Верхний колонтитул">
Гр.дело № 2-147/2010 Изготовлено 29.03.2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 марта 2010 года г. Верхняя Салда
Верхнесалдинский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Примак А.А.
с участием истца Головина Г.А., представителя истца Романюк В.Н.,
ответчика- представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области Гавриловой М.А.,
третьего лица- представителя МУП «Пассажиравтотранс» Алиевой Т.В.,
при секретаре Дубининой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головина Г.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о назначении пенсии досрочно,
У С Т А Н О В И Л :
Головин Г.А. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области (далее УПФ в г. Верхняя Салда) от хх.хх.хххх об отказе в установлении ему пенсии, о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с хх.хх.хххх.
В обоснование заявленных требований истец указал, что хх.хх.хххх обратился в УПФ г. Верхняя Салда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением УПФ в г. Верхняя Салда от хх.хх.хххх в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого трудового стажа- 20 лет. С данным решением он не согласен. хх.хх.хххх он был принят на работу в ... на регулярные городские пассажирские маршруты. хх.хх.хххх был переведен на регулярные пригородные пассажирские маршруты на автобус «...», длина которого 18,6 м., боковой занос- 1,5 м. На данном автобусе он проработал до хх.хх.хххх- ... лет ... месяцев. С ... года был переведен в междугороднюю бригаду автобусов на «...». С хх.хх.хххх переведен на автобус «...» - междугородняя бригада, где работает по настоящее время. Он имеет право на получение пенсии по старости на льготных условиях, так как его трудовой стаж на автобусах городских пассажирских маршрутах составляет более 20 лет.
В судебном заседании Головин Г.А. заявленные исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержал, пояснив, что при предоставлении в УПФ в г. Верхняя Салда документов о назначении пенсии, ему сказали, что пенсию ему назначили. По месту работы ему выдали справку, где его стаж составлял более 20 лет. Потом справку поменяли, и у него стажа не стало. По почте он получил решение об отказе в назначении пенсии. Первоначально ему разъяснили, что он имеет право на пенсию по представленным документам, после замены справки, в назначении пенсии ему отказали.
Представитель истца Романюк В.Н., действуя в интересах истца, поддержал исковые требования, пояснив, что истец, полагая о наличии у него льготной пенсии, основывается на не подлежащим применению пенсионном законодательстве Украины, в соответствии с которым право на льготную пенсию имеют водители, проработавшие на автобусах «...», так называемых «...», не менее 12,6 лет.
Представитель УПФ в г. Верхняя Салда Гаврилова М.А. не признала исковые требования в полном объеме. В своих возражениях указала, что Головин Г.А. хх.хх.хххх обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. Решением УПФ в г. Верхняя Салда от хх.хх.хххх (...) в стаж на соответствующих видах работы истцу не зачтены периоды работы общей продолжительностью ... год ... месяцев ... дней: с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх - период работы в качестве ... в МУП «Пассажиравтотранс» при отсутствии документов, подтверждающих постоянную занятость Головина Г.А. на регулярных городских пассажирских маршрутах; с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх- в качестве ... в междугородней бригаде водителей в МУП «Пассажиравтотранс». Периоды работы истца с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку Головин Г.А. не осуществлял работу в качестве ... на регулярных пассажирских городских маршрутах. Оснований для признания незаконным решения УПФ в г. Верхняя Салда от хх.хх.хххх (...) об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости не имеется, так как на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии он не имел специального стажа. По этой же причине нет оснований и для назначения трудовой пенсии по старости истцу с хх.хх.хххх.
Представитель МУП «Пассжиравтотранс» Алиева Т.В. пояснила, что истец неоднократно обращался к ней по вопросу назначения пенсии, она ему разъясняла, что у него нет права на пенсию, так как, право на льготную пенсию имеют водители автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, при занятости не менее 80% рабочего времени, показывала статью закона. По просьбе истца она выдала ему справку о периодах работы на предприятии для обращения за пенсией. Иную справку в УПФ г. Верхняя Салда она не предоставляла. По её мнению, у истца нет права на льготную пенсию, поскольку он не имеет 20 лет стажа работы водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Заслушав объяснения сторон, их представителей, третьего лица, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что хх.хх.хххх Головин Г.А. обратился в УПФ в г. Верхняя Салда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда л.д. 40). Решением УПФ в г. Верхняя Салда от хх.хх.хххх (...) ввиду отсутствия у заявителя требуемого специального трудового стажа 20 лет истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано л.д.5).
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п.п. 10 п. 1, п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, вступившего в силу с 01.01.2002, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичная норма содержалась в ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривавшей установление пенсии в связи с особыми условиями труда мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились водителями автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет, и имели соответствующий общий трудовой стаж.
Таким образом, для назначения Головину Г.А. досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию по достижении 55-летнего возраста необходимо: наличие страхового стажа не менее 25 лет; наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, в данном случае -не менее 20 лет стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Из объяснений истца и представителя МУП «Пассажиравтотранс», имеющихся в материалах дела документов: справки о периодах работы (...) от хх.хх.хххх л.д.6-7), копии трудовой книжки л.д.10-19), уточняющей справки л.д.31), приказов по личному составу л.д.32-35), справки о заработной плате л.д.36-37), справки о периодах работы (...) от хх.хх.хххх л.д.41), следует, что Головин Г.А. хх.хх.хххх принят на работу в Верхнесалдинское АТП водителем ..., хх.хх.хххх переведен на регулярные пригородные пассажирские маршруты, с хх.хх.хххх работает ... в междугородней бригаде. МУП «Пассажиравтотранс» не располагает документами, подтверждающими постоянную занятость Головина Г.А. на регулярных городских пассажирских маршрутах. Данный факт не оспаривается истцом, пояснившим в судебном заседании, что на регулярных городских пассажирских маршрутах он проработал 3-4 года, затем работал на пригородных маршрутах, с 2002 года на междугородних маршрутах.
Исходя из вышеизложенного, решением УПФ в г. Верхняя Салда в стаж на соответствующих видах работ истца правомерно не зачтены периоды его работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в качестве ... в МУП «Пассажиравтотранс», ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость Головина Г.А. на регулярных городских пассажирских маршрутах; с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх- в качестве ... в междугородней бригаде водителей в МУП «Пассажиравтотранс».
Доводы истца относительно осуществления им перевозки пассажиров на автобусе «...» (...), длиной- 18,6 м., с боковым заносом- 1,5 м., в течение 12,6 лет, что, по его мнению, дает ему право на досрочное назначение пенсии, юридически не состоятельны, поскольку значение для определения права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда имеет не вид автобуса, которым он управлял, а определенный вид перевозок- на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 назначение и выплата трудовых пенсий производится Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что истец обратился с заявлением о назначении ему пенсии хх.хх.хххх. Поскольку на момент обращения Головина Г.А. с заявлением о назначении пенсии у него отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда- 20 лет работы ... на регулярных городских пассажирских маршрутах, решение УПФ в г. Верхняя Салда от хх.хх.хххх (...) об отказе Головину Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным. Ввиду отсутствия необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа работы, предусмотренных законом оснований для назначения Головину Г.А. досрочной трудовой пенсии по старости с хх.хх.хххх также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Головину Г.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о назначении пенсии досрочно- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суд через Верхнесалдинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Примак А.А.
Решение вступило в законную силу 09.04.2010.