Дело № 12 - 161 / 11 Решение с. Верховажье 14 ноября 2011 года Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., с участием заместителя прокурора Верховажского района Зайцева А.В., представителя Елисеевой В.Н.- Косаревой Е.В., рассмотрев протест прокурора Верховажского района на постановление мирового судьи по судебному участку № 46 Вологодской области по Верховажскому району от 10 октября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении: Елисеевой В.Н., ... года рождения, уроженки ..., проживающей в ..., работающей заместителем главы Верховажского сельского поселения, которым Елисеева В.Н. освобождена от наказания по ст. 9.13 КОАП РФ по основаниям ст. 2.9 КОАПРФ, производство по делу прекращено, установил: 13.09.2011 года прокуратурой Верховажского района проведена в Верховажском сельском поселении (далее по тексту сельское поселение) проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам транспорта и социальной инфраструктуры. В ходе проверки Верховажского сельского поселения установлено, что в административном здании администрации сельского поселения имеется входная дверь шириной проема 1 м 10 см. В нарушение п. 3.17 СНиП у входной двери имеется порог высотой 10 см, имеется лестница на 2 этаж, где непосредственно располагаются кабинеты должностных лиц поселения, лестница не оборудована пандусом, либо другим приспособлением для перемещения инвалидов. В коридоре здания установлена на недоступной высоте для инвалидов-колясочников (160 см.) кнопка вызова, при нажатии на кнопку звонок раздается в коридоре здания на втором этаже, в кабинетах специалистов звонок не слышен. По результатам проверки прокурором района в отношении заместителя главы Верховажского сельского поселения Елисеевой В.Н. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по судебному участку № 46 Вологодской области по Верховажскому району от 10.10.2011 года заместитель главы Верховажского сельского поселения Елисеева В.Н. освобождена от наказания по ст. 9.13 КОАП РФ по основаниям ст. 2.9 КОАПРФ, производство по делу прекращено. Прокурор района обратился в суд с протестом на указанное постановление, просил постановление отменить в виду его незаконности. При рассмотрении протеста заместитель прокурора района Зайцев А.В. просил постановление мирового судьи отменить в виду его незаконности, поскольку в следствие бездействия должностного лица Верховажского сельского поселения доступ инвалидов в здание администрации сельского поселения практически невозможен, кнопкой инвалиды-колясочники также воспользоваться не могут, поскольку она (кнопка) на момент проверки находилась на высоте 160 см. Представитель Елисеевой В.Н. – Косарева Е.В. просила постановление мирового судьи оставить в силе, протест прокурора отклонить, указала, что здание администрации сельского поселения деревянное позапрошлого века постройки, переустройство его невозможно, размещение кнопки вызова специалистов на высоте 160 см не является существенным недостатком, препятствующим доступу инвалидов в здание администрации сельского поселения, кроме того, этот недостаток практически сразу был устранен. Суд, заслушав заместителя прокурора, представителя Елисеевой В.Н. – Косыреву Е.В., изучив материалы дела, приходит к следующему. К вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, указанные объекты являются объектами муниципальной собственности. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а государственные и муниципальные расходы для создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается, если нормативно не установлено иное, на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления. Таким образом мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что формально в действиях заместителя главы Верховажского сельского самоуправления Елисеевой состав правонарушения имеется, однако исходя из существа выявленных нарушений, оно является малозначительным, выявленные нарушения, а именно отсутствие кнопки вызова на разумной высоте устранено. Устранить порог и установить пандус для подъема инвалидов –колясочников на второй этаж невозможно, исходя из конструкции и времени постройки здания. Минимальные потребности инвалидов удовлетворяются, т.к. осуществляется выход к ним специалистов по звонку и выезд на дом. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи законно и обоснованно, оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не имеется. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КОАП РФ, суд решил: Оставить постановление мирового судьи по судебному участку № 46 Вологодской области по Верховажскому району от 10 октября 2011 года об освобождении заместителя главы администрации Верховажского сельского поселения Елисеевой В.Н. от наказания по ст. 9.13 КОАП РФ по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания без изменения, а протест прокурора Верховажского района без удовлетворения. Судья Лукинский Ю.М.