Дело № 2-446/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Верхняя Пышма 17 марта 2011 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Михайлова А.Ф.,
при секретаре Исаковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов к ГУПСО «Птицефабрика «Среднеуральская» об обязании получить проект НДС, решение о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
Свердловский межрайонный природоохранный прокурор и интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов обратился в суд с иском к ГУПСО «Птицефабрика «Среднеуральская» о возложении обязанности получить проект НДС, решение о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
В обоснование своих требований указывает, что в ходе проверки установлено, что ГУПСО «Птицефабрика «Среднеуральская» допускает грубые нарушения действующего водного законодательства - у предприятия отсутствуют проект нормативов допустимых сбросов (НДС), разрешение на сброс загрязняющих вещество в окружающую среду, решение о предоставлении водного объекта в пользование. В ходе проверки выявлено, что ответчик является водопользователем. Согласно отчету 2-ТП (водхоз) за 2009 год производит сбросы загрязненных, без очистки сточных вод в водный объект - река Пышма. Согласно отчету № 2-ТП (водхоз) предприятием за 2009 год сброс сточных вод без очистки составил 399, 9 тыс. куб. метров. ГУПСО «Птицефабрика «Среднеуральская» осуществляет сброс в водные объекты с нарушением правил водопользования - без проекта нормативов допустимого сброса, разрешения на сброс, решения о предоставлении водного объекта в пользование. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Истец - Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в Ларина Л.В. в судебное заседание не явилась, представила уточнения к исковому заявлении, просит обязать ГУПСО «Птицефабрика «Среднеуральская», в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу получить проект нормативов допустимых сбросов, решение о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители ГУПСО «Птицефабрика «Среднеуральская» в судебном заседание пояснили и представили суду письменный отзыв, из которого следует, что 31.01.2011 года между ними и ООО «РемСтройГарант» заключены договоры на выполнение работ по разработке, согласованию и утверждению проекта нормативов допустимых сбросов для выпуска сточных вод в поверхностный водный объект, на подготовку материалов, согласование и получение решения на право пользования поверхностным водным объектом для ГУП СО «Птицефабрика «Среднеуральская». Сроки выполнения работ определены до 30.11.2011 года. Просят предоставить срок на получение нормативов допустимых сбросов и решения о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду до 01.12.2011 года. Требования прокурора (с учетом их уточнения) признают.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации - сброс сточных вод в водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование.
Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории Свердловской области данное решение выдает Министерство природных ресурсов Свердловской области).
В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об охране окружающей среды», нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
В соответствии с п. 1 Постановления правительства РФ «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты».
Судом установлено, что ГУПСО «Птицефабрика «Среднеуральская» допускает грубые нарушения действующего водного законодательства - у предприятия отсутствуют проект нормативов допустимых сбросов (НДС), разрешение на сброс загрязняющих вещество в окружающую среду, решение о предоставлении водного объекта в пользовании.
31.01.2011 года между ГУПСО «Птицефабрика «Среднеуральская» и ООО «РемСтройГарант» заключены договоры на выполнение работ по разработке, согласованию и утверждению проекта нормативов допустимых сбросов для выпуска сточных вод в поверхностный водный объект, на подготовку материалов, согласование и получение решения на право пользования поверхностным водным объектом для ГУП СО «Птицефабрика «Среднеуральская». Сроки выполнения работ определены до 30.11.2011 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание иска представителем ответчика, так как считает, что это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Поскольку ответчик признал исковые требования, то в соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным ограничиться указанием в решении на факт признания ответчиком иска.
Суд принимает признание иска представителем ответчика и удовлетворяет заявленные требования, поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Руководствуясь, ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, удовлетворить.
Обязать ГУПСО «Птицефабрика «Среднеуральская» в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу получить проект нормативов допустимых сбросов, решение о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 22.03.2011 г.
Судья А.Ф. Михайлов