Дело № 2-126/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхняя Пышма 19 января 2011 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Дробышевой Л.А.,
при секретаре Михайловской Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дерышева Семена Сергеевича об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Дерышев С.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий главы ГО Среднеуральск. Свои требования мотивирует тем, что он являлся членом СНТ «Черемшанка», открытого ДД.ММ.ГГГГ, где председателем была избрана Дерышева О.И. В 2008 году на общем собрании он узнал, что СНТ «Черемшанка» ликвидировано и ДД.ММ.ГГГГ вновь открыто СНТ «Черемшанка». Членом вновь открытого СНТ он не является. ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ Дерышева О.И. подала в администрацию ГО Среднеуральск документы для оформления земельных участков в собственность. В письме от 19.03.2009 глава ГО Среднеуральск сообщил об отказе в предоставлении земельных участков СНТ «Черемшанка». Он, не писал заявления о принятии его в члены СНТ. Он ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке. ДД.ММ.ГГГГ он направил ответчику письмо с просьбой выдать ему копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ для оформления в собственность земельного участка, но получил отказ. Просит признать незаконным отказ в получении им копий: постановления главы ГО Среднеуральск № от ДД.ММ.ГГГГ«О предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Черемшанка», постановления главы ГО Среднеуральск «О внесении в постановление главы ГО Среднеуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Черемшанка» № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы ГО Среднеуральск «О внесении дополнения в постановление главы ГО Среднеуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Черемшанка» № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика выдать заверенные копии указанных постановлений.
В судебном заседании представитель заявителя Дерышева О.И., действующая на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в заявлении поддержала, настаивает на их удовлетворении. Суду пояснила, что само письмо с отказом в выдаче постановлений они получили в январе 2010 года. С января по 04 октября пока не пришли на прием к адвокату считали данный отказ законным, так как не только заявителю было отказано в выдаче постановлений. И только ДД.ММ.ГГГГ адвокат им разъяснил, что отказ в выдаче постановлений является не законным. Считают, Закон «О персональных данных» не имеет отношения к данному делу, так как список членов СНТ не секретная информация, раньше члены СНТ получали полные постановления. Данные постановления заявителю необходимы для государственной регистрации права на земельный участок. В настоящее время ни в одном законе не указано, что данные постановления не должны выдаваться. Заявителю необходимы постановления с приложением касающимся только его.
Заинтересованное лицо - представитель Администрации ГО Среднеуральск Леонов И.П.., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что юридическая неграмотность заявителя не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование отказа. Считает отказ администрации в выдаче постановления законным на основании Закона «О персональных данных», так как постановление, которое просит выдать Дерышев С.С., содержит персональные данные членов СНТ «Черемшанка». Так же пояснил, что заявленные требования о выдаче постановления признает в части, касающейся самого заявителя. В настоящее время готов ответ на повторное обращение заявителя в Администрацию ГО Среднеуральск с выпиской из постановления касающейся только Дерышева С.С. Одновременно с этим, пояснил, что заявитель пропустил срок для подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления, поскольку истекли три месяца со дня, когда ему стало известно о нарушенном праве.
Заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что Дерышев С.С. является членом СНТ «Черемшанка» согласно выписке из приложения к постановлению главы ГО Среднеуральск № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу общего собрания СНТ «Черемшанка» (председатель Дерышева О.И. на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель Дерышев С.С. просит восстановить ему срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, поскольку о том, что отказ в выдаче постановления главы Администрации ГО Среднеуральск для оформления в собственность садового участка № СНТ «Черемшанка» является незаконным, он узнал 04 октября 2010 года после консультации с юристом по другим судебным делам. Ранее он верил Администрации ГО Среднеуральск в обоснованности отказа, так как было отказано другим садоводам, обратившимся с подобной просьбой, а именно ФИО5, участок №.
В соответствии со ст.256 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как установлено в судебном заседании заявитель о том, что отказом Администрации ГО Среднеуральск в выдаче постановления главы Администрации ГО Среднеуральск «О предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Черемшанка» № от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены его права, узнал только 04 октября 2010, после разъяснений ему его прав юристом. До этого, он полагал, что действия Администрации законны, поскольку имелись отказы другим членам СНТ «Черемшанка».
При данных обстоятельствах, суд считает, что заявитель не пропустил трехмесячный срок для подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления, так как именно о нарушенном его праве он узнал 04.10.2010, а заявление подано им 07.12.2010, то есть в течение трех месяцев.
В соответствии с п.1, 3 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с ч.2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Дерышеву С.С. земельный участок был предоставлен как члену СНТ «Черемшанка» на основании постановления главы ГО Среднеуральск № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению главы Администрации ГО Среднеуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Черемшанка», постановлено предоставить в собственность бесплатно членам СНТ согласно приложения №, земельный участок в границах, установленных на местности, в соответствии с планом границ общей площадью 91400 кв.м (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), расположенный по адресу: <адрес>, урочище «Черемшанка» с разрешенным использованием под садоводство. Предоставлен в собственность бесплатно СНТ «Черемшанка» земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с разрешенным использованием - земли общего пользования.
ДД.ММ.ГГГГлавой ГО Среднеуральск издано постановление № «О внесении изменений в постановление главы ГО Среднеуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Черемшанка» согласно которому в постановление № внесены изменения на основании, каких документов земельный участок предоставляется членам СНТ и площади земель общего пользования.
ДД.ММ.ГГГГлавой ГО Среднеуральск издано постановление № «О внесении изменений в постановление главы ГО Среднеуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Черемшанка» согласно которому, постановление № дополнено сведениями о прекращении права постоянного бессрочного пользования некоторыми садоводами.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» пользователь информацией имеет право: получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Доводы представителя заинтересованного лица о том, что Администрация ГО Среднеуральск отказала в выдаче постановления на основании закона «О персональных данных», так как постановление, которое просит выдать Дерышев С.С., содержит персональные данные членов СНТ «Черемшанка» суд считает не обоснованными, так как само постановление главы ГО Среднеуральск № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ни каких персональных данных. Кроме того, Администрация ГО Среднеуральск обязана была выдать заявителю, как постановление главы, так и приложение к постановлению, касающееся Дерышева С.С.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время Дерышеву С.С. направлено письмо из Администрации ГО Среднеуральск о возможности получить указанное постановление и приложение к нему. Однако представитель заявителя Дерышева О.И. суду пояснила, что до настоящего времени данное постановление и приложение заявителем не получено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Дерышева С.С. подлежат удовлетворению частично, поскольку в выдаче заявителю постановления главы ГО Среднеуральск № от ДД.ММ.ГГГГ нет необходимости, так как данное постановление не порождает и не затрагивает каких-либо его прав и свобод.
Руководствуясь ст. 254, 257, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Администрации ГО Среднеуральск в выдаче Дерышеву Семену Сергеевичу копии постановления главы Администрации ГО Среднеуральск «О предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Черемшанка» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Администрацию ГО Среднеуральск выдать Дерышеву Семену Сергеевичу заверенные копии постановлений главы Администрации ГО Среднеуральск «О предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Черемшанка» № от ДД.ММ.ГГГГ, «О внесении изменений в постановление главы ГО Среднеуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Черемшанка» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2011 года.
Решение вступило в законную силу «___»____________________ 2011 года.
Копия верна подпись
Судья
Верхнепышминского городского суда Л.А.Дробышева