Дело № 2 – 327 / 11

Решение

Именем Российской Федерации

16 ноября 2011 года с. Верховажье

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукинского Ю.М.,

при секретаре Волокитиной Л.А.,

заявителе Суховской А.В.,

представителе Верховажского сельского поселения Косаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Суховской А.В. в интересах Башкардиной Л.В. об оспаривании постановления администрации Верховажского сельского поселения «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»,

установил:

Суховская А.В. в интересах матери Башкардиной Л.В. обратилась в суд заявлением об оспаривании постановления № 102 от 26.09.2011 года администрации Верховажского сельского поселения «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее по тексту оспариваемое постановление, постановление № 102 ) об обязывании администрации Верховажского сельского поселения в принятии Башкардиной Л.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, считая вышеназванное постановление незаконным.

В судебном заседании представитель Башкардиной Л.В. по доверенности Суховская А.В., заявленные требования поддержала, пояснила следующее. Башкардина Л.В. является её матерью и участницей Великой Отечественной войны, проживает вместе с нею и её мужем в их собственном <адрес> уже 9 лет, зарегистрирована в <адрес> с 2008 года. До 2008 года Башкардина была зарегистрирована в <адрес> сельского поселения. <адрес> был холодный, деревянный, имел печное отопление, крыша у дома прохудилась, зимой в доме холодно. Проживать Башкардиной Л.В. в таком бы доме в силу её возраста и состояния здоровья было бы невозможно.

Представитель Верховажского сельского поселения Косарева Е.В. требования не признала, пояснила, что Башкардина Л.В. обеспечена жильем, в Верховажье проживает в доме своей дочери, дом новый – процент износа минимальный, в доме зарегистрировано три человека, жилплощади хватает. Собственный дом Башкардиной Л.В. <адрес>, был продан менее чем 5 лет назад, имел общую площадь ... кв. м, в т.ч. жилой ... кв.м., износ дома составлял ... %.

Суд, выслушав представителей сторон, приходит к следующему. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно вышеуказанным нормам закона участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения. Данные обязательства являются расходными обязательствами федерального бюджета, которые переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Вологодской области от 06.04.2009 № 1985- ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделены указанными государственными полномочиями по обеспечению жильем данной категории граждан за счет средств федерального бюджета, которые ими осуществляются на основании положений Закона Вологодской области от 29.06.2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

В целях реализации указанных полномочий органы местного самоуправления Вологодской области ведут учет этой категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по отдельным спискам.

Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии с п. 2 и 3 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела усматривается, что Башкардина Л.В. является участницей Великой Отечественной войны (л.д. 7), зарегистрирована и проживает в <адрес>, принадлежащем на праве собственности мужу дочери – Суховскому В.И. ( л.д. 9,12), общей площадью ... кв. м., жилой ... кв.м., износ дома составляет ... % (л.д. 10). Кроме Башкардиной Л.В. в доме зарегистрированы - дочь Суховская А.В., зять С.В.. (л.д. 8). Из решения суда от 15.04.2002 года видно, что <адрес> был приобретен Суховским В.И. в период брака с Суховской А.В. (л.д. 77, 78).

<адрес> сельского поселения, который ранее принадлежал Башкардиной Л.В., в котором она была зарегистрирована одна (указанный факт никем не оспаривается) до 2008 года, имеет общую жилую площадь ...2 кв. м., в т.ч. жилую ... кв. м., износ дома составляет ... % (л.д. 25,35).

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании жилых помещений, находящихся на соответствующей территории пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии со ст.ст. 30,31 ЖК РФ Башкардина Л.В., являясь матерью Суховской А.В., имеет право пользования жилым помещением наравне с его собственником.

Суховская А.В. обжалует постановление № 102 от 26.09.2011 года администрации Верховажского сельского поселения. Указанное постановление вынесено законно, поскольку размер занимаемой площади жилого помещения Башкардиной Л.В. превышает учетную норму площади, установленную по Верховажскому сельскому поселению (л.д. 48).

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований Суховской А.В. в интересах Башкардиной Л.В. следует отказать, Башкардина Л.В. обеспечена жильем надлежащего качества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Суховской А.В. в удовлетворении требований, заявленных в интересах Башкардиной Л.В., о признании незаконным постановления администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области № 102 от 26.09.2011 года «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии решения суда в отпечатанном виде.

Судья Лукинский Ю.М.