Гр.дело № 2-45/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 февраля 2011 года г. Верхняя Салда
Верхнесалдинский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Примак А.А.,
с участием истца Тихомирова М.Н.,
при секретаре Дубининой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомирова М.Н. к администрации Верхнесалдинского городского округа о признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Тихомиров М.Н. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (...)
В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно договору дарения, заключенному между ним и А. хх.хх.хххх, он стал собственником жилого дома в (...), который хх.хх.хххх был полностью уничтожен пожаром в результате короткого замыкания электропроводки. Постановлением главы МО «Верхнесалдинский район» ** от хх.хх.хххх ему было разрешено строительство нового дома на месте сгоревшего с учетом согласования проекта застройки в установленном порядке, что и было им сделано. Дом был им построен своими силами и средствами, с соблюдением действующего законодательства, и самовольной постройкой не является. Одновременно он занимался оформлением прав на земельный участок, согласовав план его границ. Согласно кадастровой выписке о земельном участке разрешенное использование земельного участка ** по (...), - под индивидуальную жилую застройку. В дальнейшем указанный жилой дом был им поставлен на учет в БТИ г. Верхняя Салда, получена техническая документация на дом – кадастровый паспорт, согласно которому общая площадь жилого дома составляет **. В регистрации за ним права собственности на указанный жилой дом отказано, поскольку в постановлении главы МО «Верхнесалдинский район» ** от хх.хх.хххх не был определен момент предоставления ему земельного участка на каком-либо праве, в связи с чем на сегодняшний день невозможно оформить разрешительные документы на ввод в эксплуатацию вновь выстроенного жилого дома и зарегистрировать право собственности на него. Кроме того, невозможно изменить указанное постановление или оформить право собственности или аренды на земельный участок в общем порядке, путем обращения с заявлением в органы местного самоуправления, поскольку право собственности на жилой дом не зарегистрировано.
В судебном заседании Тихомиров М.Н. заявленные исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержал, пояснив, что, проект застройки жилого дома он согласовал в установленном законом порядке, в соответствии с проектом своими силами и на свои средства выстроил жилой дом и поставил его на технический учет. По причине недостатков выданных ему ранее документов, возможность устранить которые утрачена, он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на вновь созданный объект недвижимости.
Из письменного отзыва администрации Верхнесалдинского городского округа, следует, что заявленные требования администрация находит законными и подлежащими удовлетворению (л.д.28).
Согласно отзыва зав.отделом архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа, земельный участок по (...), находится в зоне жилых домов усадебного типа с участками, находящаяся на земельном участке постройка не нарушает градостроительных регламентов, возражений против признания за истцом право собственности на построенный им жилой дом не имеется (л.д.30).
Заслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в собственность Тихомирова М.Н. на основании договора дарения от хх.хх.хххх, удостоверенного государственным нотариусом и зарегистрированного в реестре за **, перешел жилой дом с хозяйственными и бытовыми строениями, находящийся в (...), под номером **, расположенный на земельном участке мерою **. (л.д.7). Право собственности Тихомирова М.Н. на указанное домовладение зарегистрировано в Верхнесалдинском БТИ хх.хх.хххх (л.д.7,32-33).
Из материалов дела следует, что домовладение в хх.хх.хххх было уничтожено пожаром и снесено (л.д.8,31). Земельный участок площадью **., расположенный по адресу: (...), пользователем которого значится Тихомиров М.Н., находится в государственной собственности, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.12).
Постановлением главы МО «Верхнесалдинский район» от хх.хх.хххх ** Тихомирову М.Н. было разрешено строительство жилого дома на месте сгоревшего по (...), с согласованием проекта застройки в установленном порядке (л.д.9). Земельный участок был отведен в натуре (л.д.10), утвержден план размещения на земельном участке строений (л.д.11) и проект застройки (л.д.34).
В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 (действовавшего до 22.02.1988) «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Следовательно, первоначальному застройщику спорный земельный участок мог быть предоставлен только в бессрочное пользование.
Согласно ч. 2 ст. 87 Земельного кодекса РСФСР от 1.07.1970 при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 при переходе права собственности на строение к другим гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Согласно ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на строение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник строения.
В соответствии со ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного пользования земельным участком может быть приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно Указу Президента РФ от 7.03.1996 N 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшему до 25.02.2003, земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере.
Из вышеизложенного следует, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы закон обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула в аренду.
С учетом правового регулирования и в связи с установленными обстоятельствами у первоначального землепользователя спорного земельного участка возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, это право переходило впоследствии к иным правообладателям на законных основаниях и возникло у истца в результате приобретения им в собственность жилого дома по договору дарения.
Учитывая, что жилой дом изначально был построен на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование, в результате перехода права собственности на жилой дом, расположенный на спорном участке, на основании законной сделки, истец, как собственник вышеуказанного жилого дома, также приобрел право пользования земельным участком общей площадью ** на тех же условиях, то есть на праве постоянного (бессрочного) пользования.
На указанном земельном участке, отведенном для строительства индивидуального жилого дома, силами и на личные средства Тихомирова М.Н. был выстроен жилой дом, что подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетеля В., пояснившего, что (...) на месте сгоревшего хх.хх.хххх жилого дома, Тихомиров М.Н. построил жилой дом с хозяйственными постройками. Согласно кадастрового и технического паспорта выстроенный истцом жилой дом, расположенный в (...), поставлен на учет в БТИ г. В. Салда хх.хх.хххх (л.д.35-36, 37-51).
Как установлено судом, жилой дом выстроен Тихомировым М.Н. с соблюдением строительных норм и правил, самовольной застройкой строение не является, что подтверждается обозренными в судебном заседании материалами учетного дела на строение.
Согласно ст. 218 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации вправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что Тихомиров М.Н. на основании п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрел право собственности на выстроенный жилой дом. Однако зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке не представляется возможным ввиду неустранимых недостатков имеющихся на строительство дома документов.
С учетом вышеизложенного, за истцом Тихомировым М.Н. следует признать право собственности на жилой дом **, расположенный по адресу: (...).
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Тихомировым М.Н. право собственности на жилой дом со строениями, расположенный по адресу: (...).
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия через Верхнесалдинский городской суд.
Судья- Примак А.А.