Дело № 2- 315 / 2011 Решение Именем Российской Федерации с. Верховажье 07 ноября 2011 года Верховажский районный суд Вологодской области в составе: судьи Лукинского Ю.М., при секретаре Волокитиной Л.А., с участием представителя ответчика администрации Чушевицкого сельского поселения Соколовой Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ладыгина М.С. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Чушевицкому сельскому поселению об обязывании предоставить без очереди жилое помещение, установил: Родители Ладыгиной Н.С., Ладыгина М.С., Ладыгиной Ю.С. – Ладыгина Е.А. и Ладыгин С.И., решением суда от 06.12.1999 года лишены в родительских прав в отношении Ладыгиной Н.С., Ладыгина М.С., Ладыгиной Ю.С.. Постановлением от 18.01.2000 года № 15 Главы Верховажского района Ладыгина Н.С., Ладыгин М.С., Ладыгина Ю.С. направлены в закрытые детские учреждения. Постановлением от 18.01.2000 года № 16 Главы Верховажского района за Ладыгиной Н.С., Ладыгиным М.С., Ладыгиной Ю.С. закреплено жильё в двухквартирном доме по адресу: Чушевицкий С\С, д. Плосково. Постановлением администрации Чушевицкого сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области от 29.12.2006 года № 31 «О жилье» Ладыгина Н.С., Ладыгин М.С., Ладыгина Ю.С. поставлены в очередь на внеочередное получение жилого помещения, как оставшиеся без попечения родителей. В квартире ..., имеющей общую площадь 48 кв. м., в т.ч. жилую – ... кв.м., и которая закреплена в качестве жилого помещения за Ладыгиной Н.С., Ладыгиным М.С., Ладыгиной Ю.С., при учетной норме площади по Чушевицкому сельскому поселению 15 кв. м. на одного человека, зарегистрировано 9 человек. Своего жилья Ладыгина Н.С., Ладыгин М.С., Ладыгина Ю.С. не имеют. Ладыгин М.С. обратился с исковым заявлением к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Чушевицкому сельскому поселению Верховажского муниципального района о предоставлении вне очереди жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарно-техническим нормам и правилам. В судебное заседание Ладыгин М.С. не прибыл, направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Начальник Департамента развития муниципальных образований Вологодской области С.Н. Воробьев направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал на то, что спор следует разрешить в зависимости от того, меньше или больше учетной нормы, установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, приходится на одного вселенного в закрепленное жилое помещение за Ладыгиным М.С., просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представитель ответчика Чушевицкого сельского поселения Соколова Г.П. пояснила, что предоставление жилья детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, не входит в компетенцию сельского поселения. Чушевицкое сельское поселение всё, что от него зависит, выполнило. Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, отзыв на исковое заявление, находит исковые требования обоснованными и подлежащими полному удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу ч.2 данной статьи малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, по договорам социального найма предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Как следует из ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с положениями ст. 1 Закона Вологодской области от 29.06.2005 года № 1307-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органами местного самоуправления области. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин или как относящийся к иной категории граждан, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Частью 3 ст. 4 указанного Закона предусмотрено следующее. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется по спискам очередников. Списки очередников формируются по каждой категории граждан, указанной в ч. 3 ст. 1 настоящего закона, при этом граждане, имеющие право на внеочередное предоставление им жилых помещений по договорам социального найма включаются в отдельные списки. Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, определены в ст.3 Закона области от 17 июля 2006 года № 1471- 03 "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области". К указанным категориям относятся - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях. Согласно ч. 2 ст. 6 Закона граждане, имеющие статус лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как специальная категория граждан. При этом претендовать на получение жилого помещения лица, относящиеся к указанной категории, вправе в случае, если имеющееся закрепленное жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы. В силу Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" граждане указанной категории должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. 10.12.2008г. постановлением Губернатора Вологодской области № 508 «Об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти области» функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и строительства в муниципальных образованиях области возложены на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области. Постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2008г. № 2498 утверждено Положение о Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области, в соответствии с которым Департамент является органом исполнительной государственной власти, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области. В соответствии с п.п. 1.4.1. Положения, утвержденного постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723, Департамент развития муниципальных образований области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области гражданам, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным действующим жилищным законодательством. В данном случае оба родителя Ладыгина М.С. решением суда от 06.12.1999 года лишены в отношении его родительских прав (л.д. 7). Постановлением от 18.01.2000 года № 15 Главы Верховажского района Ладыгин М.С. направлен в закрытое детское учреждение (л.д. 8). Постановлением от 18.01.2000 года № 16 Главы Верховажского района за Ладыгиным М.С. закреплено жильё в двухквартирном доме по адресу: Чушевицкий С\С, д. Плосково (л.д. 9). Постановлением администрации Чушевицкого сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области от 29.12.2006 года № 31 «О жилье» Ладыгин М.С. поставлен в очередь на внеочередное получение жилого помещения, как оставшийся без попечения родителей (л.д. 12). В ... д. ..., имеющей общую площадь 48 кв. м., в т.ч. жилую – 36 кв.м., и которая закреплена в качестве жилого помещения за Лодыгиным М.С. при учетной норме площади по Чушевицкому сельскому поселению 15 кв. м. на одного человека, зарегистрировано 9 человек. Своего жилья Ладыгин М.С. не имеет (л.д. 16). При таких обстоятельствах требования Ладыгина М.С. законны и обоснованы. На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд Исковые требования Ладыгина М.С., ... года рождения удовлетворить, обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставитьЛадыгину М.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека по установленным законодательством нормам за счет средств областного бюджета на территории Верховажского района. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня получения решения суда в отпечатанном виде. Судья Лукинский Ю.М.