Гр.дело № 2-100/2011 Изготовлено 11.02.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2011 года г. Верхняя Салда

Верхнесалдинский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Примак А.А.

с участием истицы Моршининой А.А.,

ответчика- представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области Гавриловой М.А.,

при секретаре Дубининой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моршининой А.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Моршинина А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области (далее УПФ в г. Верхняя Салда), уточнив заявленные требования, просит: признать незаконным решение УПФ в г. Верхняя Салда № от хх.хх.хххх об отказе в перерасчете пении, обязать УПФ в г. Верхняя Салда произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с 09.08.2010 она является получателем трудовой пенсии по старости, которая ей назначена с учетом заработной платы хх.хх.хххх за период работы в войсковой части №. Поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствовали сведения о ее заработной плате за хх.хх.хххх, ей была насчитана маленькая пенсия с коэффициентом <..>. В связи с ликвидацией войсковой части №, для уточнения заработной платы за хх.хх.хххх ею была получена соответствующая справка из государственного архива. Архивная справка о заработной плате за хх.хх.хххх была представлена ответчику с заявлением об уточнении пенсионного капитала исходя из представленного заработка за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх. Решением УПФ в г. Верхняя Салда № от хх.хх.хххх в уточнении пенсионного капитала ей отказано. Считает указанное решение незаконным, ущемляющим ее права и подлежащим отмене. Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размер не свыше 1,2. Представленная ею в УПФ в г. Верхняя Салда справка о заработной плате выдана государственным органом.

В судебном заседании Моршинина А.А. заявленные исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержала, пояснив, что представленная ею архивная справка от хх.хх.хххх о заработной плате за хх.хх.хххх подтверждает сведения о заработной плате за хх.хх.хххх, которые своевременно не были представлены работодателем для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Данная справка выдана государственным органом, что не противоречит п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001.

Представитель УПФ в г. Верхняя Салда Гаврилова М.А. не признала исковые требования в полном объеме. В своих возражениях указала, что Моршинина А.А. обратилась в Управление ПФР в городе Верхней Салде хх.хх.хххх с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате за период с хх.хх.хххх. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истице назначена трудовая пенсия по старости с хх.хх.хххх. Согласно п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный капитал. хх.хх.хххх принято Решение УПФ № о корректировке сведений индивидуального учета и уточнении индивидуального лицевого счета истицы в части трудового стажа, на основании которого зачтен в трудовой стаж период её работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх. хх.хх.хххх Моршинина А.А. обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии из заработной платы за № месяцев и представила архивную справку № от хх.хх.хххх о размерах заработной платы за периоды с хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. На основании данной справки сделан перерасчет размера трудовой пенсии. хх.хх.хххх истица обратилась c заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о заработной плате за хх.хх.хххх и представила архивную справку № от хх.хх.хххх о заработной плате за хх.хх.хххх. Управлением вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии № от хх.хх.хххх, поскольку сведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования Моршининой А.А. не содержат сведений о среднемесячном заработке за хх.хх.хххх. Сведения индивидуального учета представляются в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и относятся к числу необходимых документов для перерасчета размера трудовой пенсии. Откорректировать сведения о заработной плате за хх.хх.хххх не имеется возможности, в связи с тем, что страхователь - войсковая часть № ликвидирован вследствие банкротства с хх.хх.хххх. В соответствии п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле, где среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. устанавливается по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами. Следовательно, архивная справка № от хх.хх.хххх не может быть принята для перерасчета размера пенсии с учетом среднемесячного заработка истицы за хх.хх.хххх. Оснований для признания незаконным Решения № от хх.хх.хххх об отказе истице в перерасчете размера пенсии не имеется.

Заслушав объяснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, вступивший в силу с 01.01.2002 (далее по тексту Закон № 173-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее пяти лет.

Согласно ст. 17 Закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст. 18 Закона № 173-ФЗ назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п.3 настоящей статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденном Постановление Минтруда Российской Федерации № 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы: о страховом стаже; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из материалов дела, хх.хх.хххх Моршинина А.А. обратилась в УПФ в г. Верхняя Салда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости из заработка хх.хх.хххх. (л.д.30-31). Истице была назначена трудовая пенсия по старости, расчет размера пенсии производился исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за хх.хх.хххх по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при этом в выписке имелись сведения о заработной плате только за хх.хх.хххх (л.д.32-33). На основании заявления Моршининой А.А. от хх.хх.хххх (л.д.36) был произведен перерасчет трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд на основании представленной истицей архивной справки от хх.хх.хххх (л.д.37). В порядке, установленном утвержденным Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 14.12.2005 № 246п «Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации» УПФ в г. Верхняя Салда хх.хх.хххх произвело корректировку сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж Моршининой А.А. некоторых периодов работы (л.д.28,29).

хх.хх.хххх Моршинина А.А. обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии исходя из заработной платы за хх.хх.хххх., представив архивную справку от хх.хх.хххх о начисленной заработной плате за хх.хх.хххх в период работы в войсковой части № (л.д.40).

Статья 20 Закона № 173-ФЗ устанавливает, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Заявление рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Согласно ст. 30.3 Закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии подлежит перерасчету, в том числе, при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Решением УПФ в г. Верхняя Салда № от хх.хх.хххх отказано истице в перерасчете пенсии на основании архивной справки о заработной плате за хх.хх.хххх по тем основанием, что указанная справка не может быть использована для перерасчета пенсии (л.д.41).

Оспариваемое истицей решение об отказе в перерасчете пенсии является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определяет Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст. 5 Закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.ст.6,8,9,11 указанного Закона сведения о заработной плате застрахованного лица, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, предоставляются страхователем (работодателем).

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ при расчете размера трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы, заработок за указанный период определяется только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

Поскольку сведения о заработной плате застрахованного лица предоставляются работодателем, а войсковая часть №, где истица осуществляла трудовую деятельность в хх.хх.хххх, ликвидирована с хх.хх.хххх вследствие банкротства (л.д.38), откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета о заработной плате истицы за хх.хх.хххх не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, требования истицы о признании незаконным решения УПФ в г. Верхняя Салда № от хх.хх.хххх об отказе в перерасчете пенсии, и о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх на основании архивной справки о заработной плате за хх.хх.хххх, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Моршининой А.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суд через Верхнесалдинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Примак А.А.