Дело № 2-1170/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхняя Пышма 13 августа 2010 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Мочаловой Н.Н.
при секретаре - Холкиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсенева Сергея Геннадьевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске об отмене решения об отказе в установлении пенсии в части незачета спорных периодов, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Берсенев С.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске об отмене решения № 540/64721 от 28.05.2010. в части незачета периодов работы: Номер обезличен в должности директора по спорту и тренера-преподавателя; с Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя; Номер обезличен в должности старшего преподавателя, о включении вышеуказанных периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением в суд.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что с Дата обезличена. по Дата обезличена. работал учителем физической культуры в МОУ «Номер обезличен». С Дата обезличена. по Дата обезличена. работал в Номер обезличен в должности военного руководителя и учителя физической культуры. В период с Дата обезличена. по Дата обезличена. работал заместителем директора по спорту и тренером - преподавателем Номер обезличен С Дата обезличена. по Дата обезличена. работал в должности заместителя директора по спорту и тренера - преподавателя в Номер обезличен». С Дата обезличена. по Дата обезличена. работал там же в должности старшего преподавателя. В периоды с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена. работал учителем физической культуры в ГОУ Номер обезличен». С Дата обезличена. по настоящее время он работает в должности учителя физической культуры в Номер обезличен
13.04.2010. со всеми необходимыми документами он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске с целью реализовать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
28.05.2010. он получил решение об отказе в назначении пенсии. В связи с чем, 09.09.2010. дополнительно он получил справку в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 о том, что с 22.09.2010. и по настоящее время он работает в данном учреждении в качестве учителя по физической культуре.
14.06.2010. он повторно обратился к ответчику с целью реализовать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако вновь получил отказ. Причиной отказа в назначении пенсии стало то, что в период Номер обезличен а также периоды Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера - преподавателя, и в должности старшего преподавателя, не были включены в трудовой стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на том основании, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не содержит таких наименований учреждений, как «культурно-спортивный центр», «социально-культурный комплекс».
С вышеуказанным отказом Управления пенсионного фонда он не согласен по следующим основаниям.
Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, содержит такие названия учреждений, в том числе, учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), как «дворец спорта для детей и юношества» и «детско - юношеские спортивные школы всех наименований».
Трудовые функции, выполняемые им в период работы Номер обезличен а также периоды работы с Номер обезличен в должности тренера - преподавателя и в должности старшего преподавателя, соответственно, полностью совпадают с трудовыми функциями, возложенными на учителя физической культуры в Номер обезличен то есть, в тех учреждениях, периоды работы в которых были включены в трудовой стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Считает, что период с Дата обезличена. по Дата обезличена., когда он работал заместителем директора по спорту и тренером-преподавателем в Номер обезличен а также периоды с Номер обезличен с Номер обезличен когда он работал в муниципальном учреждении культуры Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя, и в должности старшего преподавателя, должны быть засчитаны в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию, в соответствии со ст. 27 Федерального закона Российской Федерации».
В судебном заседании Берсенев С.Г. от исковых требований в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с момента обращения с заявлением в суд, отказался. Просил производство по делу в этой части прекратить. В остальной части исковые требования поддержал. Просил решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске № 540/64721 от 28.05.2010., в части незачета спорных периодов, отменить. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске зачесть в его специальный трудовой стаж периоды работы: Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя; с Номер обезличен Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя; Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя; Номер обезличен в должности старшего тренера- преподавателя.
Представитель ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске - Самойленко А.В., действующая на основании доверенности № 08-4455 от 30.09.2009., исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004. № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. В соответствии со ст.80 Закона № 340-1 от 20.11.1990. «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент осуществления истцом трудовой деятельности в период до 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге работниками образования, также не менее 25 лет. Список № 463 профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, действующий на момент осуществления истцом трудовой деятельности, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Право на досрочную трудовую пенсию педагогических работников связано с выполнением педагогической деятельности в строго определенных учреждениях, наименования которых поименованы соответствующим списком. В список № 463 включен раздел «наименование учреждений», разработанный на основе соответствия вида учреждения определенному типу учреждений. Для определения типа и вида учреждения, Управление пенсионного фонда использует дополнительную юридически значимую информацию. Согласно записи в трудовой книжке Берсенева С.Г., а также в архивной справке № 319 от 06.05.2010., в период с 15.09.1985. по 15.01.1991. (05 лет 94 месяца 01 день), он работал в должности заместителя директора по спорту и тренера - преподавателя в Балтымском культурно-спортивном центре профкома совхоза «Верхнепышминский». Списком № 463 не предусмотрено наименование такого учреждения, как культурно-спортивный центр. Также не предусмотрено и в перечне внешкольных учреждений, утвержденном приказом Гособразования СССР от 23.04.1990. № 280, наименования такого учреждения как культурно-спортивный центр. Учреждением Балтымский культурно-спортивный центр профкома совхоза «Верхнепышминский» не представлено каких-либо документов, по которым возможно определить, что оно относилось к нешкольному учреждению именно для детей, и, соответственно, требованиям, установленными типовым положением внешкольного учреждения. Указанный список № 463 и перечень от 23.04.1990. № 280, составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений для детей, с учетом которого назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность его расширительного толкования, поэтому, считает, что отсутствуют правовые основания для зачета вышеуказанного периода в стаж на соответствующих видах работ.
