Гр. дело № 2-128/2010
Изготовлено 15.03.2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 марта 2010 года г. Верхняя Салда
Верхнесалдинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Примак А.А.,
с участием заместителя Верхнесалдинского городского прокурора Балясного С.Ф.,
истца - представителя администрации ГО ЗАТО Свободный Свердловской области Уколовой М.Р.,
ответчиков: Ушакова В.С., Ушаковой С.В., Яновой О.И.,
при секретаре Дементьевой П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области к Ушакову В.С., Ушаковой С.В., Яновой О.И. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области обратилась в суд с иском о выселении Ушакова В.С., Ушаковой С.В., Яновой О.И. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, ЗАТО пос. Свободный, ул. ..., без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований, истец, указал, что на основании постановления главы МО ЗАТО Свободный от хх.хх.хххх (...) военнослужащему войсковой части (...) Ушакову В.С. на время прохождении я военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ГО ЗАТО п. Свободный, ул. ..., на состав семьи 3 человека... В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением определенной категории военнослужащих осуществляется, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. хх.хх.хххх ответчиком Ушаковым В.С. на состав семьи 3 человек..., был получен государственный жилищный сертификат серии (...) на сумму 1645650 рублей на приобретение жилья на территории Свердловской области. Данный сертификат был реализован на приобретение жилого помещения в пос. ... Свердловской области и хх.хх.хххх выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение. Согласно п. п. 43,44,45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой Программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх года (...), при получении сертификата гражданин информируется о порядке и условиях получения субсидии по этому сертификату, о чем в своем заявлении на получение сертификата от хх.хх.хххх все члены семьи Ушакова В.С. сделали отметку об ознакомлении, и предоставляют обязательство о сдаче жилого помещения, которое подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, исполнение которого должно осуществляться в двухмесячный срок после приобретения жилья за счет предоставленной субсидии. При получении сертификата Ушаковым В.С. и всеми совершеннолетними членами семьи было дано нотариально удостоверенное обязательство об освобождении и сдаче спорного жилого помещения в двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. Свидетельство о праве собственности на приобретенное жилое помещение ответчиками получено хх.хх.хххх. Срок сдачи спорного жилья в соответствии с обязательством истек хх.хх.хххх. В соответствии с ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики утратили право пользования спорной квартирой, однако до настоящего времени не освободили и в установленном порядке не сдали занимаемое спорное жилое помещение. На основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих надлежащее исполнение обязательств и невозможность одностороннего отказа от исполнения обязательства, ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Уколова М.Р. заявленные исковые требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска, поддержала, указав, что ответчики уведомлялись о необходимости освободить незаконно занимаемое жилое помещение, однако, спорную квартиру до настоящего времени не освободили, фактически проживают в квартире и зарегистрированы в ней по месту жительства.
Ответчик Ушаков В.С. исковые требования признал, указав, что путем реализации государственного жилищного сертификата ими было приобретено в долевую собственность жилое помещение в ... с неисправной системой отопления. Поскольку ему не удалось закончить ремонтные работы в жилом помещении, они не освободили спорную квартиру.
Ответчики Ушакова С.В. и Янова О.И. предъявленные к ним требования о выселении из занимаемого спорного жилого помещения признали.
Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежащими удовлетворению, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.
По смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 часть 4 и 37 Конституции Российской Федерации, военная служба, посредством которой военнослужащий реализует право на труд, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, непосредственно связанный с защитой Отечества, обеспечением обороны и безопасности государства. Это обуславливает право законодателя устанавливать определенные гарантии, соответствующие статусу военнослужащего.
Во исполнение указанных конституционных положений Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее по тексту - Закона) определен особый порядок реализации военнослужащими права на жилище, в том числе, определяющий специальные условия для реализации права теми из них, кто ко времени увольнения с военной службы не был по каким-либо причинам обеспечен жилым помещением или изъявил желание переехать в другую местность. При этом, в целях недопущения нарушения жилищных прав указанных граждан, устанавливается, что документы о сдаче жилого помещения и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства ими предоставляются, лишь при получении жилой площади по избранному месту жительства.
В соответствии со статьей 15 Закона государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. При этом выбор способа обеспечения жилым помещением принадлежит военнослужащему, и только он может принять решение о реализации своего права на жилище.
Частью 14 ст. 15 Закона военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и членам их семей при перемене места жительства гарантируется обеспечение жилыми помещениями, в том числе, за счет государственных жилищных сертификатов, на приобретение и строительство жилья, обеспеченных средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.
Реализуя сертификат, гражданин действует на рынке жилья самостоятельно, государство не несет обязанности по приобретению жилого помещения. Гражданин не ограничен в праве свободного выбора качественных характеристик и местоположения жилья и имеет возможность приобрести готовое жилье, как на первичном, так и на вторичном рынке с использованием либо без использования собственных или кредитных средств. Предоставляемые субсидии являются способом оказания помощи военнослужащим со стороны государства, а не обязанностью полной оплаты покупки квартиры по рыночным ценам.
Компенсации (субсидии), как установлено статьей 1 Закона Российской Федерации «Об основах Федеральной жилищной политики» - это средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи, в том числе для покупки жилья. Граждане вправе получить в установленном порядке субсидии от органов государственной власти и управления для реализации права на жилище. Условия получения регулируются Правительством Российской Федерации и Банком России.
