Гр.дело № 2-259/2011

Изготовлено 08.04.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с участием помощника Верхнесалдинского городского прокурора Чупруна П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-бытовое предприятие «Дар» о понуждении оборудования нежилых помещений средствами, обеспечивающими свободный доступ инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата,

У С Т А Н О В И Л :

Верхнесалдинский городской прокурор в порядке, установленном ст. 45 Гражданского процессуального кодекса, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц- инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-бытовое предприятие «Дар» (далее по тексту ООО «ПБП «Дар»), просит понудить ответчика в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в нежилое здание ООО «ПБП «Дар» по адресу: <адрес>, средствами, обеспечивающими свободный доступ инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата- кнопкой вызова для инвалидов.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В ходе проверки хх.хх.хххх исполнения соблюдения требований закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при эксплуатации нежилого здания по адресу: <адрес>, установлено, что помещения данного здания используются ООО «ПБП «Дар» на основании договора аренды с МУП «Гор. УЖКХ» с целью оказания банно-прачечных услуг, и не оборудовано средствами, обеспечивающими свободный доступ инвалидом с поражением опорно-двигательного аппарата. Данное нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержал, пояснив, что в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Если действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Ответчик- ООО «ПБП «Дар», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом признано возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Согласно письменному отзыву ответчика (л.д.48) помещение по адресу: <адрес>, используется ООО «ПБП «Дар» на основании договора аренды. На момент передачи здание не было оборудовано средствами, обеспечивающими свободный доступ инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата. В хх.хх.хххх года предусмотрена реконструкция крыльца для входа в здание с оборудованием его необходимыми средствами для инвалидов.

Заслушав объяснения истца, ознакомившись с отзывом ответчика, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее по тексту Закон) определяет государственную политику в области социальной за­щиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспече­ние инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гра­жданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмот­ренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с обще­признанными принципами и нормами международного права и международ­ными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона органы исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправле­ния и организации независимо от организационно-правовых форм создают ус­ловия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфра­структуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям,     спортивным     сооружениям,     местам     отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формиро­вание жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В силу вышепоименованных нормативных правовых актов возможность доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения. К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, объекты бытового обслуживания населения. Предприятия, учреждения и организации, связанные с обслуживанием населения, обязаны осуществлять меры по приспособлению действующих помещений для доступа к ним инвалидов.

В соответствии с Уставом (л.д.6-18) основным видом деятельности ООО «ПБП «Дар», зарегистрированного в качестве юридического лица хх.хх.хххх (л.д.5,26-33), является оказание бытовых услуг населению, торгово-закупочная, посредническая деятельность, розничная торговля. Исходя из видов деятельности, характера оказываемых населению услуг, ООО «ПБП «Дар» относится к объектам социальной инфраструктуры.

На основании договора аренды муниципального имущества от хх.хх.хххх и акта приема-передачи от хх.хх.хххх (л.д.20-25) в аренду ООО «ПБП «Дар» переданы нежилые помещения бани, расположенные по адресу: <адрес>, в целях обеспечения банными услугами населения на территории Верхнесалдинского городского округа. По условиям договора аренды ООО «ПБП «Дар» обязано обеспечить бесперебойное функционирование помещений в целях предоставления населению банных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как установленном судом вход в нежилое здание ООО «ПБП «Дар» по адресу: <адрес>, не оборудовано средствами, обеспечивающими свободный доступ инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата, что подтверждается материалами прокурорской проверки: объяснениями директора предприятия (л.д.35), фотографиями (л.д.36), и ответчиком не оспаривается,

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона доступ инвалидов к объекту социальной инфраструкту­ры, а именно в нежилое здание ООО «ПБП «Дар» по <адрес>, ограничен, что существенно нару­шает права инвалидов, гарантированные статьями 6,7, 17, 39 Конституции Российской Федерации, исходя из которых, инвалиды имеют равные права и свободы с остальными гражданами.

С учетом изложенного, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц исковые требования к ООО «ПБП «Дар» о понуждении оборудования нежилых помещений средствами, обеспечивающими свободный доступ инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика относительно установления срока для исполнения обязанности по оборудования нежилых помещений специальными средствами. Учитывая планы ответчика по реконструкции входа в здание, суд считает, что ответчику для оборудования входа в здание специальными средствами, обеспечивающими свободный доступ инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата, следует установить срок до хх.хх.хххх.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В судебном заседании исследованы все представленные доказательства. Ходатайств о необходимости истребования иных доказательств от сторон не поступило.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона истец освобожден, в размере < > рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-бытовое предприятие «Дар» о понуждении оборудования нежилых помещений средствами, обеспечивающими свободный доступ инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата- удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-бытовое предприятие «Дар» в срок до хх.хх.хххх оборудовать вход в нежилое здание ООО «ПБП «Дар» по адресу: <адрес>, средствами, обеспечивающими свободный доступ инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата- кнопкой вызова для инвалидов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-бытовое предприятие «Дар» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере < > рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Примак А.А.