Дело № 12 – 127 / 2012

Решение

с. Верховажье 18 сентября 2012 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., с участием директора МБУК «Верховский культурно-досуговый центр» Лысковой Н.В.,

рассмотрев жалобу Лысковой Н.В. на постановление государственного инспектора Верховажского района по пожарному надзору от 18 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, которым

директор МБУК «Верховский культурно-досуговый центр» Лыскова Н.В. ... года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>,

привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1,4 КОАП РФ,

установил:

С 21 июня по 17 июля 2012 года проводилась плановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении МБУК «Верховский культурно-досуговый центр» по адресу: д. Сметанино, ул. Советская, д.55 Верховажского района.

В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г., НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., per. № 4836), НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., per. № 4837), а именно:

В здании Дома культуры по адресу: д. Сметанино, ул. Советская, д.55

1. План эвакуации людей из здания не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143 -2009 (п.7 ППР в РФ),

2.                     Огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской (п.475 ППР в РФ),

3.                     Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.42 ППР в РФ),

4.          Помещения здания не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ-110-03 (ст.2 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»),

5. Помещения здания не оборудованы системой оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с НПБ-104-03 (ст.2 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»),

В здании Макарцевского клуба по адресу: п. Макарцево, ул. Центральная, д.8

6.                        План эвакуации людей из здания не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143 -2009 (п.7 ППР в РФ),

7.                        Огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской (п.475 ППР в РФ),

8.                        Здание не оборудовано молниезащитой в соответствии с СО 153-34.21.122-2003 (ст.2 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»),

9.           Помещения здания не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ-110-03 (ст.2 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»),

10. Помещения здания не оборудованы системой оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с НПБ-104-03
(ст.2 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»),

В здании Центра традиционной народной культуры по адресу: д. Сметанино, ул. Мира, д.1

11.                   План эвакуации людей из здания не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143 -2009 (п.7 ППР в РФ),

12.                   Огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской (п.475 ППР в РФ),

13.                       Здание не оборудовано молниезащитой в соответствии с СО 153-34.21.122-2003 (ст.2 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»),

14.                       Помещения здания не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ-110-03

(ст.2 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»),

15. Помещения здания не оборудованы системой оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с НПБ-104-03
(ст.2 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»),

В здании котельной по адресу: д. Сметанино, ул. Советская, д.46А

16. Огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой
краской (п.475 ППР в РФ),

17. Здание не оборудовано молниезащитой в соответствии с СО 153-34.21.122-2003
(ст.2 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»),

По результатам проверки составлены административные протоколы и постановлением государственного инспектора Верховажского района по пожарному надзору от 18.07.2012 года по делу об административном правонарушении директор МБУК «Верховский культурно-досуговый центр» (далее МБУК «ВКДЦ») Лыскова Н.В. привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1,4 КОАП РФ, на неё наложено административное наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей.

При рассмотрении жалобы Лыскова Н.В. просила восстановить срок на подачу жалобы, указав, что тяжело болела, пропустила срок по уважительной причине. Кроме того Лыскова Н.В. пояснила, что её вины в правонарушении нет. Противопожарные мероприятия требуют значительных средств. Собственных же средств у МБУК «ВКДЦ», равно как у администрации Верховского сельского поселения нет. Администрацией Верховского сельского поселения подана заявка в Департамент финансов Вологодской области на финансирование мероприятий по пожарной безопасности, однако деньги не выделены до настоящего времени. Все мероприятия по противопожарной безопасности, которые можно выполнить без привлечения значительных средств, она выполнила, в связи с чем её вины в совершении правонарушения нет.

Суд, заслушав подателя жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему. Суд находит причину пропуска срока подачи жалобы уважительной, Лысковой Н.В. суду представлена справка врача-терапевта, согласно которой она находилась под наблюдением в амбулаторных условиях. По материалам дела видно, что выявленные нарушения правил и норм пожарной безопасности в МБУК «ВКДЦ» требуют больших финансовых затрат. Собственные средства на проведение мероприятий по противопожарной безопасности у МБУК «ВКДЦ» и администрации сельского поселения Верховское отсутствуют. Денежные средства по заявке администрации Верховского сельского поселения Департаментом финансов Вологодской области на проведение противопожарных мероприятий не выделялись. Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие ответственность Лысковой Н.В. за соблюдение Правил пожарной безопасности в МБУК «ВКДЦ». В силу презумпции невиновности обязанность доказать вину возлагается на должностное лицо. При рассмотрении дела судьёй на него не может быть возложена функция доказывания вины. При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Верховажского района по пожарному надзору подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 ст. 30.7 КОАП РФ, суд

решил:

Отменить постановление государственного инспектора Верховажского района по пожарному надзору от 18 июля 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1,4 КОАП РФ Лысковой Н.В., производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения суда.

Судья Лукинский Ю.М.