Гр.дело № 2-599/2011

Изготовлено 03.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2011 года г. Верхняя Салда

Верхнесалдинский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Примак А.А.,

с участием помощника Верхнесалдинского городского прокурора Перевалова Д.А.,

представителя истца – администрации ГО ЗАТО Свободный Свердловской области А.,

при секретаре Логиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области к Проскурякову П.Н., Проскуряковой Н.М. о выселении из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области обратилась в суд с иском к Проскурякову П.Н., Проскуряковой Н.М. о выселении. Уточнив заявленные требования, истец просит выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <..>, с предоставлением другого жилого помещения- двухкомнатной квартиры, общей площадью <..> кв.м., жилой площадью <..> кв.м., расположенной по адресу: <..>.

В обоснование заявленных исковых требований администрация городского округа ЗАТО Свободный указала, что на основании постановления главы администрации ГО ЗАТО Свободный от хх.хх.хххх № Проскурякову П.Н. на период его работы в <..>», на состав семьи два человека: на него и супругу Проскурякову Н.М., было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <..>, включенное в число служебных постановлением главы МО ЗАТО Свободный от хх.хх.хххх №. Между администрацией ГО ЗАТО Свободный и Проскуряковым П.Н. хх.хх.хххх заключен договор найма служебного жилого помещения №. Приказом директора № от хх.хх.хххх Проскуряков П.Н. уволен с должности электромонтера с хх.хх.хххх. В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений, увольнение со службы являются основаниями прекращения договора найма служебного жилого помещения. На основании ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить занимаемое ими жилое помещении. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке. Поскольку Проскуряков П.Н., являющийся пенсионером по старости, с супругой Проскуряковой Н.М., на основании постановления администрации ГО ЗАТО Свободный от хх.хх.хххх № признаны в установленном порядке малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения, ответчики подлежат выселению из служебной квартиры с предоставлением другого жилого помещения- двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <..>.

В судебном заседании представитель истца А. заявленные исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержала, пояснив, что ответчикам предоставляется жилое помещение из муниципального жилищного фонда социального использования, фактически и юридически свободное от прав третьих лиц.

Ответчики Проскуряков П.Н. и Проскурякова Н.М., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования о выселении ответчиков из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, в настоящем деле применению подлежат положения Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент установления статуса спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.

На основании ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управлением государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по <..>, в <..> передан в муниципальную собственность ЗАТО Свободный распоряжением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх №, право собственности МО ЗАТО Свободный на жилой дом зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службы хх.хх.хххх (л.д.4).

В установленном ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР порядке, спорное жилое помещение – <..>, постановлением главы МО ЗАТО Свободный № от хх.хх.хххх включена в категорию служебной жилой площади (л.д.5).

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1 закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В силу п. 2.1. ст. 4 указанного Закона в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятиями и (или) объектами.

Из содержания вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что администрация ГО ЗАТО Свободный вправе предоставлять служебные жилые помещения гражданам, работающих по трудовому договору на предприятиях, расположенных на территории городского округа.

На основании постановления Главы администрации ГО ЗАТО Свободный № от хх.хх.хххх (л.д.6-14) Проскурякову П.Н. была предоставлена служебная квартира по адресу: <..>, на состав семьи два человека: на него и супругу Проскурякову Н.М., на весь срок работы в <..>». хх.хх.хххх с Проскуряковым П.Н. на весь период работы в <..> заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.д.15-16).

Согласно ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Приказом директора <..> от хх.хх.хххх № электромонтер Проскуряков П.Н. уволен с должности с хх.хх.хххх в связи с сокращением штата работников (л.д.19-21). Согласно справки с места жительства, копии финансового лицевого счета, поквартирной карточки, акта о проживании (л.д.17,24,25,26) ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства по настоящее время и фактически занимают его.

Согласно ч.2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях- пенсионеры по старости.

В силу положений ч.ч. 2,3 ст. 102, ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, относиться к жилищному фонду социального использования.

Как установлено судом, ответчик Проскуряков П.Н. является пенсионером по старости с хх.хх.хххх (л.д.39). Постановлением администрации ГО ЗАТО Свободный от хх.хх.хххх № Проскуряков П.Н. с составом семьи-супруга Проскурякова Н.М., признаны малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д.71,72,73).

Таким образом, в связи с прекращением трудовых отношений Проскурякова П.Н. с <..>», заключенный с ним договор найма служебного жилого помещения, является прекращенным, и граждане, проживающие в спорной квартире, обязаны её освободить. Поскольку наниматель и член его семьи в добровольном порядке спорное жилое помещение не освободили, они подлежат выселению из служебной квартиры. В связи с тем, что ответчики состоят в администрации ГО ЗАТО Свободный на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, наниматель служебного жилого помещения Проскуряков П.Н. относятся к категории лиц, указанных в ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно заявленным требованиям истец просит выселить ответчиков в жилое помещение, расположенное по адресу: <..>. Из представленных истцом документов усматривается, что данное жилое помещение находится в муниципальном жилом доме, относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.89), справкой администрации ГО ЗАТО Свободный (л.д.91). Как следует из акта обследования от хх.хх.хххх (л.д.88), технического паспорта (л.д.92-94), справки (л.д.91), жилое помещение состоит из двух комнат и кухни, общей площадью <..> кв.м., жилой площадью <..> кв.м., квартира находится на <..> этаже, благоустроенная, пригодна для проживания граждан, отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам. Согласно справок (л.д.87,91), поквартирной карточки (л.д.90), в <..> никто не проживает и не зарегистрирован в ней по месту жительства.

Таким образом, предоставляемое ответчикам жилое помещение- <..> - является изолированным, пригодным для постоянного проживания, так как отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, располагается в том же населенном пункте в <..>, относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, юридически и фактически свободно от прав третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о выселении ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения с предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу: <..>.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом исследованы все представленные доказательства, ходатайств об оказании содействия в собирании дополнительных доказательств от сторон не поступало.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области к Проскурякову П.Н., Проскуряковой Н.М. о выселении из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения- удовлетворить.

Выселить Проскурякова П.Н., Проскурякову Н.М. из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <..>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <..>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Верхнесалдинский городской суд.

Судья - Примак А.А.