Дело 5-39/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 декабря 2011 года Судья Верховажского районного суда Вологодской области Беляева В.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении

Администрации Морозовского сельского поселения, расположенной по адресу: Верховажский район село Морозово, ул.Мира, дом 31,

У с т а н о в и л:

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах проведена плановая выездная проверка в отношении администрации Морозовского сельского поселения. По адресу: деревня Артемьевская, дом 45 проведено обследование и отбор проб воды из колодца общего пользования и выявлено, что администрацией Морозовского сельского поселения не соблюдаются требования Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно по результатам лабораторных исследований установлено, что качество питьевой воды в колодце общего пользования, расположенном по адресу: Верховажский район, деревня Артемьевская, дом 45 не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическому показателю –ОКБ (установлено наличие, при нормативе- отсутствие), зафиксировано превышение содержания нитратов в 1,35 раза (протокол испытаний воды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», что является нарушением ст.18 ФЗ №52 от 30.03.1999 г., п.4.1 СанПин 2.1.4.1175-02.

В отношении Администрации Морозовского сельского поселения от 21.10.2011 г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации Морозовского сельского поселения – главный специалист правового управления администрации Верховажского муниципального района Косарева Е.В. по доверенности указывает, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, так как на территории поселения нет централизованных источников, все колодцы, из которых население берет воду, находятся в собственности граждан. На балансе администрации Морозовского сельского поселения нет ни одного общественного колодца. В реестре собственности администрации Морозовского сельского поселения нет ни одного колодца. В соответствии со ст. 14 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом. Соблюдение санитарных норм и правил не относится к вопросам местного значения. Колодец в деревне Артемьевская, у дома №45 построен силами граждан, им пользуются восемь хозяйств, остальные колодцы частные, пользователи колодца и должны отвечать за его содержание.

Представитель Роспотребнадзора Русаков В.Ю. по доверенности в суде показал, что глава Морозовского сельского поселения должна организовать бесперебойное водоснабжение на территории поселения, что отражено в ФЗ-131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Герасимовская Т.Н. как глава сельского поселения занимается организационными вопросами по ремонту колодцев. Согласно СанПин вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам и быть безопасной для здоровья человека. Согласно справке, предоставленной в ходе проверки администрацией Морозовского сельского поселения, на территории сельского поселения имеются три общественных колодца.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы и административный материал, полагает факт совершения администрацией Морозовского сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ доказанным, подтвержденным всеми материалами дела в их совокупности.

На основании ст.19 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане – индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

Согласно протоколу испытаний воды №1563 от 19 октября 2011 года доставленная проба воды из общественного колодца в селе Морозово, деревня Артемьевская, дом 45 не отвечает требованиям СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников по следующим показателям: нитраты, общие колиформные бактерии.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии. Использование некачественной питьевой воды представляет угрозу для здоровья граждан.

На территории деревни Артемьевская кроме общественного колодца у дома №45 имеются источники водоснабжения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.5, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Приостановить деятельность администрации Морозовского сельского поселения –эксплуатацию колодца общего пользования, расположенного по адресу: деревня Артемьевская, дом 45 сроком на 10 суток.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья Беляева В.В.