Дело №2-277/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 года Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

Судьи Беляевой В.В.

При секретаре Стуловой Е.В.

Рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Пинаевской И.В. к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л:

Пинаевская И.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ отдела Пенсионного Фонда РФ в Верховажском районе от 29.07.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает указанное решение незаконным, так как с ... по ... она работала социальным педагогом в Верховажской средней школе, в этот же период времени она также работала учителем русского языка и литературы в старших классах, однако трудового договора и приказа о принятии на работу не было оформлено. Факт работы может подтверждаться лицевыми счетами. С ... по ... она работала в МОУ «Верховажский детский дом» в должности воспитателя, что подтверждается трудовым договором и приказом о приеме на работу. Норма рабочего времени составляет 125,5 часов в месяц. Ежемесячно она вырабатывала указанную норму рабочего времени, нередко в месяц ее фактическая занятость составляла 240 часов, так как в детском доме дети проживали круглосуточно, это требует постоянного нахождения на работе кого-либо из воспитателей. В этот период времени в МОУ «ВДТ» работали всего три воспитателя. Работа воспитателей была организована по сменам, рабочие сутки 24 часа, через двое суток выходной, таким образом, в месяц количество отработанных часов соответствовало не менее чем 156-264 часа. Из решения об отказе в назначении пенсии она узнала, что работа в должности воспитателя в МОУ «Верховажский детский дом» в период времени с ... по ... оплачивалась по 0,93 ЕТС. Указанные действия работодателя она считает незаконными, они противоречили условиям трудового договора. Просит также включить в стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по 19.10. 2002 г., с ... по ... Просит признать факт выполнения ею нормы рабочего времени, установленного за ставку в период работы с ... по ... в МОУ «Верховажский детский дом» в должности воспитателя. Признать решение ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе об отказе в назначении пенсии от 29.07.2011 г. незаконным. Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с длительной педагогической деятельностью периоды работы: с ... по ... в Верховажской средней школе в должности учителя русского языка и литературы в старших классах; с ... по ... в МОУ «Верховажский детский дом» в должности воспитателя; период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... и с ... по ... и назначить ей пенсию со дня первоначального обращения с заявлением в ГУ ОПФ.

В судебном заседании Пинаевская И.В. и ее представитель Негодяев А.А. изменили исковые требования, просят исключить требование о признании факта выполнения Пинаевской И.В. нормы рабочего времени, установленного за ставку в период работы с ... по ... в МОУ «Верховажский детский дом».

Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с длительной педагогической деятельностью периоды работы: с ... по ... в Верховажской средней школе в должности учителя русского языка и литературы в старших классах; с ... по ... в МОУ «Верховажский детский дом» в должности воспитателя; период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... и с ... по ... и назначить ей пенсию со дня первоначального обращения с заявлением в ГУ ОПФ.

Представитель ГУ ОПФ РФ в Верховажском районе Кирилловская И.Н. по доверенности исковые требования не признает. Работа в должности социального педагога на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 п. 11 засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «наименование учреждений» списка, поэтому период работы социальным педагогом в Верховажской средней школе не входит в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, также не входит в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии работа воспитателем в детском доме до даты выдачи Свидетельства о государственной регистрации учреждения № 217. Не включена в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии работа в должности воспитателя в МОУ «Верховажский детский дом» с ... по ... – на 0,94 ставки, так как согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 периоды работы, выполнявшиеся до ... в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, а начиная с ... – при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Курсы повышения квалификации не входят в подсчет специального стажа, согласно п.5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Период нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствует.

Свидетель ФИО5 в суде показала, что в ... году она работала директором МОУ «Верховажский детский дом». Пинаевская И.В. работала в детском доме воспитателем, по штатному расписанию в детском доме было 2,8 единиц воспитателей, а работали три человека, поэтому работали не на ставку, а на 0,93 ставки. Но на основании табелей учета рабочего времени, каждый месяц у воспитателей была переработка, норма часов 125,5, а вырабатывали по 154, 160, иногда по 240 часов, так как дети находились круглосуточно с воспитателем. До получения государственной регистрации учреждения воспитатели занимались подбором детей, затем подготовкой детей к жизни в детском доме, посещали семьи, родители в которых были лишены родительских прав, из семьи ребенка помещали в детское отделение больницы, воспитатели находились там с детьми почти круглосуточно, занимались с ними.

Воспитатели работали в день по 7 часов.

Свидетель ФИО6 в суде показала, что она работала воспитателем в детском доме с начала 2001 года, вместе с Пинаевской И.В. Всего было в детском доме три воспитателя, работали по сменам, каждый месяц перерабатывали установленную норму времени. Дети поступили в детский дом с 19.01.2011 года, до этого времени они знакомились с детьми, готовили их к поступлению в детский дом, дети до поступления в детский дом находились в детском отделении районной больницы, воспитатели посещали детей, некоторых приходилось кормить с ложки.