Номер обезличен
Списком № 463 не предусмотрено наименование такого учреждения, как социально-культурный комплекс», также не предусмотрено и в перечне внешкольных учреждений, утвержденном приказом Гособразования СССР от 23.04.1990. № 280, наименования такого учреждения как социально-культурный комплекс. Наименования учреждений отсутствуют в списке № 463 и в указанном перечне от 23.04.1990. № 280, что не дает правовых оснований включать периоды работы педагогических работников в указанном учреждении в стаж для предоставления права на пенсию. С целью установления типа и вида учреждения, в котором истец работал с 01.02.1991. по 31.08.1996., Управление пенсионного фонда истребовало Устав муниципального предприятия Номер обезличен от 13.02.1991. и Устав муниципального учреждения культуры Номер обезличен от 08.08.1994. В Уставе от 13.02.1991. указано, что Номер обезличен имеет статус юридического лица, в совей деятельности руководствуется Законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности», основными задачами которого являются: формирование здорового образа жизни сельского труженика, увеличение продолжительности активной жизни; повышение престижа профессии крестьянина и здоровых семейных отношений, обеспечение максимального единства интересов детей и взрослых, совместное социальное творчество; развитие культуры художественного восприятия и творчества населения региона; массовый охват населения физкультурно-оздоровительной работой. В Уставе от 08.08.1994. указано, что основной целью деятельности является создание условий и предоставление услуг для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей, развития инициативы и реализации творческого потенциала населения в сфере досуга, массовый охват населения спортивно- оздоровительной работой. Считает, что из указанных уставов невозможно определить, осуществлялись ли учреждением какие-либо образовательные программы и относилось ли указанное учреждение к внешкольному учреждению для детей, дающему право на пенсию за выслугу лет, поэтому у Управления пенсионного фонда отсутствуют правовые основания для зачета указанного периода в стаж на соответствующих видах работ.
Поскольку порядок обращения и назначения пенсии носит заявительный характер, досрочная трудовая пенсия назначается гражданам со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Законом закреплено, что право на назначение трудовой пенсии реализуется путем предоставления в пенсионные органы письменного заявления о назначении пенсии. Пунктом 3 ст.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено, что обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Берсенев С.Г. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске 13.04.2010. На момент подачи истцом указанного заявления в Управление пенсионного фонда, стаж работы истца, рассчитанный на основании постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004., составил 24 года 07 месяцев 26 дней ( с учетом периодов работы, подлежащих зачету и оспариваемых периодов). На момент обращения Берсенева С.Г. с исковым заявлением в суд его стаж работы, рассчитанный с учетом указанного постановления Конституционного Суда, составил 24 года 10 месяцев 07 дней (с учетом спорных периодов и тех, которые зачтены). Данного стажа не достаточно для возникновения права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Следовательно, права на трудовую пенсию у Берсенева С.Г., не возникло: ни на момент подачи заявления в Управление пенсионного фонда, ни на момент обращения Берсенева С.Г. с данным иском в суд. Просила в удовлетворении исковых требований Берсенева С.Г. отказать в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.
Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.
В соответствии с ч.1,2 ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года. № 3266 - 1 «Об образовании» (в редакции от 7.08.2000г.), педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, вступивший в силу 01 января 2002 года.
