судебном заседании Бекетова А.И. заявила дополнительные требования, просила признать незаконным заключение Межведомственной комиссии Верховажского сельского поселения № 18 от 03.08.2011 года о признании жилого помещения - квартиры ... в доме ... по ... ..., пригодной для проживания. Кроме того Бекетова А.И. пояснила, что в квартире несколько комнат, печь очень маленькая, обогревает только кухню и спальню, стены извело, дверь в квартиру не закрывается. Рамы, косяки в квартире изгнили. Полы просели. Она просила специалистов комиссии посмотреть состояние стен – оторвать доски с улицы и изоплиту изнутри квартиры, но этого сделано не было. Туалет холодный, находится в коридоре. В силу возраста ей затруднительно выходить в коридор в туалет. Она в квартире моется, справляет нужду, делает себе перевязки. Санитарное состояние квартиры неудовлетворительное. Кроме всего прочего, она просила исследовать только свою квартиру на пригодность к проживанию, а не весь дом. Представитель Верховажского сельского поселения Косарева Е.В. по доверенности требования Бекетовой А.И. не признала, указав, что они не основаны на законе, пояснила, что ей не нужно время для подготовки к рассмотрению дополнительных требований Бекетовой А.И., просила рассмотреть все требования в настоящем судебном заседании. Свидетель С.Л. пояснила, что является социальным работником, ухаживает за истицей. Зимой в квартире Бекетовой холодно, окна, косяки изгнили, дверь в квартиру не закрывается, полы просели, по квартире «гуляет ветер». Свидетель Н.Г. пояснил, что является председателем Представительного собрания Верховажского муниципального района, считает, что по отношению Бекетовой А.И. члены Межведомственной комиссии относятся предвзято, поскольку ещё в 2007 году Представительным собранием была утверждена программа капитального ремонта жилых домов в районе, износ дома Бекетовой А.И. в той программе значился более 65 %. Свидетель Ч.В. пояснил, что в 1971 году работал в МКСО, когда организация производила капитальный ремонт дома Бекетовой. В ходе ремонта был сделан подруб дому, частично заменен фундамент, произведена замена полов, убрали с дома мезонин, отремонтировали кровлю. Свидетель П.Н. пояснил, что дом Бекетовой старый, построен до революции, капитальный ремонт дому был в 70 годах прошлого века, полы в квартире Бекетовой просели, рамы в окнах извело, геометрия окон нарушена, стены извело, под одним окном бревно видимо изгнило полностью, зимой в квартире холодно. Допрошенная в качестве свидетеля начальник Верховажского филиала «Вологдатехинвентаризация» Ш.В. пояснила, что является членом Межведомственной комиссии Верховажского сельского поселения, обследовала жилье Бекетовой А.И. на предмет пригодности для проживания. Дом капитально ремонтировался в 1971 году. Износ стен в размере 65 % определен визуально, стены не обследовались, обои изнутри и доски снаружи дома не отрывались. Рамы и косяки окон местами в квартире Бекетовой прогнили. Имеется осадка пола. Допрошенная в качестве свидетеля архитектор района К.Е. указала, что квартира для проживания пригодна, в 1971 году была произведена замена подруба, был подлит фундамент. Окна и двери можно отремонтировать. Допрошенный в качестве свидетеля начальник отдела природопользования и охраны окружающей среды администрации Верховажского муниципального района К.В. пояснил, что он является членом Межведомственной комиссии Верховажского сельского поселения, специальными познаниями в области санитарного законодательства не обладает. Квартира на предмет соответствия санитарному законодательству не оценивалась комиссией. Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. На основании удостоверения ... Бекетова А.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Бекетова А.И. обратилась в администрацию Верховажского сельского поселения с заявлением о проведении оценки жилого помещения, в котором она проживает, на предмет пригодности для постоянного проживания. Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, признание помещения жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. На основании п. 8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории пригодными или непригодными доля проживания. Таким образом решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Решением Верховажского районного суда от 10.06.2011 года, оставленного в силе определением кассационной инстанции, заключение комиссии № 17 от 24 мая 2011 года о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ... пригодным для постоянного проживания, признано незаконным по причине того, что Межведомственная комиссия отнеслась к обследованию дома формально, а именно в том числе комиссией не обследовались стены, окна, рамы дома. Заключением Межведомственной комиссии № 18 от 03 августа 2011 года признано пригодным для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: ... Заключение сделано на основании технического паспорта на жилой дом по адресу: .... Бекетова А.И. указывает на неудовлетворительное санитарное состояние квартиры, между тем член комиссии помощник санитарного врача филиала ФГУЗ центра гигиены и эпидемиологии Вологодской области П.Л. в обследовании квартиры участия не принимала, своего заключения не делала. Бекетова А.И. указывает на то, что стены изгнили, просила оторвать изоплиту изнутри и доски снаружи дома и посмотреть стены, на это было указано и в решении суда от 10.06.2011 года, однако члены комиссии оценили износ стен визуально, фактически стены не обследовали. Между тем свидетели указали на наличие нарушения геометрии окон, незакрытие дверей, изведение стен, что свидетельствует о повреждении стен. Из показаний свидетелей следует, что полы в квартире просели. Причина проседания полов, величина проседания полов не установлена. Возникает достаточно сомнений в том, не является ли проседание полов причиной неудовлетворительного состояния балок. Судом установлено, что дом дореволюционной постройки, эксплуатируется более 100 лет, последний капитальный ремонт дома производился в 1971 году, поэтому у суда возникают сомнения в достоверности сведений о величине износа дома указанном в кадастровом паспорте - 59 %, поскольку дом комиссией был обследован поверхностно. При таких обстоятельствах, заключение Межведомственной комиссии Верховажского сельского поселения № 18 от 03 августа 2011 года о признании жилого помещения, находящегося в собственности Бекетовой А.И. соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания является незаконными. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд решил : Признать незаконными заключение Межведомственной комиссии Верховажского сельского поселения № 18 от 03 августа 2011 года о признании жилого помещения Бекетовой А.И., пригодным для проживания. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения суда. Судья Лукинский Ю.М.