Свидетель ФИО7 в суде показала, что работала воспитателем в МОУ «Верховажский детский дом», в остальном ее показания аналогичны показаниям ФИО6

Свидетель З.Г. в суде показала, что она работает бухгалтером в Управлении образования Верховажского муниципального района. По лицевым счетам Пинаевской И.В. следует, что она работала воспитателем в МОУ «Верховажский детский дом» на 0,93 ставки, по 13 разряду, приказ о приеме на работу №2 от 5.01.2001 года. В МОУ «Верхооважский детский дом» работали три воспитателя, с ... работала помощник воспитателя К.Г., она работала кастеляншей и помощником воспитателя. По лицевым счетам у ФИО1 в январе месяце 2001 года отработано 14 рабочих дней, 32 часа, из них 16 часов ночных смен ( т.е. 130 часов), в феврале 2001 года 148 часов, в марте месяце 2001 года 160 часов, в апреле 2001 года 167часов, в мае 2001 года 140 часов, в июне 2001 г. 44 часа, в августе -70 часов, учитывая отпуск в июне, июле, в августе –дополнительный отпуск. Оплата работы производилась из учета количества отработанных часов.

Свидетель З.Н. в суде показал, что она работает бухгалтером Управления образования Верховажского муниципального района. Она вела лицевые счета работников Верховажской средней школы. Согласно лицевым счетам ФИО1 была принята на работу социальным педагогом и при отсутствии учителей вела уроки. Она работала учителем с ... по ... за Ж.И., с ... по ... за С.Е. Приказов на замещение не издавалось, оплата была согласно лицевым счетам.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Федеральный Закон РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ... сохранил право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. В соответствии со ст.28 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно записи в трудовой книжке Пинаевская И.В. работала воспитателем в Верховажском детском доме с ..., ( работает до настоящего времени). На основании лицевых счетов она была принята по 13 разряду на 0,93 ставки.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 периоды работы, выполнявшиеся до ... в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, а начиная с ... – при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как следует из штатного расписания детского дома на ... в детском доме имеется должность воспитатель – количество единиц 2,8. В суде установлено, что с ... в детском доме работали три воспитателя. Дети в детский дом поступили с ..., но до поступления детей, воспитатели готовили детей к поступлению в детский дом, обеспечивали охрану жизни и здоровья воспитанников, создавали благоприятные условия для их правильного и всестороннего развития и воспитания, то есть исполняли все обязанности, предусмотренные должностной инструкцией воспитателей детского дома.

Как установлено в суде - норма рабочего времени за ставку 125,5 часов в месяц, согласно лицевым счетам Пинаевская И.В. с января месяца 2001 года по ... отрабатывала больше часов, чем предусмотрено за ставку, свидетель З.Г. –бухгалтер Управления образования в суде показала, что оплата производилась согласно отработанным часам. Должность воспитателя поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», в суде нашло подтверждение, что Пинаевская И.В. фактически выполняла норму рабочего времени, поэтому период работы с ... по ... подлежит зачету в специальный педагогический стаж.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ... подлежат включению в специальный стаж, поскольку обучение на таких курсах является не только правом, но и обязанностью специалиста, поэтому, по мнению суда, к такому случаю применимы положения пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст., ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 согласно которых, приравнивается к работе дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа по переводу в той же организации, по производственной необходимости, на срок не более одного месяца в течение календарного года, не дающая право на указанную пенсию.

Пинаевская И.В. с ... по ... работала социальным педагогом в Верховажской средней школе. В указанный период работы она замещала отсутствующих учителей, работала учителем русского языка и литературы. Из лицевых счетов следует, что Пинаевская И.В. с ... по ... замещала учителя Ж.И., с ... по ..., с ... по ...,с ... по ... замещала учителя С.Е.

С ... по ... и с ... по ... Пинаевская И.В. замещала учителя Д.Т.

Согласно п.6 Правил работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Подлежит зачету в специальный стаж Пинаевской И.В. периоды работы, когда она кроме основной работы социальным педагогом в школе в определенные периоды осуществляла преподавательскую деятельность в этой же школе. Осуществление преподавательской работы в указанные периоды подтверждается показаниями самой заявительницы, лицевыми счетами, журналами пропущенных и замещенных уроков за 1999 – 2000, 2000-2001 учебные годы. По лицевым счетам производится начисление за конкретное количество проведенных часов, в журнале учета пропущенных и замещенных уроков ведется учет часов, проведенных учителями школ за отсутствующих учителей.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным зачесть в специальный стаж Пинаевской И.В. периоды, когда она проводила уроки за отсутствующих учителей: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с 14.09. по ..., с ... по ....

С учетом включения в стаж вышеуказанных периодов работы специальный стаж Пинаевской И.В. на 21.07.2011 года составит менее 25 лет, поэтому требования Пинаевской И.В. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пинаевской И.В. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе незаконным.

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии Пинаевской И.В. периоды работы с ... по ... воспитателем МОУ «Верховажский детский дом», период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ... по ... и с ... по ..., периоды работы в должности учителя с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с 14.09. по ..., с ... по ....

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Беляева В.В.

Решение судом в окончательной форме

принято 19.11.2011 года.