Пункт 10 ч.1 ст. 28 вышеуказанного закона предусматривает, что у работника, осуществлявшего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, продолжительностью не менее 25 лет, возникает право на получение досрочной пенсии,
Как следует из ч.3 ст. 28 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001., списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с подпунктом 10 ч.1 ст. 28 данного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Свидетель ФИО15., допрошенная в судебном заседании на стороне истца, пояснила, что в 1985 году она работала в школе Номер обезличен: сначала в должности организатора по внеклассной работе, затем, с 1989 года по 2006 год - в должности директора школы Номер обезличен. Ей известно, что с 1985 года по 1991 год Берсенев С.Г. работал Номер обезличен. Вышеуказанное учреждение было создано с целью организации досуга детей после школы., во второй половине дня, и фактически являлось одним целым со школой. Дети с утра обучались в школе, после обеда - в социально-культурном спортивном центре. Берсенев С.Г. возглавлял секцию легкой атлетики, которую посещали дети в возрасте с 7 лет до 16 лет. Свою деятельность данное учреждение осуществляло на основании общеобразовательных программ для школ, также как и в школе, в Номер обезличен проводились педагогические советы, рабочие, педагогические оперативки, составлялись планы занятий. Кроме секции легкой атлетики, в СКК были созданы секция самбо, дзюдо, волейбол, футбол, танцевальная группа. Фактически по цели деятельности, по организации работы, вышеуказанное учреждение являлось внешкольным учреждением для детей, с которыми в СКК проводились не только практические занятия в виде спортивных тренировок, но и учебные теоретические занятия. Частичное финансирование СКК осуществлялось школой Номер обезличен, из дополнительных источников.
Свидетель ФИО10, допрошенная в судебном заседании на стороне истца, пояснила, что с 1983 года являлась директором Номер обезличен, который был создан по инициативе президента России Ельцина Б.Н. Целью создания данного комплекса, являлась организация культурного досуга детей, занятия спортом, в тесном контакте со школой .... Дети разных возрастов сразу после школы приходили в КСЦ, и находились в нем всю вторую половину дня. Берсенев С.Г. работал в данном учреждении в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике и заместителем директора по спорту. В своей деятельности Номер обезличен руководствовался законом «Об образовании». Также как и в школах, составлялись учебные расписания, преподавателя организовывали свою работу в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования и науки. В КСЦ проводились семинары с участием данного министерства. Берсенев С.Г. как и другие тренеры-преподаватели, составлял целевую комплексную программу дополнительного образования детей. Проводил с детьми не только тренировки, но и теоретические занятия, темы занятий, посещаемость детей, отражались журналах учета групповых занятий.
Свидетель ФИО11, допрошенный в судебном заседании на стороне истца, пояснил, что с 1985 года по 1994 год вместе с Берсеневым С.Г. работал в должности тренера - преподавателя Номер обезличен Он являлся тренером по самбо, а Берсенев С.Г. - по легкой атлетике. Работали со школьниками, в возрасте с 7 до 16 лет, с 1 по 10 класс. Свою деятельность Номер обезличен осуществлял в соответствии с общеобразовательными программами, тренеры-преподаватели в Номер обезличен, в том числе, и Берсенев С.Г., составляли рабочие учебные программы, составляли планы - конспекты для обучения детей. Преподавали не только практические занятия, но и теорию: курс по технике безопасности, экскурс по истории различных видов спорта. Теория сочеталась с практикой. Посещаемость детей и темы занятий отмечали в журналах, которые регулярно проверял директор Номер обезличен В своей работе тесно сотрудничали со школой, являясь фактически внешкольным учреждением дополнительного образования детей.
В судебном заседании установлено, что Берсенев С.Г. начал свою педагогическую деятельность с Дата обезличена. в Буткинской средней школе Талицкого района Свердловской области, в должности учителя физкультуры л.д.11). Из трудовой книжки Берсенева С.Г. следует, что с Дата обезличена., после службы в армии, он продолжил свою педагогическую деятельность Номер обезличен, учителем физкультуры. В период с Дата обезличена. по Дата обезличена. Берсенев С.Г. работал в должности заместителя директора Номер обезличен по спорту и тренером - преподавателем по легкой атлетике, уволен, на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена. в связи с переводом в Номер обезличен. С Дата обезличена. был принят переводом на должность заместителя директора Номер обезличен по спорту в Номер обезличен, с обязанностями тренера - преподавателя, на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена. переведен старшим тренером - преподавателем по 13 разряду этого же учреждения. На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена. уволен в порядке перевода в Номер обезличен, с Дата обезличена. принят в указанное учреждение (переименованное Дата обезличена. Номер обезличен) на должность учителя физической культуры в порядке перевода и СКК. С Дата обезличена. по Дата обезличена. Номер обезличен работал тренером-преподавателем в Номер обезличен. С Дата обезличена. работал по совместительству педагогом дополнительного образования МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен. С Дата обезличена. по настоящее время Берсенев С.Г. работает в должности учителя физкультуры по 13 разряду ЕТС, 1 категории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа» л.д.11-16).
