Гр.дело № 2-384/2011 Изготовлено 08.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июня 2011 года г. Верхняя Салда

Верхнесалдинский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Примак А.А.

с участием истицы Тимоховой Е.В.,

ответчика- представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области Гавриловой М.А.,

при секретаре Дубининой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимоховой Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о признании решения УПФ в г. Верхняя Салда незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Тимохова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области (далее УПФ в г. Верхняя Салда) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о признании решения УПФ в г. Верхняя Салда незаконным, о назначении пенсии досрочно. Уточнив исковые требования, просит обязать УПФР в г. Верхняя Салда включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды: с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх- выполнение нормы учебной нагрузки на 0,92 ставки заработной платы в период работы на должности <..> и ведение педагогических часов на 0,08 ставки «<..>» в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <..>»; с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх- выполнение нормы учебной нагрузки на 0,83 ставки заработной платы в период работы на должности <..> и ведение педагогических часов на 0,17 ставки «<..>» в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <..>»; признать решение УПФР в г. Верхняя Салда № <..> от хх.хх.хххх в части не включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ незаконным.

В обоснование заявленных требований истица указала, что хх.хх.хххх обратилась в УПФ в г. Верхняя Салда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ в г. Верхняя Салда № <..> от хх.хх.хххх в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемых 25 лет педагогической деятельности. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в должности <..> по причине невыполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. С данным решением она не согласна. В связи с оптимизацией учебного процесса, вводом новой системы оплаты труда, количество часов <..> было снижено до 15. Однако, дополнительно она вела 3 часа кружковой работы в качестве «<..>». Оплата труда ей производилась из фонда оплаты труда педагогических работников, она выполняла те же функции <..>. Работая <..>, что входило в её непосредственные обязанности <..>, она также осуществляла педагогическую деятельность.

В судебном заседании истица Тимохова Е.В. заявленные исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержала, пояснив, что работа на должности <..> и работа «<..>» представляли суммарное выполнение педагогической работы. В связи с чем спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решение УПФ в г. Верхняя Салда о не включении спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ считает незаконным.

Представитель УПФ в г. Верхняя Салда Гаврилова М.А. не признала исковые требования в полном объеме. В своих возражениях указала, что Тимохова Е.В. обратилась хх.хх.хххх с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173- ФЗ. При определении права на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам данной статьи, а также при исчислении стажа, дающего право на досрочное трудовое обеспечение, применялись Список должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781, Правила исчисления периодов работы от 29.10.2002 № 781. Согласно п. 4 Правил № 781 периоды работы, выполнявшейся в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы с хх.хх.хххх при условии выполнения, суммарно по основному и другим местам работы, нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. За период работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх истица не выполняла норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы по должности «<..>». Суммирование объемов фактически выполняемой нагрузки произвести невозможно, поскольку суммируются периоды работы в должностях и учреждениях, которые поименованы в Списке, при условии занятия штатной должности. В Списке № 781 должность «<..>» не поименована. Документы, подтверждающие утверждение истицы на должность <..>, отсутствуют. Поскольку спорные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, оснований для признания незаконным в решения УПФ в г. Верхняя Салда от хх.хх.хххх № <..> не имеется.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что хх.хх.хххх Тимохова Е.В. обратилась в УПФ в г. Верхняя Салда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (л.д.71-73). Решением УПФ в г. Верхняя Салда от хх.хх.хххх № <..> ввиду отсутствия у заявителя требуемых 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей отказано (л.д.20-32).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 19 п. 1, п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, вступившего в силу с 01.01.2002, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано Постановление № 781, которым утверждены действовавшие в спорные периоды работы истицы «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из материалов дела следует, что приказом № <..> от хх.хх.хххх Тимохова Е.В. с хх.хх.хххх принята на работу в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <..>» <..> и в оспариваемые периоды работала в этой должности (л.д.7-18). Согласно приказов № <..> от хх.хх.хххх, № <..> от хх.хх.хххх, истица на условиях внутреннего совместительства была принята на работу на должность <..> (л.д.62,65).

Занимаемая истицей должность «<..>» указана в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка. Согласно п.1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа <..> в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школа».

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом распределение педагогической нагрузки истицы в оспариваемые периоды было произведено следующим образом: с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх- учебная нагрузка на 0,92 ставки заработной платы по должности <..> и ведение педагогических часов на 0,08 ставки <..>, с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх- учебная нагрузка на 0,83 ставки заработной платы по должности <..> и ведение педагогических часов на 0,17 ставки <..>. Факт выполнения истицей в оспариваемые периоды нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, подтверждается: учебными планами (л.д.58-61), приказами об установлении учебной нагрузки (л.д.63,64,66,67), уточняющими справками (л.д.74-75,76).

Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как <..> общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные спорные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

При решении вопроса о включении в специальный стаж, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста, спорных периодов работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании: характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых выполнялась работа.

Из материалов дела следует, что истица была протарифицирована именно как <..> и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу <..>. Ведение работы <..> входило в ее непосредственные обязанности <..>. При этом работа <..> и работа <..> представляли собой суммарное выполнение педагогической работы (л.д.52,53,54-55,56-57,64,67,68-70).

При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только <..>, но и <..> в том же учебном заведении за ставку заработной платы <..>, не имелось оснований для не включения указанных периодов в специальный стаж работы истицы.

Таким образом, периоды работы истицы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <..>» подлежат включению в специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Указа Президента РФ от 27.09.2000 № 1709 назначение и выплата трудовых пенсий производится Пенсионным фондом РФ.

В связи с изложенным, решение УПФ в г. Верхняя Салда от хх.хх.хххх № <..> в части не принятия к зачету в стаж на соответствующих видах работ оспариваемых периодов работы истицы нельзя признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области включить Тимоховой Е.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы: с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх- выполнение нормы учебной нагрузки на 0,92 ставки заработной платы в период работы на должности <..> и ведение педагогических часов на 0,08 ставки «<..>» в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <..>»; с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх- выполнение нормы учебной нагрузки на 0,83 ставки заработной платы в период работы на должности <..> и ведение педагогических часов на 0,17 ставки «<..>» в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <..>».

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области от хх.хх.хххх № <..> в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов работы: с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <..>»- незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суд через Верхнесалдинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Примак А.А.