Дело №2-1092/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Верхняя Пышма 02 августа 2010 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Михайлова А.Ф.,
при секретаре Исаковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябковой Татьяны Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск о включении в педагогический стаж периода работы, дающего право на назначение пенсии, о выплате пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Рябкова Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск о включении в педагогический стаж периодов работы, дающих право на получение пенсии.
В обоснование своих требований указывает, что 06.04.2010 года она обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением № 503 от 21.05.2010 года ей отказано в установлении пенсии. В стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии за выслугу лет не были приняты к зачету следующие периоды работы: с Дата обезличена, Дата обезличена, с Дата обезличена воспитателем Номер обезличен Дата обезличена воспитателем детского комбината Номер обезличен.
Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск включить в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет 4 указанных периода работы. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск выплачивать ей пенсию с 06.04.2010 года.
В судебном заседании истица Рябкова Т.Н. исковые требования поддержала. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда включить указанные периоды в специальный медицинский стаж в льготном исчислении.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск Самойленко А.В. в судебном заседании пояснила (и представила отзыв в письменной формел.д. л.д.27-30), что УПФР с исковыми требованиями Рябковой Т.Н.. не согласно по следующим основаниям.
Право на досрочное назначение пенсии истцу определялось на основании ранее действовавшего Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 в соответствии с Постановлением КС РФ от 29.01.2004 г. № 2-П. Указанный список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений для детей, наименований должностей, с учетом которого, назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность его расширенного толкования Управлением и судом. Правительство РФ в пределах своей компетенции предусмотрело возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы именно в учреждениях, исходя из характера, интенсивности труда и других условий, в связи с чем, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть предоставлено работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность именно в названных учреждениях.
Периоды работы с Дата обезличена воспитателем в детском комбинате Дата обезличена Дата обезличена воспитателем детского комбината Дата обезличена не подлежат включению в связи с тем, что наименование учреждения «ДОУ» не предусмотрено Списком № 463, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года, Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999 года. Просит в удовлетворении исковых требований Рябковой Т.Н. отказать.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ, государством гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств и запрещаются любые формы ограничения прав граждан по социальному признаку.
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлены три вида трудовых пенсий, а именно: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста для мужчин 60 лет и женщин 55 лет.
Утверждение правил исчисления выслуги действующим законодательством отнесено к компетенции Правительства РФ (п.3 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.
Согласно ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 07.08.2000 г.), педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Согласно п.3 ст.12 Закона РФ «Об образовании», образовательные учреждения по своим организационным формам могут быть государственными, муниципальными и негосударственными (частными). Действия законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации, не зависимо от их организационно - правовой формы и наименования.
Из указанного следует, что условием возникновения права на пенсию по выслуге лет является не правовой статус учреждения или организации в сфере образования или наименования учреждения, а характер трудовой деятельности.
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск л.д. 5-7) Рябковой Т.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, который устанавливается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.
Данный период работы подлежит включению в специальный стаж работы по следующим основаниям.
Согласно данных трудовой книжки. л.д.7-8) в период с Дата обезличена воспитателем в детском комбинате Дата обезличена с Дата обезличена воспитателем детского комбината Дата обезличена.
Периоды работы не включены в специальный стаж, на том основании, что наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком № 463, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года, Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999 года.
Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы по следующим основаниям.
Как следует из Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25, при исчислении периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, необходимо учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественность выполняемых функций, условий и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также направление деятельности учреждений, организаций.
Из материалов дела следует, что основной деятельностью города Среднеуральска являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста. В указанных учреждениях ФИО2 работала в должности воспитателя детского комбината Дата обезличена», детского комбината Дата обезличена
Работая в спорные периоды в должности воспитателя в детском комбинате Номер обезличен истец осуществляла педагогическую деятельность, ее работа была связана с обучением и воспитанием детей дошкольного возраста, функциональные обязанности не менялись со сменой наименования учреждения.
Таким образом, данные обстоятельства указывают на тождественность учреждения (организации) с учетом работы, в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, что служит основанием для включения данных спорных периодов в специальный стаж работы, дающей право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Отказывая Рябковой Т.Н.. во включении в педагогический стаж периодов работы: с Номер обезличен воспитателем в детском комбинате Номер обезличен Номер обезличен воспитателем детского комбината Номер обезличен Управление Пенсионного фонда в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске нарушает ее конституционное право, следовательно, спорные периоды работ подлежат зачету в специальный трудовой стаж.
Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Номер обезличен подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рябковой Татьяны Николаевны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск включить в педагогический стаж, дающий право на выслугу лет Рябковой Татьяне Николаевне периоды трудовой деятельности:
Номер обезличен - воспитателем в детском комбинате Номер обезличен
Номер обезличен - воспитателем в детском комбинате Номер обезличен»,
Номер обезличен - воспитателем в детском комбинате Номер обезличен
Номер обезличен - воспитателем детского комбината Номер обезличен
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск выплачивать пенсию со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Рябковой Татьяне Николаевне с 06.04.2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд в течение 10 (десяти) дней.
Мотивированное решение изготовлено 9.08.2010 г.
Судья А.Ф. Михайлов