Дело № 2-1983/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Верхняя Пышма 22 декабря 2010 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова А.Ф.,
при секретаре Исаковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астахова Алексея Дмитриевича к Администрации ГО Верхняя Пышма об оспаривании решения органа местного самоуправления, о признании права собственности на самовольную постройку,
У С Т А Н О В И Л:
Астахов А.Д. обратился в суд с иском Администрации ГО Верхняя Пышма об оспаривании решения органа местного самоуправления, о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование своих требований указывает, что на основании постановления Главы ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ, ему предоставлен в аренду земельный участок площадью 1783 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с целевым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. На основании данного постановления заключен договор № 178/П-08 аренды земельного участка от 26.11.2008 года, действующий с 11.11.2008 года по 11.11.2013 года. Земельный участок ему предоставлен в аренду «без права строительства». Считает указанное постановление недействительным в части запрета на строительство. С 1981 года по настоящее время он пользуется земельным участком, разработал землю. В 2000 году своими силами и за свой счет построил на нем жилой дом, ежемесячно оплачивает счета за электроэнергию. Согласно заключению Управления Архитектуры и градостроительства, построенный жилой дом не соответствует параметрам индивидуального жилого дома, так как не обеспечивает круглогодичного проживания. Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 27.04.2010 года самовольная постройка является жилым домом индивидуального типа. Просит признать недействительным постановление главы ГО верхняя Пышма № 2690 от ДД.ММ.ГГГГ в части указания на предоставление земельного участка «без права строительства». Признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу.
В судебном заседании представители истца Лыкова С.Р., действующая по устному ходатайству, Штронда О.А., действующая на основании доверенности от 01.04.2010 года доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, исковые требования изменили. Просят признать недействительным постановление главы ГО верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания на предоставление земельного участка «без права строительства». Признать за Астаховым А.Д. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., то есть не заявляют требования о признании права собственности на земельный участок.
Представитель истца суду пояснила, что участок, принадлежащий истцу, находится в зоне жилой застройки, владельцы ближайших участков возвели жилые дома. Признает, что формально возведенное строение может не соответствовать требованиям, предъявляемы к жилому дому, но просит учесть, что строение возведено, исходя из имущественного положения истца. Имеющиеся недостатки могут быть устранены в будущем.
Представитель администрации ГО Верхняя Пышма Черемных, действующая на основании доверенности, исковые требования Астахова А.Д. не признала. Суду пояснила, что участок действительно расположен на землях населенных пунктов, предоставлен для ведения подсобного хозяйства, исходя из сложившейся практики, хотя фактически находится в зоне жилой застройки. За истцом не может быть признано право собственности на жилой дом, так как возведенное строение фактически не является таковым. Не исключает возможность признание права собственности надворную постройку - помещение хозяйственного назначения.
Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
26.11.2008 года между Комитетом по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма и Астаховым Алексеем Дмитриевичем заключен договор аренды № 178/П-08 земельного участка площадью № расположенного по адресу: <адрес>А, кадастровый номер земельного участка №, категории земель: земли населенных пунктов, участок предоставляется с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.16- 24). Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по свердловской области 25.12.2008 года за №.
Согласно заключению по осмотру земельного участка и домовладения по адресу: <адрес> (л.д. 15), на земельном владении произведено строительство дома с нарушением Градостроительного кодекса РФ. Размещение жилого дома противоречит правилам застройки в ГО Верхняя Пышма. Построенный дом не соответствует параметрам индивидуального жилого дома, не обеспечивает круглогодичное проживание, не является жилым.
Таким образом, исковые требования Астахова А.Д. в части признания права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворению не подлежат, поскольку имеющееся на участке сооружение не является таковым. Фактически, возведенное сооружение является хозяйственной постройкой и суд отказывает в иске в связи с тем, что сформулированные требования не соответствуют реальности с технической стороны.
Как следует из постановления Главы ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) Астахову А.Д. предоставлен земельный участок в границах, установленных на местности в соответствии с планом границ с кадастровым номером № общей площадью № (категория земель земли населенных пунктов) с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства без права строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 5 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Таким образом, оспариваемое положение нормативного правового акта (то есть указания в нем на предоставление земельного участка «без права строительства») не соответствует критериям, установленным п. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07.2003 года.
Обоснования и доказательств обратного ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 112, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействующим Постановление Главы городского округа Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в нем на предоставление земельного участка «без права строительства».
Астахову Алексею Дмитриевичу в иске к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 11.01.2011г.
Судья А.Ф. Михайлов