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» предусматривает возможность увольнения военнослужащих с предоставлением им жилых помещений по избранному месту постоянного жительства, связывая это с их личным желанием (волеизъявлением).
В судебном заседании установлено, что ответчик Ушаков В.С. проходил службу в войсковой части (...), уволен в запас хх.хх.хххх л.д.20), и проживал с семьей из двух человек в спорной служебной квартире в ЗАТО Свободный по ..., нанимателем которой являлся на основании ордера (...) от хх.хх.хххх л.д.12), выданного на основании постановления главы МО ЗАТО Свободный от хх.хх.хххх (...) л.д.8-11), и договора найма жилого помещения от хх.хх.хххх л.д.13-14).
хх.хх.хххх ответчик Ушаков В.С. обратился с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Свердловской области на состав семьи 3 человека... при этом заявитель и члены его семьи были ознакомлены с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата и приняли обязательства по их выполнению, что засвидетельствовали личными подписями в заявлении л.д.21).
хх.хх.хххх Ушаков В.С. получил государственный жилищный сертификат серии ... (...) на состав семьи из трех человек... ; размер субсидии составил 1645650 рублей; избранное место жительства - Свердловская область л.д.22,23).
Как установлено судом, при получении государственного жилищного сертификата Ушакову В.С. и членам его семьи разъяснялась и была известна обязанность по освобождению и сдаче ранее занимаемого жилого помещения после приобретения жилья путем реализации государственного жилищного сертификата. Это обстоятельство подтверждается пояснениями представителя истца, ответчиков, и письменным обязательством Ушакова В.С. и членов его семьи от хх.хх.хххх л.д.26), согласно которому ответчики брали обязательство по освобождению и сдаче спорного жилого помещения в двухмесячный срок со дня приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации (...) от хх.хх.хххх спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования ЗАТО Свободный, Свердловской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от хх.хх.хххх л.д.6). Именно собственник спорного имущества вправе требовать устранения нарушения его права собственности.
Из исследованного в судебном заседании перечня оплаченных государственных жилищных сертификатов л.д.25), договора купли-продажи л.д.46), дополнительного соглашения к договору л.д.47), договора о банковском счете ГЖС л.д.49-50) следует, что посредством реализации государственного жилищного сертификата Ушаков В.С. и члены его семьи приобрели в собственность жилое помещение по адресу: Свердловская область, Пригородный район, ..., ..., право собственности на которое было зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области хх.хх.хххх, что подтверждается выданными ответчикам свидетельствами о государственной регистрации права каждого на ... долю в праве общей долевой собственности на жилой дом л.д. 43-45).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики были обеспечены жилым помещением за счет средств федерального бюджета в установленном законом порядке, по избранному месту жительства с хх.хх.хххх.
Согласно ч.14 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» при получении жилой площади по избранному месту жительства, в том числе, путем реализации государственного жилищного сертификата, гражданин должен представить документ о сдаче жилого помещения и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.
В соответствии с п.п. 43,44,45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 при получении сертификата гражданин- участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения субсидии по этому сертификату, для получения которого гражданин представляет определенные документы, в том числе, обязательство о сдаче жилого помещения по утвержденной форме, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, исполнение которого должно осуществляться в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии.
Таким образом, по истечении двухмесячного срока с даты приобретения жилья в собственность по избранному месту жительства Ушаков В.С. и члены его семьи были обязаны освободить и сдать в установленном порядке, не позднее хх.хх.хххх, собственнику жилого фонда, которым является истец, спорное жилое помещение.
Как усматривается из поквартирной карточки л.д.33), копии финансового лицевого счета л.д.32), справки с места жительства о составе семьи л.д.31), акта от хх.хх.хххх л.д. 34) ответчики свою обязанность не исполнили, следовательно, с указанной даты, а именно с хх.хх.хххх проживают в спорном жилом помещении незаконно.
В соответствии со ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно ст. 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации, не допускаются.
Судом установлено, что Ушаков В.С. и члены его семьи реализовали представленное им статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жильем путем получения и реализации государственного жилищного сертификата, приобретя в общую долевую собственность за счет средств федерального бюджета жилое помещения в п. ... Пригородного района Свердловской области, и были обязаны освободить занимаемое ранее жилое помещение.
В соответствии со ст. 35 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.
Как явствует из уведомления от хх.хх.хххх л.д.28,29-30), собственник жилого помещения - администрация городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области, предложила ответчикам освободить и сдать занимаемое спорное жилое помещение, однако, ответчиками данное требование не выполнено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В судебном заседании исследованы все представленные доказательства. Ходатайств о необходимости истребования иных доказательств от сторон не поступило.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона истец освобожден, в равных долях в сумме 66 рублей 66 коп. с каждого.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Выселить Ушакова Владимира Станиславовича, Ушакову С.В., Янову О.И. из жилого помещения, находящегося по адресу: Свердловская область, ЗАТО пос. Свободный, улица ..., дом (...), квартира (...), без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Ушакова В.С., Ушаковой С.В., Яновой О.И. в федеральный бюджет государственную пошлину с каждого в размере 66 (шестьдесят шесть) рублей 66 (шестьдесят шесть) копеек.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Примак А.А.
Решение вступило в законную силу 26.03.2010.