Дело № 12-40/2012

Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2012 года Судья Верховажского районного суда Вологодской области Беляева В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Администрации Верховажского муниципального района на постановление мирового судьи по 46 судебному участку Вологодской области от 14 февраля 2012 года, которым

Юридическое лицо- администрация Верховажского муниципального района подвергнута административному наказанию по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ

У с т а н о в и л:

Юридическое лицо – администрация Верховажского муниципального района, не выполнила в установленный срок, до 07.02.2011 года предписание № 305/4/305-1 от 19.04.2011 года должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, об устранении нарушений в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций: не создала до 31.12.2011 года единую дежурно-диспетчерскую службу Верховажского района (ЕДДС) в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 года №68 ФЗ, Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 года №794.

Постановлением мирового судьи по 46 судебному участку Вологодской области администрация Верховажского муниципального района привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

В жалобе на постановление мирового судьи от 14 февраля 2012 года и.о. главы Верховажского района указывает, что постановление необоснованное, так как в соответствии с ч.1 ст.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Ч.2 указанной статьи указывает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за которое нормами КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Из материалов дела следует, что администрацией Верховажского муниципального района принимались все меры к исполнению предписания, предписание не было выполнено из-за отсутствия финансирования. Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ №1632 от 28.10.2010 года «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» установлен срок до 31.12.2010 года для завершения работы по созданию дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов РФ и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований».

Указанный срок не пропущен.

В судебном заседании начальник правового управления администрации Верховажского муниципального района Соколова Г.П. по доверенности доводы жалобы поддержала. В суде показала, что администрацией Верховажского района начата работа по созданию ЕДДС. Разработано положение о ЕДДС, финансирование поступит в ноябре 2012 года.

Суд, заслушав представителя администрации, исследовав материалы дела, полагает постановление мирового судьи подлежащим отмене.

На основании Указа Президента Российской Федерации №1632 от 28 декабря 2010 г. «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» в целях обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества граждан, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам техногенного и природного характера, а также террористическим актам на территории РФ рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления до 31 декабря 2012 года завершить работу по созданию дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.

В суде установлено, что администрацией Верховажского района работа по созданию ЕДДС ведется, Администрацией принято Постановление от 22.11.2010 г. №660 «Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе Верховажского муниципального района», в котором предусмотрен штат 4 человека, в соответствии с Указом Президента РФ № 1632 работа по созданию ЕДДС должна быть завершена до 31.12.2012 года.

Таким образом, постановление мирового судьи от 14.02.2012 года подлежит отмене, в соответствии со ст. 24.5 п.2 КоАП РФ. Дело подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 п.1 п.п.3 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по 46 судебному участку Вологодской области от 14 февраля 2012 в отношении администрации Верховажского муниципального района отменить. Дело производством прекратить.

Судья Беляева В.В.