Из решения Управления пенсионного фонда по Верхнепышминскому и Среднеуральскому городским округам № 540/64721 от 28.05.2010. следует, что Берсенев Сергей Геннадьевич, Номер обезличен обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 13.04.2010. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составляет 09 лет 02 месяца 27 дней. Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, в числе других периодов, периоды работы: Номер обезличен в должности директора по спорту и тренера-преподавателя; Номер обезличен - Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя; Номер обезличен в должности старшего преподавателя, в связи с тем, что списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. № 463, и перечень внешкольных учреждений № 280 от 23.04.1990., наименование учреждения «культурно-спортивный центр», не предусматривают. Кроме того, не представлены какие-либо документы, по которым возможно определить, что данное учреждение относилось к внешкольному учреждению для детей. Из Уставов учреждений, действующих в вышеуказанные периоды, также невозможно определить, что эти учреждения относились к внешкольному учреждению для детей л.д.6-10).
Таким образом, исследовав все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд считает, что исковые требования Берсенева С.Г. подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в спорные периоды, которые истец просит включить в его специальный трудовой стаж, он осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Оценив в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание о оценивает как достоверные доказательства по делу: объяснения истца, показания свидетелей, письменные документы, представленные истцом в подтверждение своих исковых требований, поскольку они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, объяснения истца и показания свидетелей соотносятся по содержанию друг с другом, и соответствуют сведениям письменных документов, которые исходят от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательств, подписаны лицами, имеющими право скреплять документы своей подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
Доводы представителя ответчика о том, что правовых оснований для включения спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, не имеется, поскольку списком № 463 наименования таких учреждений как культурно-спортивный центр, социально-культурный комплекс, не предусмотрено, суд считает несостоятельными, поскольку диспозиция п.3 ст.28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не свидетельствует о том, что утвержденные Правительством Российской Федерации перечни должностей и профессий, являются исчерпывающими по своему содержанию. Списки с вышеуказанными перечнями являются примерными (типовыми), направленными лишь на содействие реализации предусмотренных ст.28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прав граждан, и не исключающие дискреционного усмотрения суда.
Из смысла и содержания п.п. 10 п.1 ст.28 вышеуказанного закона следует, что в качестве правового основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, педагогической деятельности. В силу ст.19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
По мнению суда, следует учитывать, что назначение пенсии за выслугу лет зависит от вида деятельности работников, а не от наименования или правового статуса учреждения, в которых работники осуществляли свою трудовую деятельность.
Из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, сформулированной в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 24.01.2008. № 40-0-0, а также в определениях: от 20.10.2005. № 392-0, от 18.04.2006. № 83-0 и от 21.12.2006. № 584-0, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно, деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
То обстоятельство, что истец в спорные периоды осуществлял педагогическую деятельность подтверждается, кроме сведений трудовой книжки: справкой Управления культуры ГО Верхняя Пышма № 11 от 12.05.2010.л.д.20); архивной справкой архивного отдела ГО Верхняя Пышма № 319 от 06.05.2010.л.д.21).
ФИО3 также приняты во внимание как доказательства по делу сведения об учебных графиках и планах на учебный год в журналах учета групповых занятий спортивной школы на 2008-2009г.г., так как в судебном заседании установлено, что в спорные периоды, с 1991 по 1996г.г. в Номер обезличен имели место аналогичные журналы, которые вели тренеры-преподаватели, в том числе, ФИО2 Данное обстоятельство подтверждено как объяснениями истца, так и показаниями свидетелей, в частности, бывшего директора Номер обезличен ФИО10, преподавателя-тренера по самбо ФИО11 По этим же основаниям, судом принята во внимание как доказательство по делу, должностная инструкция тренера-преподавателя Номер обезличен из которой следует, что основными направлениями деятельности тренера-преподавателя являются: организация спортивно-воспитательного процесса с обучающимися, контроль за развитием этого процесса. Тренер -преподаватель организовывает место проведения занятий, проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу с детьми, использует приемы и методы обучения, предусмотренные программами по видам спорта, обеспечивает повышение уровня физической, теоретической подготовки обучающихся, разрабатывает годовые т текущие планы подготовки, обеспечивает своевременное заполнение журналов, ведет учет, анализ и обобщение результатов работы, использует в работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки, предусмотренные программами, участвует в работе педагогических, методических советов, в проведении родительских собраний, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой. В судебном заседании установлено, что, несмотря на то, что должностные инструкции в спорные периоды работы истца в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя Номер обезличен, не сохранились, фактически должностные обязанности истца являлись аналогичными. Данное обстоятельство также подтверждено показаниями свидетелей: бывшего директора ССК ФИО10 и тренера-преподавателя ФИО13, работавших вместе с истцом в Номер обезличен в спорные периоды.
