Дело № 2-1677/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации25 октября 2010 года г.Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Куренко Е.Н..,
при секретаре болдуевой А.С..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ложкиной Тамары Иосифовны к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, расторжении договора аренды, об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Ложкина Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности, расторжении договора аренды, об оспаривании решения органа местного самоуправления.
В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с постановлением главы ГО «Верхняя Пышма» от 05.09.2007г.. № 2528 прекращено право бессрочного пользования земельным участком № в СНТ «Пион» ФИО7. и участок предоставлен ей в аренду сроком на 49 лет. Площадь участка составляет 449 кв.м. В 2009 году она оформила право собственности на садовый дом и постройки, находящиеся на земельном участке. Истец обращалась к ответчику с просьбой передать ей в собственность занимаемый земельный участок, однако ответчиком было дано разъяснение, что это не возможно ввиду запрета, обусловленного нахождением земельного участка над зоной шахт бывшего рудника.. Позже она узнала, что часть садоводов СНТ «Пион» стали собственниками своих земельных участков. 12.07.2010 года она опять обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого участка в собственность. 26.07.2010 года был получен отказ, основанием для которого послужило решение Думы МО «Верхняя Пышма» от 29.03.2001 года № 5/7, которым передача земельных участков, находящихся на территории горного отвода бывшего Пышминско-Ключевского рудника, в частную собственность запрещена. Считает такой отказ не соответствующим нормам федерального законодательства. Просит признать частично недействительным постановление Главы Администрации ГО Верхняя Пышма от 05.09.2007 г. №2528 в части предоставления мне земельного участка № в СНТ «Пион» в аренду; отказ главы ГО Верхняя Пышма от 15.03.2010 в передаче в собственность Ложкиной Т.И. земельного участка№15 площадью 449 кв.м. в СНТ «Пион» признать незаконным; признать за истцом право собственности на земельный участок № площадью 449 кв.м. в СНТ «Пион»; договор аренды указанного земельного участка расторгнуть.
В судебном заседании истец Ложкина Т.И., исковые требования о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью 449 кв.м. в СНТ «Пион» поддержала, от остальных требований отказалась, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.
Представитель Администрации ГО Верхняя Пышма Чайка В.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Ложкиной Т.И. не признала, поддержала доводы изложенные в отзыве на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований Ложкиной Т.И. отказать.
Третье лицо - председатель СНТ «Пион» Окунев Л.Н. в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Третье лицо - представитель Думы Го Верхняя Пышма. в судебное заседание не явился, о причине не яви суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом..
Суд, с учетом мнения истца, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: 1) государственными природными заповедниками и национальными парками; 2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; 3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; 4) объектами организаций федеральной службы безопасности; 5) объектами организаций федеральных органов государственной охраны; 6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; 7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; 8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; 9) воинскими и гражданскими захоронениями; 10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: 1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не изъятые из оборота; 2) из состава земель лесного фонда; 3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; 4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; 5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные изъятые из оборота; 6) изъятые из оборота в границах закрытых административно-территориальных образований; 7) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров; 8) предоставленные для нужд связи; 9) занятые объектами космической инфраструктуры; 10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений; 11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; 12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли; 13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; 14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В материалах дела не имеется доказательств того, что земельный участок ограничен в обороте на основании подп. 12 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, так как относится к землям, подвергшимся деградации.
Согласно п. З ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4, 6 ст. 28 вышеназванного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном
некоммерческом объединении документом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Судом установлено, что Ложкина Т.И..является членом СНТ «Пион», вступительный взнос внесен ей в полном объеме в июне 2010 г., что следует из справки № 1 от 15.08.2010г. (л.д.7), а также собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на земельном участке № в СНТ «Пион» по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5). Согласно кадастровому паспорту земельный участок № в СНТ «Пион» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, стоимость участка составляет 308 974,69 рублей (л.д.8).
Из материалов дела следует, что земельный участок был отведен садоводческому товариществу в постоянное (бессрочное) пользование, следовательно, участок № также принадлежал предыдущему собственнику строения как члену товарищества на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В силу п. 2 ст. 552Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Таким образом, при приобретении в собственность строения к Ложкиной Т.И. перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком <данные изъяты> площадью 449 кв.м. в СНТ «Пион», в связи с чем в силу ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» он имеет право на оформление земельного участка в собственность.
Тот факт, что собственник жилого помещения Ложкина Т.И.. оформила право аренды на земельный участок, не лишает ее права приобретения земельного участка в собственность.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что часть земельных участков в СНТ «Пион» уже оформлены в собственность.
При таких обстоятельствах требования Ложкиной Т.И. о признании права собственности на земельный участок № площадью 449 кв.м., расположенный в СНТ «Пион» по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению, поскольку доказательств отнесения земельного участка к изъятым из оборота или ограниченным в обороте не представлено.
Руководствуясь ст.ст.12, 39, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ложкиной Тамары Иосифовны к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.
Признать за Ложкиной Тамарой Иосифовной право собственности на земельный участок №, площадью 449 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Пион».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 27.10.2010г.
Судья Е.Н. Куренко