Дело №12-29/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 марта 2011 года Судья Верховажского районного суда Вологодской области Беляева В.В. рассмотрев дело по жалобе Творилова В.И. на постановление по делу об административном правонарушении от 19.01.2011 года, которым
Творилов В.И., ... года рождения, уроженец д.... ... района ... области, ..., гражданина ..., проживающий по адресу село ..., ул...., дом ...,
Привлечен к административной ответственности по ст. 7.11 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
Постановлением начальника департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира от 19.01.2011 года Творилов В.И.. подвергнут административному наказанию по ст.7.11 КоАП РФ пользование объектами животного мира с нарушением условий, предусмотренных разрешением.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Творилов В.И. указывает, что согласно ст.1 Федерального Закона от 24 апреля 1995 года №32-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром представляет собой юридически обусловленную деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира. В силу положений Закона юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: охота, рыболовство, добыча объектов животного мира, использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира, исследование животного мира, извлечение полезных свойств жизнедеятельности животного мира, получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового. Таким образом, объективная сторона правонарушения состоит в следующих действиях: пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна, пользование объектами животного мира с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией), самовольной переуступке права пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 19.01.2011 года.
В судебное заседание Творилов В.И. не прибыл, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом..
Представитель Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области в суд не прибыл. В письменном отзыве на жалобу указывают, что на основании приказа Департамента от 7.07.2010 года №183 «О предоставлении информации» и согласно Федерального закона от 24 июля 2009 года «209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в целях обеспечения контроля за оборотом разрешений на добычу охотничьих ресурсов и оптимизации предоставления информации о добыче охотничьих ресурсов еженедельно в течение сезона необходимо сообщать в Департамент о количестве выданных разрешений и количестве добытых охотничьих ресурсов. По окончании срока действия разрешения на территории всего района от охотпользователей собирается вся информация для прогнозирования лимита добычи на следующий сезон. Массовые нарушения сроков возврата таблиц со сведениями о добытых охотничьих ресурсах и их количестве, имеющие место в настоящее время, в условиях безнаказанности могут привести к нарушению устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, нанести непоправимый ущерб их биологическому разнообразию. Согласно ст.38 Закона об охоте на федеральном уровне утверждаются нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормы пропускной способности охотничьих угодий.
Суд, исследовав доводы жалобы и административный материал, полагает факт совершения Твориловым В.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ доказанным, подтвержденным всеми материалами дела в их совокупности.
На основании ч.2 ст.29 ФЗ №209 от 24.07.2009 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Форма бланка разрешения утверждена приказом Минприроды РФ от 23.04.2010 г. №121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов». Условия пользования разрешением указаны на его обратной стороне, в том числе обязанность вернуть часть разрешения (таблицу «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве) в течение 20 дней после окончания срока действия разрешения.
Твориловым В.И. часть разрешения со сведениями о добытых охотничьих ресурсах и их количестве должна быть возвращена до 7 декабря 2010 года., в 20 дневных срок по окончании срока действия разрешения (срок действия разрешения по 15.11.2010 г.).
Разрешение сдано 21.12.2010 года, как указано в протоколе об административном правонарушении от 21.12.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 п.1 п.п.1 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области от 19.01.2011 года в отношении Творилова В.И. оставить без изменения, жалобу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья Беляева В.В.