.
Дело №2-291/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года Верховажский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Беляевой В.В.
при секретаре Твориловой С.Н.
рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Матерухиной О.Н. о признании незаконным решения комиссии администрации Верховажского муниципального района об отказе включить Матерухину О.Н. в списки по предоставлению жилого помещения по договору социального найма или получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья,
у с т а н о в и л:
Матерухина О.Н. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в орган местного самоуправления в рамках закона «О ветеранах» для выплаты ей единовременного пособия на приобретение или строительство жилья. Комиссией вынесено решение об отказе о включении ее в списки по предоставлению жилого помещения или получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья. Отказ мотивирован тем, что в 2010 году она ухудшила свои жилищные условия. Фактически она не проживает в доме, расположенном по адресу: село ..., ул.... ..., дом был разобран весной 2009 года в связи с непригодностью для жилья. Данный факт могут подтвердить свидетели К.Г. и Б.А. Просит признать незаконным решение комиссии.
В судебное заседание Матерухина О.Н. не прибыла, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Представитель администрации Верховажского муниципального района начальник правового управления администрации района Соколова Г.П. в суде показала, что на основании ЖК РФ и ст.5 Закона Вологодской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» №512 от 22.07.2005 года в редакции от 29.04.2010 г. № 2284-ОЗ граждане, которые с намепением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно имеющихся документов Матерухина О.Н. ухудшила свои жилищные условия, не имеет значения в 2009 году или в 2010 году был разобран жилой дом. В настоящее время дом, в котором ранее проживала Матерухина О.Н. разобран, оценку жилому помещению сделать невозможно, поэтому комиссия Верховажского муниципального района приняла решение об отказе включить Матерухину О.Н. в списки по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма или получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья.
Суд, заслушав представителя администрации Верховажского муниципального района, исследовав материалы дела и учетное дело №157 по принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договорам социального найма Матерухину О.Н., полагает решение комиссии Верховажского муниципального района незаконным.
Матерухина О.Н. 28.08.2010 года обратилась в администрацию Верховажского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В материалах учетного дела имеется удостоверение №574622 Матерухина О.Н. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Матерухина О.Н. является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны.
Администрацией Верховажского сельского поселения 17 сентября 2010 года вынесено постановление №58 о принятии Матерухиной О.Н., ... года рождения на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, номер общей очереди 157.
4 октября 2010 года на заседании комиссии по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 г.г. администрации Верховажского муниципального района решено отказать Матерухиной О.Н. о включении в списки по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма или получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья.
Постановка на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях относится к полномочиям администрации сельского поселения, в соответствии с ЖК РФ и Законом области «Об органах местного самоуправления».
По заявлению Матерухиной О.Н. администрацией Верховажского сельского поселения принято постановление №58 от 17 сентября 2010 года о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях..
В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 29 января 2010 года № 49 «О регулировании некоторых вопросов предоставления жилых помещений по договорам социального найма или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установленной Федеральным Законом «О Ветеранах», в рамках осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.» утвержден Порядок регулирования некоторых вопросов представления жилых помещений, который регулирует вопросы принятия органами местного самоуправления решений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, а также подачи гражданами заявлений о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установленной Федеральным Законом «О ветеранах». В п.1.1 Порядка указаны категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на которых распространяется действий Порядка. Действие указанного Порядка распространяется в том числе на членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны (п.1.1 настоящего Порядка.)
В соответствии с указанным Порядком органы местного самоуправления муниципальных районов на основании списков, составленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, ведущими учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, формируют сводные по району списки граждан и представляют списки в департамент труда и социального развития области. Департамент труда проверяет представленные органами местного самоуправления списки граждан на предмет наличия оснований для отнесения в соответствующую категорию граждан, указанных в п.1.1 Порядка и формирует сводные по области списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если наличие оснований принятия на учет подтверждается, департамент труда и социального развития области представляет указанные списки в Департамент развития муниципальных образований области для распределения и утверждения лимита средств федерального бюджета по муниципальным образованиям области.
Таким образом, решение комиссии администрации Верховажского муниципального района по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г., об отказе включить Матерухину О.Н. в списки по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма или получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья, незаконно.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии администрации Верховажского муниципального района по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г., об отказе включить Матерухину О.Н. в списки по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма или получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья от 4 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья Беляева В.В.