Дело № 2-799/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Верхняя Пышма 15 Июня 2011 года Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Мочаловой Н.Н., при секретаре - Зубаревой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой Нины Николаевны к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Казакова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности, в порядке приватизации, на земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> В обоснование своих требований Казакова Н.Н. ссылается на то, что на основании решения Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 24.12.2008. ей принадлежит право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по вышеуказанному адресу. Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, был выделен ФИО2, площадью <данные изъяты> под строительство жилого дома, решением Верхнепышминского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается государственным актом на право пользования землей, выданным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ. уточнен адрес данного земельного участка и присвоен новый адрес: <адрес> <адрес> На основании изготовленного МУП «АГБ» уточнения, площадь земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, составила <данные изъяты>. С целью постановки на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> Казакова Н.Н. обратилась с заявлением в администрацию ГО Верхняя Пышма. По данному вопросу ДД.ММ.ГГГГ. состоялось заседание земельно-инвентаризационной комиссии, на котором было принято решение провести проверку и вынести на следующее заседание комиссии повторное рассмотрение указанного вопроса. Однако после повторного заседания комиссии, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ., Казаковой Н.Н. было рекомендовано оформить земельный участок за жилым домом, площадью <данные изъяты> в аренду под огород сроком на пять лет, без права строительства. Данным решением земельно-инвентаризационной комиссии в постановке на учет земельного участка площадью <данные изъяты> ей отказано. Считает, что весь земельный участок в целом, площадью <данные изъяты>., должен быть передан ей в собственность, в порядке приватизации. Истец Казакова Н.Н. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени, дате и месте рассмотрения данного дела. С учетом требований ч.1 ст.48, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения лиц, участвующих в деле, и присутствующих в судебном заседании, суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие истца Казаковой Н.Н., с участием ее представителя Котлова С.В., действующего на основании доверенности №. В судебном заседании представитель истца - Котлов С.В., действующий на основании доверенности № исковые требования Казаковой Н.Н., поддержал, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные - указанным в исковом заявлении. Просил признать за Казаковой Н.Н. право собственности, в порядке приватизации, на земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> Представитель ответчика - Чайка В.Г., действующая на основании доверенности № 02-02 от 11.01.2011., исковые требования признала частично, пояснив, что за истцом может быть признано право собственности, в порядке приватизации, только лишь на земельный участок площадью <данные изъяты>., предоставленного на основании решения Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ., и государственного акта на право пользования землей, на земельный участок оставшейся площади, право собственности в порядке приватизации, за истцом не может быть признано, так как земельный участок дополнительно ни ФИО2, ни Казаковой Н.Н., не предоставлялся. Считала, что правовые основания, в данном случае, отсутствуют. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.2 ст. 15, ч.5 ст.20, ч.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется, согласно ч.2 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. В случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности, применяются правила ч.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки, и имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков. Для приобретения прав на земельный участок граждане, согласно ч.5 ст.36, ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации, обращаются в орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, в пределах их компетенции, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастрового плана. Орган местного самоуправления в двухнедельный срок, со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, готовит проект договора купли - продажи и направляет заявителю с предложением заключить договор (ч.6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации). В силу п.9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст. 25.2. Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, являются следующие документы: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Как следует из п. 7 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в случае, если к гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ., на основании решения Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 24.12.2008., Казакова Н.Н. является собственником объекта незавершенного строительства (литер А), расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Из решения исполнительного комитета Верхнепышминского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3 отведен земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> под строительство каменного дома жилой площадью №., общей площадью - № На основании вышеуказанного решения исполнительного комитета Верхнепышминского городского Совета народных депутатов, ФИО3 как землепользователю земельного участка площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. выдан государственный акт № № на право пользования землей в границах, согласно плану землепользования. Земельный участок площадью <данные изъяты> закреплен за ФИО2 в бессрочное и постоянное пользование, для строительства индивидуального жилого дома. Постановлением главы ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с упорядочением нумерации объектов недвижимости, адрес земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости: <адрес> изменен на адрес: <адрес> <адрес> Согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости), площадь фактически используемого земельного участка, по адресу: <адрес> <адрес> владельцем ФИО2, составляет <данные изъяты>. Вид права - постоянное бессрочное пользование. Разрешенное использование: жилищное строительство. Таким образом, исследовав все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд считает, что исковые требования Казаковой Н.Н. подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих исковых требований и возражения по иску. В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, был предоставлен в постоянное бессрочное пользование свекру истца - ФИО3, на основании решения исполнительного комитета Верхнепышминского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. О закреплении права постоянного, бессрочного пользования земельным участком, площадью <данные изъяты>, для строительства индивидуального жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был выдан государственный акт № № на право пользования землей, в границах, согласно плану землепользования. Решением Верхнепышминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. объект незавершенного строительства, расположенный на вышеуказанном земельном участке, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес> <адрес> был включен в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Казакова Н.Н. признана наследником по закону после смерти ФИО2, и собственником объекта незавершенного строительства по указанному адресу. Право собственности Казаковой Н.Н. на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области. Из содержания ч.3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право приобретения в собственность данного земельного участка. В случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности, применяются правила ч.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки, и имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков. Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю С учетом вышеуказанных ном закона, Казакова Н.Н., являясь собственником объекта незавершенного строительство, имеет право на приобретение земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в собственность. Решая вопрос об объеме удовлетворения исковых требований, суд считает, что исковые требования Казаковой Н.Н. подлежат частичному удовлетворению, за истцом должно быть признано право собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, только площадью <данные изъяты>., так как согласно сведениям всех письменных документов, имеющихся в материалах дела, в частности: решения исполнительного комитета Верхнепышминского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ., государственного акта № на право пользования землей, выданным исполнительным комитетом Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ., кадастровым паспортом земельного участка, ФИО2 (первоначальному владельцу) был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>. Сведения о предоставлении ФИО8. иного земельного участка, либо Казаковой Н.Н. дополнительного земельного участка, в материалах дела отсутствуют. Истцом доказательств данному обстоятельству не представлено. Доводы представителя истца о том, что Казаковой Н.Н. должен быть предоставлен в собственность земельный участок, в порядке приватизации, площадью <данные изъяты>., поскольку фактически используется Казаковой Н.Н., суд считает несостоятельными, так как: во-первых, истец просит предоставить в собственность земельный участок, в порядке приватизации, данное основание, безусловно, связано с размером земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке, на праве постоянного бессрочного пользования. Как следует из представленных истцом документов, площадь предоставленного первоначальному владельцу земельного участка составляет лишь <данные изъяты>., при этом, суд обращает внимание на то, что имеющиеся в материалах дела письменные документы устанавливают право пользования предоставленным земельным участком, в границах, согласно плану землепользования. Исковых требований о предоставлении в собственность земельного участка, площадью, в виде разницы между <данные изъяты>. и <данные изъяты>., на каком либо ином основании, истцом не заявлялось. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца, произведенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, подлежат взысканию с ответчика. Руководствуясь ст.ст. 12, 67, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Казаковой Нины Николаевны к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации, удовлетворить частично. Признать за Казаковой Ниной Николаевной право собственности, в порядке приватизации, на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> В остальной части исковых требований отказать. Взыскать с администрации городского округа Верхняя Пышма в пользу Казаковой Нины Николаевны в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины - 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд Свердловской области. Решение изготовлено в совещательной комнате 15.06.2011. Судья Н.Н. Мочалова.