Дело №2-1689/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об оставлении заявления без рассмотрения
18 октября 2010г. г.Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Дробышевой Л.А.,
при секретаре Михайловской Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Недилько Романа Анатольевича, Талыковой-Недилько Марии Михайловны, действующих в интересах несовершеннолетней Недилько Софьи Романовны, об оспаривании действий Территориального Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Верхняя Пышма,
УСТАНОВИЛ:
Недилько Р.А., Талыкова-Недилько М.М., действующие в интересах несовершеннолетней Недилько С.Р., обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Территориального Управлении Пенсионного Фонда РФ в г.Верхняя Пышма. В обоснование своих требований указывают, что они заключили договор участия в долевом строительстве 1-го пускового комплекса 5-этажного жилого дома по ул. Калинина в г.Верхняя Пышма № 452 от 01.03.2005. Им передали двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Стоимость квартиры на момент заключения договора составляла 1 051 685 рублей. На 11.01.2010 оставшаяся сумма по договору составляла 340 762 рубля. В связи с рождением двоих детей в 2007 им выдан Государственный сертификат на материнский капитал, который они решили использовать в счет уплаты цены договора. Они обратились в УПФ РФ в г.Верхняя Пышма с заявлением о досрочном распоряжении материнским капиталом, заявление у них принять отказались без письменного объяснения. Они обратились в Отделение Пенсионного Фонда по Свердловской области, где им ответили, что они вправе обратиться в Территориальное Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Верхняя Пышма. Но им вновь отказали в принятии заявления.
На основании вышеизложенного заявители просят признать незаконными действия Территориального Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Верхняя Пышма, обязать его выплатить материнский капитал и перечислить его денежные средства в полном объеме в счет оплаты договора участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании заявители Недилько Р.А., Талыкова-Недилько М.М. настаивали на своих требованиях, пояснили, что договор о материнском капитале является законным без регистрации. В органах юстиции договор регистрировать отказываются. Договор участия в долевом строительстве они заключили в марте 2005г., а закон о долевом строительстве вступил в законную силу 01.04.2005. Они проживают в квартире с 2006, зарегистрированы там. В Администрации ГО Верхняя Пышма им шли навстречу, уменьшали суммы выплат. Они надеялись на средства материнского капитала. Со следующего месяца сумма выплат увеличится до 17 000 рублей в месяц, для их семьи эта сумма неподъемна. В Администрации ГО Верхняя Пышма заинтересованы, чтобы они быстрее погасили долг по договору.
Представитель УПФР РФ в г.Верхняя Пышма Самойленко А.В., действующая по доверенности, в судебном заседании требования заявителей не признала. Пояснила. Что материнский капитал можно использовать только в трех случаях - улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, получивших сертификат. Распорядиться материнским капиталом можно не ранее, чем через три года после рождения второго или последующего ребенка. Есть только одно исключение в сроке до трех лет - можно распорядиться капиталом на погашение кредита или договора займа на покупку жилья, если договор заключен до 31.12.2010 включительно. Заявители обратились в 2009, когда их дети не достигли трехлетнего возраста. Договор участия в долевом строительстве должен быть зарегистрирован надлежащим образом, то есть в органах федеральной регистрационной службы. Согласно закону договор участия в долевом строительстве подлежит обязательной государственной регистрации. Договор был заключен в 2005, до издания закона о долевом строительстве, следовательно возникает вопрос о природе договора. УФРС считает, что это договор инвестирования. Договор инвестирования в совместное строительство не является договором участия в долевом строительстве и имеет существенные отличия от него по законодательному регулированию, по содержанию договора и по форме сделок. Нормами действующего законодательства не предусмотрено нецелевой расходование денежных средств, а именно направление средств материнского капитала на инвестирование строительства. Соответственно денежные средства не могут быть направлены в счет уплаты цены инвестиционного договора. Следовательно, действия УПФР правомерны. Просит отказать заявителям в удовлетворении из требований.
Представитель третьего лица - Муниципального фонда жилищного строительства МО «Верхняя Пышма» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил. О рассмотрении заявления в его отсутствие не просил.
Заслушав заявителей, представителя УПФР РФ в г.Верхняя Пышма, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Изучив пояснения заявителей, представителя УПФР РФ в г.Верхняя Пышма, письменные материалы дела, суд усматривает спор о праве, поскольку в материалах дела имеется решение Территориального Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Верхняя Пышма об отказе в удовлетворении заявления Недилько М.М. о распоряжении средствами материнского капитала в счет оплаты цены договора № 452 от 01.03.2005 участия в долевом строительстве.
Таким образом, суд считает, что заявление Недилько Р.А., Талыковой-Недилько М.М. об оспаривании действий Территориального Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Верхняя Пышма необходимо оставить без рассмотрения в виду наличия спора о праве, подведомственного суду и разъяснить заявителям Недилько Р.А., Талыковой-Недилько М.М., что они вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным и его отмене, о признании права по распоряжению средствами материнского капитала и об обязании Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Верхняя Пышма выплатить им средства материнского капитала.
Руководствуясь ч.3 ст.263, ст.ст.224,225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Недилько Романа Анатольевича, Талыковой-Недилько Марии Михайловны, действующих в интересах несовершеннолетней Недилько Софьи Романовны, об оспаривании действий Территориального Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Верхняя Пышма оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд в течение 10 дней.
Определение изготовлено печатным способом.
Судья
Верхнепышминского городского суда Л.А. Дробышева