П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении
г. Верхняя Салда 31 августа 2010 года
Судья Верхнесалдинского городского суда Свердловской области Торопова Н.Н.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тургинова Х.А.
при секретаре Гараевой М.В.
рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ТУРГИНОВА Холмухаммада Абдугаппоровича, 29.05.1976 года рождения, уроженца г. Туракурган, Наманганской области Узбекистана, гражданина республики Узбекистан, владеющего русским языком, без определенного рода занятий, проживающего без регистрации по адресу: г. Верхняя Салда ул. Орджоникидзе 37,
У С Т А Н О В И Л:
Тургинов, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания с 21.02.2010 года, чем нарушил ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Ф-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства».
Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Тургинов свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, суду пояснил, что проживает на территории Российской Федерации - 1.5 года, документы утерял.
Заслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание может быть наложено, в том числе, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Вина Тургинова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.08.2010 года, согласно которому 30.08.2010 года в 16ч 00м., был выявлен гражданин республики Узбекистан Тургинов нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в том, что он с февраля 2010 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, в порядке, установленном ст. 5 ч.1,2 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, Тургинов является гражданином Республики Узбекистан. На миграционный учет по месту пребывания в г. Верхняя Салда, Свердловской области, был поставлен 23.11.2009 года. Срок его временного пребывания в Российской Федерации был установлен по 21.02.2010 года.
Согласно имеющихся в материалах дела данных, в мае 2010 года Тургинов привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение аналогичного правонарушения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2.000 рублей.
В соответствии со ст. ст. 20, 21 Федерального Закона Российской Федерации « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ (далее по тексту – Закона), территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, производит регистрацию иностранных граждан, въехавших в Российскую Федерацию, за исключением иностранных граждан, указанных в статьях 22 и 25 настоящего Федерального закона, на основании документов, предусмотренных статьей 23 настоящего Федерального закона.
Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по письменному заявлению этого гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел. Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по месту его пребывания в Российской Федерации. Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию.
Согласно ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении этого срока, если на момент его истечения им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.
Таким образом, Тургинов., являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение в виде нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 18.8. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тургинова составлен правомочным должностным лицом по месту совершения правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
В соответствии со ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При его назначении учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Тургинова, при судебном разбирательстве дела не установлено.
Тургинов, вместе с тем, допустил повторное совершение однородного административного правонарушения, что, в соответствии со ст. 4.3. ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается судом обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Учитывая то обстоятельство, что Тургинов находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, по истечении срока пребывания разрешения на его продление или на временное проживание не получил, что исключает возможность контроля и надзора за его пребыванием на территории Российской Федерации уполномоченными органами, от добровольного выезда из Российской Федерации уклоняется, суд считает необходимым назначить ему, помимо основного наказания в виде штрафа, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исполнение которого, в силу требований ст. 32.9. ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должно осуществляться органами внутренних дел.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации Тургинов в соответствии со ст. 32.10. ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен содержаться в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6. настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10., 32.9., 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Тургинову Холмухаммаду Абдугаппоровичу назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.500 (две тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Тургинова с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации, поместить в специальное помещение органов внутренних дел города Нижнего Тагила.
Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на органы внутренних дел.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Верхнесалдинский городской суд.
судья Торопова Н.Н.