Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2010 года г.Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Л.А. Дробышевой,
при секретаре Ю.М. Михайловской,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхняя Пышма в защиту интересов неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Партнер-СИ» об обязании разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Верхняя Пышма обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Партнер-СИ» об обязании разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В обоснование иска указал, что прокуратурой г.Верхняя Пышма в марте 2010г. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха ЗАО «Партнер-СИ». Ответчик осуществляет деятельность по заправке автомобилей бензином и газом, осуществляет свою деятельность на территории г.ФИО2 по .... Проверкой установлено, что основными источниками выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются автотранспорт, 3 контейнера-резервуара, распределительные колонки. На предприятии отсутствует проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу. Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется без специального разрешения. Таким образом, для предприятия не определено, какие конкретно загрязняющие вещества и в каком количестве оно имеет право выбрасывать в атмосферный воздух.
На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным действие ответчика по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух без разрешения. Обязать ответчика разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца - помощник прокурора города Верхняя Пышма Удалов Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении. Просит признать незаконным действие ответчика по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух без разрешения. Обязать ответчика разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика ЗАО «Партнер-СИ» Кокшин А.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем свидетельствует расписка, приобщенная к материалам дела. Одновременно пояснил, что проект нормативов ПДВ ими разработан и сдан Дата обезличенаг. в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... в г.ФИО2 и .... Выдано заключение о несоответствии государственным эпидемиологическим правилам и нормативам. Повторно сдали Дата обезличенаг.
Представитель истца - помощник прокурора города Верхняя Пышма Удалов Н.А. уточнил исковые требования и просит признать незаконным действие ответчика по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух без разрешения. Обязать ответчика утвердить в установленном законом порядке нормативы предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. В случае признания иска ответчиком, в соответствии с п.2 ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц. Прокуратурой города Верхняя Пышма по заданию прокуратуры Свердловской области в марте 2010 года проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха ЗАО «Партнер-СИ» по адресу: ..., г.ФИО2, .... л.д.11-12). По результатам проверки Дата обезличенаг. в адрес руководителя ЗАО «Партнер-СИ» ФИО12 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства Номер обезличен в 10, где указано, что ЗАО «Партнер-СИ» осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разработанного и утвержденного в установленном порядке проекта нормативов предельно допустимых выбросов и без разрешения на выбросы в атмосферный воздух. Предложено не позднее, чем в месячный срок, принять меры по устранению нарушений закона, о результатах сообщить прокурору г.Верхняя Пышма л.д.13-14). Приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. ЗАО «Партнер-СИ» к дисциплинарной ответственности привлечен ФИО11, ответственный за охрану окружающей среды. Ему приказано в срок до Дата обезличенаг. подготовить письмо и сдать проект ПДВ для получения санитарно-эпидемиологического заключения в Территориальный отдел Роспотребнадзора. После получения санитарно-эпидемиологического заключения направить проект в Ростехнадзор для согласования и получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух л.д.15). Из объяснения, данного директором ЗАО «Партнер-СИ» ФИО8 прокурору г.ФИО2 следует, что на предприятии действительно отсутствует разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу. Своевременно разработан, но не согласован проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, не согласована санитарно-защитная зона АЗС. Согласен с привлечением к дисциплинарной ответственности. Обязуется принять все меры по устранению выявленных нарушений л.д.18). Прокурором города Верхняя Пышма ФИО13 Дата обезличенаг. по результатам проверки возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ФИО6 об административных правонарушениях в отношении руководителя ЗАО «Партнер-СИ» ФИО8 Постановление направлено главному государственному санитарному врачу ГО ФИО2 для привлечения ФИО8 к административной ответственности л.д.19). Постановлением главного государственного санитарного врача ГО ФИО5 Е.А. Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО8 подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 рублей л.д.20). Кроме того, в материалах дела имеется акт проверки ЗАО «Партнер-СИ» Территориальным отделом Роспотребнадзора от Дата обезличенаг., согласно которому проект нормативов предельно допустимых выбросов о соответствии санитарным правилам имеется. Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативов предельно допустимых выбросов о соответствии санитарным правилам. Лабораторный контроль за качеством атмосферного воздуха не осуществляется. План-график лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия с перечнем загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методов определения, периодичность отбора проб не разработан и не согласован со службой Роспотребнадзора л.д.6-10). Признание иска ответчиком не противоречит ст. 22, ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; ст.ст. 11, 23, 34 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.ст. 11,20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.ст. 11,12,14,30 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Руководствуясь ст.ст. 12, 39, ст.56, ст.173, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора города Верхняя Пышма в защиту интересов неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Партнер-СИ» об обязании разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным действие Закрытого акционерного общества «Партнер-СИ» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения.
Обязать Закрытое акционерное общество «Партнер-СИ» утвердить в установленном законом порядке нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Партнер-СИ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 17.06.2010 года.
Решение вступило в законную силу «___»____________________ 2010 года.
Копия верна подпись
Судья Верхнепышминского
городского суда Л.А.Дробышева