Дело № 2-67/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Л.А. Дробышевой,
при секретаре Ю.М. Михайловской,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульгатого Михаила Сергеевича, Утузикова Ивана Сергеевича к Администрации ГО Верхняя Пышма о возложении обязанности произвести выкуп земельного участка, изъятого для муниципальных нужд,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Шульгатый М.С., Утузиков И.С. обратились в суд с иском к Администрации ГО Верхняя Пышма о возложении обязанности произвести выкуп земельного участка, изъятого для муниципальных нужд.
Свои требования мотивирует тем, что на основании постановления № 709 от 28.08.2008 главы ГО Верхняя Пышма был изъят земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Утузикову С.М. Данный участок был расформирован и отнесен к землям казны. Рыночная стоимость выкупа составила <данные изъяты>. 07.11.2008 Утузиков С.М. умер. Они являются собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке по 1/2 доли каждый. ДД.ММ.ГГГГ они обратились к ответчику с просьбой об исполнении обязательства по изъятию земельного участка, в чем им было отказано. Просят обязать ответчика осуществить выкуп земельного участка по адресу: <адрес>, выплатить им №, по № каждому.
Истец Шульгатый М.С. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Истец Утузиков И.С. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Представитель истцов Кучеров А.И., действующий на основании доверенности от 01.06.2010, в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении. Суду пояснил, что если муниципалитет принял на себя право изъять земельный участок, то взял на себя и обязанность выкупить данный участок. Если в бюджете нет денежных средств, то истцы готовы на предоставление жилья. Истцы не могут производить улучшения в жилом доме, так как земельный участок у них изъят. Уточнил исковые требования - просит обязать администрацию ГО Верхняя Пышма произвести выкуп земельного участка в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик - представитель Администрации ГО Верхняя Пышма Черемных Е.В., действующая на основании доверенности №03-02 от 11.01.2011, в судебном заседании исковые требования не признала, считает их необоснованными, так как суд не может обязать ответчика выкупить земельный участок. Постановление об изъятии земельного участка действительно было, спорный земельный участок администрации ГО Верхняя Пышма нужен, они хотят его выкупить, но не сейчас. В законе указано, что орган местного самоуправления вправе выкупить земельный участок, это не обязанность. Кроме того, на данный момент в бюджете муниципалитета нет денежных средств на выкуп земельного участка. Администрация не может заключить сам договор, так как будет нарушено бюджетное законодательство. В Арбитражном суде оспаривается постановление в части изъятия земельного участка. Участок истцов не затрагивается. Но если земельный участок, который оспаривается в Арбитражном суде, не будет изъят, то может измениться сам проект путепровода. В остальной части постановление об изъятии земельных участков действительно. Свои жилищные условия истцы не могут улучшить, не имеют права, так как постановление действует, и участок у них изъят. Администрация бюджетная организация и зависит от финансирования.
Третье лицо - представитель Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте слушания был извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, о рассмотрение дела в свое отсутствие не просил.
Третье лицо - представитель ЗАО «Ровный Счет» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен заранее и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, о рассмотрение дела в его отсутствие не просил.
С учетом мнения истцов, представителя истцов, представителя ответчика, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным и рассмотрел данное дело в отсутствие представителей Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма и ЗАО «Ровный Счет».
Суд, выслушав истцов, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии ч. 1, 2, 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
В соответствии с ч.2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после: предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.
Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.
В соответствии с п. 1, 4, 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Собственник жилого помещения не позднее, чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении, об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» изъят земельный участок общей площадью 900 кв.м (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером <данные изъяты>, занимаемый индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Утузикову Сергею Михайловичу. (л.д. 8).
Утузиков С.М. умер 07 11 2008, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
На основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 11) Утузиков Иван Сергеевич и Шульгатый Михаил Сергеевич являются собственниками по 1/2 доли вправе общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № (л.д. 10) и № (л.д. 9).
Согласно отчету № 05.06.08-3 «Об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества» от 06.08.2008 - рыночная стоимость объекта оценки, жилого дома с хозяйственными постройками, насаждениями и плодово-ягодными культурами, расположенными по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, с учетом округления и НДС 18 % по состоянию на 06.08.2008 составляет <данные изъяты> (л.д.20).
Как следует из письма главы Администрации ГО Верхняя Пышма А.С. Милютина № 3204-02 от 05.10.2010 изъятие жилого дома с земельным участком по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, Администрация ГО Верхняя Пышма производить не будет, так как на этот год не предусмотрены денежные средства (л.д. 21).
Согласно имеющимся в материалах дела служебной записке по проведению работ по изъятию земельных участков под путепровод Комитета по управлению имуществом Администрации ГО Верхняя Пышма №148 от 17.01.2011, договорам и соглашениям, заключенным во исполнение постановления главы ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» часть недвижимого имущества (жилые дома, гаражные боксы) и земельных участков уже фактически изъята и выкуплена, и зарегистрировано право собственности за ГО Верхняя Пышма.
Доводы представителя ответчика о том, что в бюджете муниципалитета нет денежных средств на выкуп земельного участка, суд признает не убедительными.
Как следует из материалов дела, Администрации ГО Верхняя Пышма выкупает недвижимость у граждан во исполнение своего же постановления.
Кроме того, данное постановление не отменено, имеет юридическую силу, и в силу которого истцы лишены каким-либо образом улучшать свои жилищные условия того, как в этом имеется необходимость. В данном случае по отношению к истцам администрация ГО Верхняя Пышма бездействует, не исполняет то, что было ее постановлено.
Доводы представителя ответчика о том, что законом не предусмотрена обязанность Администрации ГО Верхняя Пышма выкупить земельный участок, что это ее право, суд также считает не состоятельными.
Статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации действительно предусматривает право муниципального образования изъять земельный участок у собственника для муниципальных нужд путем выкупа, то есть, предусмотрено право на изъятие.
В рассматриваемом случае изъятие земельного участка у истцов как таковое произошло, постановление об изъятии издано и частично исполняется, следовательно, дальнейшие действия по исполнению данного постановления это обязанность Администрации ГО Верхняя Пышма.
В судебном заседании между сторонами не возникло споров по оценке земельного участка, поэтому за основу суд принимает отчет № 05.06.08-3 «Об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 06.08.2008».
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шульгатого М.С. и Утузикова И.С. подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Шульгатый М.С. и Утузиков И.С. при подаче искового заявления уплатили государственную пошлину в размере 200 рублей.
Таким образом, требования истцов в части взыскания с ответчика государственной пошлины также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12,56, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Шульгатого Михаила Сергеевича, Утузикова Ивана Сергеевича к Администрации ГО Верхняя Пышма о возложении обязанности произвести выкуп земельного участка, изъятого для муниципальных нужд удовлетворить в полном объеме.
Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма осуществить выкуп у Шульгатого Михаила Сергеевича, Утузикова Ивана Сергеевича за <данные изъяты>, изъятого для муниципальных нужд, земельного участка общей площадью <данные изъяты> (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером <данные изъяты>, занимаемый индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <адрес> и выплатить Шульгатому Михаилу Сергеевичу <данные изъяты>, Утузикову Ивану Сергеевичу <данные изъяты> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с Администрации ГО Верхняя Пышма в пользу Шульгатого Михаила Сергеевича, Утузикова Ивана Сергеевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей в равных долях каждому по 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2011 года
Решение вступило в законную силу «___»____________________ 2011 года.
Судья
Верхнепышминского городского суда Л.А.Дробышева