Гр. д. № 2-131/2010
Изготовлено 29.03.2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации23 марта 2010 года г.Верхняя Салда
Верхнесалдинский городской суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Примак А.А.,
с участием истица- представителя администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области Кормаковой Н.В.,
при секретаре Груздевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области к Виноградову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области обратилась в суд с иском о признании Виноградова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: п. Свободный, ул. ..., ....
В обоснование заявленных требований администрация городского округа ЗАТО Свободный указала, что хх.хх.хххх военнослужащему войсковой части ... Виноградову А.В. на время прохождения военной службы на состав семьи 3 человека... было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: п. Свободный, ул. ..., включенное в число служебных постановлением главы муниципального образования ЗАТО Свободный от хх.хх.хххх (...). До настоящего времени спорная квартира не исключалась из числа служебных жилых помещений. В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы. Приказом командира войсковой части ... от хх.хх.хххх (...) капитан Виноградов А.В. уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части. В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. На основании ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить занимаемое ими жилое помещении. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. хх.хх.хххх бывшая жена ответчика с двумя детьми освободили спорную квартиру и снялись с регистрационного учета по указанному адресу. После увольнения с военной службы ответчик в спорном жилом помещении не проживал, уехал на постоянное место жительства в ..., где имеет постоянную регистрацию по месту жительства. Однако, до настоящего времени ответчик зарегистрирован в спорной квартире по удостоверению личности .... На основании ст.ст. 61,89 Жилищного кодекса РСФСР с моменты выезда ответчика из спорного жилого помещения договор найма с ним считается расторгнутым, в связи с чем, его следует признать утратившим право пользования жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца Кормакова Н.В. заявленные исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержала, пояснив, что служебное жилое помещение закреплено за определенной войсковой частью и подлежит предоставлению другим военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ответчик не проживает в спорной квартире длительное время, добровольно выехал из жилого помещения на другое постоянное место жительства, право пользования спорным жилым помещением он утратил.
Ответчик Виноградов А.В. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, несмотря на надлежащее извещение его о месте и времени разбирательства дела, не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом согласия представителя истца, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, в настоящем деле применению подлежат положения Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов. Статья 104 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала предоставление служебных жилых помещений отдельным категориям военнослужащих.
В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управлением государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.
В судебном заседании установлено, что жилой дом по ул. ..., в пос. Свободный передан в муниципальную собственность ГО ЗАТО Свободный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 1336-р, право собственности МО ЗАТО Свободный на жилой дом зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службы хх.хх.хххх л.д.6).
В установленном ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР порядке, спорное жилое помещение - квартира по адресу: пос. Свободный, ул. ..., на основании ходатайства начальника ... от хх.хх.хххх л.д.7), постановлением главы МО ЗАТО пос. Свободный (...) от хх.хх.хххх включена в категорию служебной жилой площади л.д.8-10). Постановлением Главы МО ЗАТО Свободный (...) от хх.хх.хххх спорное жилое помещение закреплено за войсковой частью ... л.д.12,13-16).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения офицерского звания (начиная с 1998), и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы. Как следует из послужной карты, В. окончил военный институт хх.хх.хххх л.д.31).
В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебное жилое помещение предоставлялось по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.
Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
На основании постановления главы МО ЗАТО Свободный (...) от хх.хх.хххх л.д.8-10) ... Виноградову А.В. предоставлено служебное жилое помещение и выдан ордер (...) от хх.хх.хххх на право занятия служебной квартиры по адресу: пос. Свободный, ул. ..., на состав семьи 3 человека... л.д.11). Нанимателем указанной квартиры на основании выданного ордера является Виноградов А.В.
Согласно ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР лица, прекратившие трудовые отношения, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Приказом командира войсковой части ... (...) от хх.хх.хххх капитан Виноградов А.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы л.д.19), направлен на учет в объединенный военный комиссариат ... ....
Согласно справки с места жительства л.д.22), поквартирной карточки л.д.23), акта (...) от хх.хх.хххх л.д.24), бывшая жена нанимателя А., их дети Г. и Б. фактически освободили спорное жилое помещение и снялись с регистрационного учета из спорной квартиры хх.хх.хххх. Ответчик Виноградов А.В. в жилом помещении не проживает около ..., зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства по настоящее время по удостоверению личности ....
Таким образом, в связи с увольнением с военной службы Виноградова А.В. заключенный с ним договор найма служебного жилого помещения является прекращенным, и он обязан освободить спорную квартиру. Ответчик Виноградов А.В. как наниматель, в добровольном порядке спорное жилое помещение фактически не освободил, сохраняя в нем регистрацию по месту жительства.
В соответствии с абзацем 3 п.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 02.02.98 по делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх (...), уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Поскольку сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении или отсутствие таковой не порождает возникновения, изменения или прекращения гарантированных Конституцией Российской Федерации жилищных прав, один лишь факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает у него права на эту жилую площадь. Ответчик, выехав добровольно из спорного жилого помещения, не проживая в нем более ... лет и не оплачивая его, что подтверждается справкой о задолженности л.д.40-41), сохраняя в нем регистрацию, злоупотребляет своими правами, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом ответчик Виноградов А.В. в ... году добровольно выехал из спорного жилого помещения в пос. ..., ..., ..., где зарегистрирован по постоянному месту жительства л.д.17,18), вывез все свои вещи, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц ему не чинились, попыток вселиться в спорную квартиру и проживать в ней ответчик не предпринимал, обязанностей по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, что, в том числе, свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения.
Ответчик не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не имеет право состоять на данном учете, не относится к категории лиц, указанных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и в ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, на момент увольнения с военной службы Виноградов А.В. не подлежал обеспечению жилым помещением в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих».
При таких обстоятельствах, исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В судебном заседании исследованы все представленные доказательства. Ходатайств о необходимости истребования иных доказательств от сторон не поступило.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона истец освобожден, в сумме 200 рублей.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области к Виноградову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать Виноградова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Свердловская область, поселок Свободный, улица ..., дом (...), квартира (...).
Данное заочное решение является основанием для снятия Виноградова А.В. с регистрационного учета по адресу: Свердловская область, поселок Свободный, улица ..., дом (...), квартира (...).
Взыскать с Виноградова А.В. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению отсутствующего ответчика в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья - Примак А.А.
Решение вступило в законную силу 06.05.2010.