Согласно программе спортивной подготовки для детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва по легкой атлетике, которой, как установлено в судебном заседании в своей работе в спорные периоды руководствовался истец, программа для ДЮСШ и СДЮШОР по легкой атлетике составлена в соответствии с нормативно-правовыми основами, регулирующими деятельность спортивных школ, и типовым планом учебной программы для ДЮСШ и СДЮШОР. Учебно-тренировочный процесс планируется на основе распределения программного материала в годичном цикле, по годам обучения. Учебно-тренировочный этап охватывает возраст детей: 12-15 лет, 13-14 лет, 14-15 лет, 16-18 лет, и включает в себя: учебно-тренировочный этап; этап спортивного совершенствования.
Согласно приказу Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту № 271 от 13.07.1990., действовавшим в спорные периоды работы истца в Номер обезличен, в соответствии с примерным перечнем внешкольных учреждений (утв. Государственным комитетом СССР по народному образованию от 23.04.1990. № 280), школы высшего спортивного мастерства отнесены к внешкольным учреждениям
Как следует из положения о школе высшего спортивного мастерства, утвержденного вышеуказанным приказом Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту № 271 от 13.07.1990., школа высшего спортивного мастерства является внешкольным учебно-спортивным и организационно-методическим учреждением, осуществляющим подготовку спортсменов. Указанное учреждением осуществляет свою деятельность при наличии квалифицированного тренерско-преподавательского состава, на основе учебных планов и программ, организованного учебно-тренировочного процесса, который осуществляется тренерами - преподавателями в форме постоянно действующих учебно-тренировочных сборов, групповых учебно-тренировочных и теоретических занятий, занятий по индивидуальным планам. В школе действует педагогический совет, который определяет количество и наполняемость учебных групп, устанавливает индивидуальную программу обучения. ШВСМ организует и проводит в процессе учебно-тренировочных занятий воспитательную работу с учащимися по плану, утвержденному директором школы. Тренер-преподаватель ШВСМ участвует в отборе обучающихся при комплектовании учебных групп разрабатывает для каждого обучающегося индивидуальные планы подготовки, проводит в соответствии с ними учебно-тренировочную и воспитательную работу, ведет систематический учет результатов обучения, проводит тестирование. Старший тренер-преподаватель осуществляет контроль и несет ответственность за организацию учебного процесса, планирование и учет учебной работы. ШВСМ имеет годовой план работы, план комплектования, списки учащихся расписание занятий, индивидуальные планы подготовки обучающихся, журналы учета работы тренеров - преподавателей
При решении вопроса об объеме Номер обезличен
Номер обезличен досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Поскольку в судебном заседании установлено, что в спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
В части отказа истца от исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с иском в суд, вынесено определение о прекращении производства.
Руководствуясь ст. ст.12, 67,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Берсенева Сергея Геннадьевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске об отмене решения об отказе в установлении пенсии в части незачета спорных периодов, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, удовлетворить.
Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышме и г. Среднеуральске об отказе в установлении пенсии № 540/64721 от 28.05.2010., в части незачета в специальный трудовой стаж периодов работы: Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя; Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя; Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя; Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя; Номер обезличен в должности старшего тренера- преподавателя, отменить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, Берсенева Сергея Геннадьевича, Дата обезличена года рождения, периоды работы:
-Дата обезличена Номер обезличен Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя;
-Дата обезличена. - Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя;
-Дата обезличена. - Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя;
-Дата обезличена. - Номер обезличен в должности заместителя директора по спорту и тренера-преподавателя;
-Дата обезличена. Номер обезличен» в должности старшего тренера- преподавателя.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2010 года.
Судья Н.Н. Мочалова.