Дело № 2-377/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25февраля2011года г.Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:председательствующегоДробышевой Л.А.,
при секретареКатаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуБабушкиной Веры Ивановнык Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Бабушкина В.И.обратилась в суд иском кГУ УПФ РФ в г.Верхняя Пышма иг.Среднеуральско признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указала,что на сегодняшний день она проработала свыше25лет в образовательных учреждениях на педагогических должностях.25.10.2010она обратилась в УПФ РФ за досрочным назначением пенсии,в чем ей было отказано.Согласно решению об отказе в установлении пенсии №1487/78748от10.11.2010УПФ РФ засчитало периоды трудовой деятельности,подлежащие зачислению в специальный трудовой стаж всего19лет08месяцев25дней.В требуемый стаж ответчиком не включен период:<данные изъяты> <данные изъяты>.Считает,что этот период не был включен в стаж незаконно.Проситотменить решение комиссии от10.11.2010,признатьправо на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,обязать ответчика включить в педагогический стаж период работы:<данные изъяты>.Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением,т.е.с25.10.2010.
В судебное заседание истец Бабушкина В.И.,не явилась,просила рассмотреть дело вееотсутствие, на иске настаивает,о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.
Представитель ГУ УПФРФв г.Верхняя Пышма и г.Среднеуральск МамаеваО.Е.,действующая на основании доверенности,в судебное заседание не явилась,просила рассмотреть дело в ее отсутствие,исковые требования не признала,поддерживает доводыпредставленные вотзыве на исковое заявление.Согласно отзыву на исковое заявление УПФ Российской Федерации исковые требования Бабушкиной В.И.не признает по следующим основаниям.Согласно архивной справке №152от30.11.2009,выданной Управлением образования администрации ГО ВерхняяПышма,в период <данные изъяты> работала в должности воспитателя в детском комбинате №26в соответствии подп.19п.1ст.27Закона№17-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам,не менее25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,не зависимо от их возраста.Пунктом2ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » установлено,что право утверждать списки соответствующих работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),а так же правила исчисления периодов работы,с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости,предусмотренная п.1указанной статьи,предоставлено Правительству Российской Федерации.Воисполнение указанногопункта Правительством Российской Федерации было принято Постановление № 781от29.10.2002. «О списках работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27».Пункт13указанных Правил содержит исчерпывающий перечень структурных подразделений организаций,работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видахработ.Согласно п.13Правил не поименовано такое учреждение как детский комбинат,следовательно,зачету в педагогический стаж работы Бабушкиной В.И.<данные изъяты> не подлежит.
Исследовав письменные материалы дела,суд приходит к выводу,что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.39Конституции РоссийскойФедерации,каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца и в иных случаях,установленных законом.Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст.19КонституцииРоссийской Федерации,государством гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного и должностного положения,а также других обстоятельств и запрещаются любые формы ограничения прав граждан по социальному признаку.
Федеральным законом «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации» установлены три вида трудовых пенсий,а именно:трудовая пенсия по старости,трудовая пенсия по инвалидности,трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии с п.п.10п.1ст.28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам,не менее25лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,не зависимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста для мужчин60лет и женщин55лет.
Утверждение правил исчисления выслуги действующим законодательством отнесено к компетенции Правительства РФ (п.3ст.28ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от29.10.2002 № 781утверждены «Правила исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,в соответствии с п.п.10п.1ст.28Федерального закона «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации»,а также список должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.
Согласно письменным материалам дела установлено,что истец с18июля1985года по настоящее время работаетна педагогических должностях,что подтверждаетсякопией трудовой книжки (л.д.17-21).
Из архивной справки Управления образования Администрации ГО Верхняя Пышма следует,что в спорный период Бабушкина В.И.выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку),установленную за ставку заработной платы (л.д.16).
25октября2010года Бабушкина В.И.обратилась в ГУ УПФРФв г.Верхняя Пышма и г.Среднеуральск с заявлением о назначении ей досрочной пенсии.
РешениемГУУПФРФв г.Верхняя Пышма и г.Среднеуральск от10ноября2010года(л.д.6-9) в назначении трудовой пенсии по старости отказано,ГУ УПФР не засчитало в необходимый для этого стаж педагогической деятельности -период работы <данные изъяты>,что составило05лет03месяца08дней в должности воспитателя«<данные изъяты>,по тем основаниям,что наименование учреждения «Детский комбинат»,Списком должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающий право на пенсию за выслугу лет,не поименовано.
Согласно ст.55Закона РоссийскойФедерации от10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от07.08.2000),педагогические работники образовательных учреждений в порядке,установленном законодательством Российской Федерации,пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Согласно п.3ст.12Закона РоссийскойФедерации «Об образовании»,образовательные учреждения по своим организационным формам могут быть государственными,муниципальными и негосударственными (частными).Действия законодательства в области образования распространяется на все образовательныеучреждения,на территории Российской Федерации,независимо от их организационно - правовой формы и наименования.
Из указанного следует,что условием возникновения права на пенсию по выслуге лет является не правовой статус учреждения или организации в сфере образования или наименования учреждения,а характер трудовой деятельности.
Как следует из Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от20.12.2005 № 25,при исчислении периодов работы,подлежащих зачету в специальный стаж,необходимо учитывать вид (тип) учреждения (организации),тождественность выполняемых функций,условий и характер деятельности тем работам (должностям,профессиям),которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,а также направление деятельности учреждений,организаций.
Из материалов дела следует,что в указанный выше период Бабушкина В.И.работала в должности воспитателя«<данные изъяты>.
Судом установлено,что основнойфункциейданного учрежденияявлялась реализация общеобразовательных программ для детей.
Работая в спорный период в должности воспитателя«<данные изъяты>,истец осуществляла педагогическую деятельность,ее работа была связана с воспитанием и обучением детей.
Таким образом,данные обстоятельства указывают на тождественность учреждения (организации) с учетом работы,в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам,осуществляющим педагогическую деятельность.
ГУ УПФРФв г.Верхняя Пышма иг.Среднеуральск,отказываяБабушкиной В.И. во включении в стаж,дающий право на выслугу лет,спорныйпериод работы,нарушает ее конституционное право.
Учитывая вышеизложенное,суд считает,что исковые требованияБабушкиной В.И.подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд
РЕШИЛ:
ИскБабушкиной Веры Ивановнык Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Верхняя Пышма и г.Среднеуральск о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.
Отменить решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Верхняя Пышма иг.Среднеуральск об отказе в установлении пенсииБабушкиной В.И. № 1487/78748от10.11.2010.
Признать заБабушкиной Верой Ивановной право на получение досрочной трудовой пенсии по старости,в связи с педагогической деятельностью.
ОбязатьГосударственное Учреждение Управление пенсионного фонда РоссийскойФедерации г.Верхняя Пышма иг.Среднеуральск включить в стаж,требуемый для назначения пенсии,период работыБабушкиной Веры Ивановны <данные изъяты>
ОбязатьГосударственное Учреждение Управление пенсионного фонда РоссийскойФедерации г.Верхняя Пышма иг.Среднеуральск назначитьБабушкиной Вере Ивановне досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о ее назначении,то есть с25октября2010года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено25марта 2011года
Решение вступило в законную силу «___»____________________ 2011года.
Судья
Верхнепышминского городского суда: Л.А.Дробышева