Дело № 2-331/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года Верховажский районный суд Вологодской области в составе:
Судьи Беляевой В.В.
При секретаре Стуловой Е.В.
Рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Шарыгина П.А. в интересах Климовской А.А. об оспаривании постановления Администрации муниципального образования Чушевицкое Верховажского муниципального района Вологодской области от 22.11.2010 года №79 об отказе Климовской А.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.
У с т а н о в и л:
Шарыгин П.А. в интересах Климовской А.А. по доверенности обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что 22 ноября 2010 г. глава муниципального образования Чушевицкое издал постановление №79 «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», в котором отказал Климовской А.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как размер занимаемой площади жилого помещения превышает учетную норму площади, установленную по Чушевицкому сельскому поселению в размере 11 кв.м на одного человека, а жилой дом отвечает установленным требованиям для жилого помещения. Имеется заключение отделения ГПН по Верховажскому району от 27.10.2010 г.относительно жилого дома по адресу: село .... Ул...., дом ..., в котором указано, что состояние объектов не позволяет ему обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности.
Просит признать постановление от 22 ноября 2010 года незаконным.
В судебном заседании Шарыгин П.А. в интересах Климовской А.А. показал, что Климовская А.А., ... года рождения, вдова участника Великой Отечественной войны, проживает в частном доме по адресу: село ..., ул. ..., дом .... Согласно технического паспорта от 19.10.2010 года дом построен в ... году, общая площадь жилого дома составляет ... кв. м, жилая площадь ... кв. м износ полов и стен составляет ..., износ всего строения составляет ...%, капитальный ремонт не производился. Согласно акта обследования жилого помещения №23 от 01.11.2010 года фундамент (камни) ушел в землю, год постройки ... г., лес старый, гниль на нижних венцах, трещины, гниль косяков и рам, отделка в удовлетворительном состоянии, износ помещения ...% и на основании данного акта вынесено заключение №23 от 01.11.2010 г. о признании жилого дома пригодным для проживания.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Чушевицкое Миронова Е.К. показала, что обследование жилого помещения производится комиссией, в которую входит представитель Верховажского филиала «Вологдатехинвентаризация», архитектор Верховажского муниципального района, эколог, представитель ГПН по Верховажскому району. Комиссия обследует жилое помещение, процент износа жилого помещения устанавливает специалист Верховажского филиала «Вологдатехинвентаризация». По результатам обследования жилого помещения по адресу: село ..., ул.... дом ... комиссия сделала заключение о том, что жилой дом признается пригодным для постоянного проживания, износ дома ...%.
В судебном заседании руководитель Верховажского филиала Государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» Ш.В. показала, что непригодным жилье признается, если процент износа составляет 65%. Дом, в котором проживает Климовская А.А. построен со слов в ... году. Лес для дома использован зрелый, бревна в хорошем состоянии, гнили нет, в настоящее время такой лес для строительства не используют, его нет. Для строительства дома использован фундамент из камней, характерно для года постройки, он, естественно из-за времени ушел в землю, но дом прочно стоит, в хорошем состоянии, пригоден для проживания.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.2 Закона Вологодской области от 06.04.2009 года № 1985-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделены указанными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета, которые ими осуществляются на основании положений Закона Вологодской области от 29.06.2005 г. №1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан.»
В соответствии с требованиями Федерального Закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения.
Органы местного самоуправления Вологодской области ведут учет этой категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по отдельным спискам.
Статья 52 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства. В соответствии с п.2 и 3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Из материалов дела усматривается, что Климовская А.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в селе ... района, ул...., дом ..., общей площадью ... кв. метров и жилой площадью ... кв. метров.
Постановлением № 79 от 22 ноября 2010 года главы муниципального образования Чушевицкое Климовской А.А. отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Климовская А.А. не согласна с данным постановлением, считает, что дом непригоден для проживания.
Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, признание помещения жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. На основании п.8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории пригодными или непригодными для проживания.
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.
В материалах дела имеется заключение комиссии №23 от 01.11.2010 года о признании жилого дома, расположенного по адресу: село ..., ул.... дом ... пригодным для постоянного проживания. Заключение сделано на основании акта обследования помещения межведомственной комиссией.
В акте обследования указано, что жилой дом по адресу: село ... ул...., дом ... признается пригодным для постоянного проживания (износ-...%). Акт подписан членами комиссии, имеется подпись начальника отделения Государственного пожарного надзора Попова В.В.
Жилая площадь дома, в котором проживает Климовская А.А. составляет ... кв. метра, в постановлении главы муниципального образования Чушевицкое №79 от 22.11.2010 года «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» указано, что Климовской А.А. отказано в принятии на учет, так как размер занимаемой площади жилого помещения превышает учетную норму площади, установленную по Чушевицкому сельскому поселению в размере 11 кв. метров на одного человека, а жилой дом отвечает установленным требованиям для жилого помещения.
Постановление №79 от 22.11.2010 года является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Шарыгину П.А. в интересах Климовской А.А. в удовлетворении заявления об оспаривании постановления Главы муниципального образования Чушевицкое Верховажского муниципального района Вологодской области от 22.11.2010 года № 79 отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Беляева В.В.
Решение судом в окончательной форме
принято 15.12.2010 года.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 28.01.2011 года решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.