Дело № 2-1091/11

               РЕШЕНИЕ

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма        18 августа 2011 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Мочаловой Н.Н.

при секретаре - Болдуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черноскутовой Надежды Павловны к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Свердловской области профессиональное училище «Юность» о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

     УСТАНОВИЛ:

Черноскутова Н.П. обратилась в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Свердловской области профессиональное училище «Юность» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование своих требований Черноскутова Н.П. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ. ГОУ начального профессионального образования Свердловской области профессиональным училищем «Юность», ей была предоставлена для проживания <адрес> общежитии, расположенном по вышеуказанному адресу, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание общежития, расположенного по вышеуказанному адресу, находится в собственности Свердловской области, по договору аренды передано заводу ООО «Уральские локомотивы», на основании договора №.

После произведенной ООО «Уральские локомотивы» реконструкции здания общежития, под малогабаритные квартиры, пять двухкомнатных квартир: №, общей площадью №., на основании постановления Правительства Свердловской области от 26.02.2009. № 208-ПП «О передаче государственного казенного имущества Свердловской области» от 26.02.2009., приказа МУГМСО № 492 от 17.03.2009., было передано в оперативное управление Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Свердловской области профессиональное училище «Юность».

В настоящее время в квартире по адресу: <адрес> <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: она - Черноскутова Надежда Павловна, ее супруг - Черноскутов Александр Владимирович, ее сын - Черноскутов Никита Александрович, которые не возражают, чтобы спорное жилое помещение было передано ей одной в собственность, в порядке приватизации.

Обратившись в администрацию Свердловской области и в администрацию ГО Верхняя Пышма, в приватизации спорного жилого помещения ей было отказано: администрация Свердловской области ссылалась на компетенцию решения данного вопроса, на администрацию ГО Верхняя Пышма, администрация ГО Верхняя Пышма - на администрацию Свердловской области.

Считает, что поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ей для проживания, в связи с трудовыми правоотношениями с ГОУ начального профессионального образования Свердловской области профессиональным училищем «Юность», с ней был заключен договор социального найма данного жилого помещения, она постоянно проживает в этом жилом помещении, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, ранее свое право на участие в приватизации она не использовала, с учетом требований ст.2,7,11 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», она имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность, в порядке приватизации.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 09.06.2011., в порядке абз.2 ч.3 ст.40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГОУ начального профессионального образования Свердловской области профессиональное училище «Юность».

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 25.07.2011. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Уральские локомотивы».

В судебном заседании истец Черноскутова Н.П. и ее представитель Зарубин А.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности №., исковые требования поддержали, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дали объяснения, аналогичные - указанным в исковом заявлении. Истец Черноскутова Н.П. дополнила, что с ДД.ММ.ГГГГ. она принята на работу в среднее профессионально-техническое училище №, которое в 1995 году было переименовано в профессиональное училище «Юность», в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она была зарегистрирована и проживала комнате №, в общежитии № по <адрес> в <адрес>. После реконструкции жилых помещений в общежитии № по <адрес> «а», в <адрес>, в указанном общежитии ей было предоставлено жилое помещение в виде <адрес>, общей площадью №., в отношении которой, с ней был заключен договор найма от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. она зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства. Кроме нее в спорном жилом помещении проживает ее супруг - Черноскутов А.В. и сын Черноскутов Н.А., которые не возражают против признания за ней права собственности на спорное жилое помещение. Ранее она свое право на участие в приватизации не использовала. Просила признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> в порядке приватизации.

Представитель ответчика - ГОУ начального профессионального образования Свердловской области профессиональным училищем «Юность» - Лобастов В.Г. (директор) в судебном заседании исковые требования Черноскутовой Н.П., признал. Просил принять признание иска.

Представитель ответчика - Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени, дате и месте рассмотрения данного дела. Представил суду письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица: Черноскутов А.В., Черноскутов Н.А., представитель ООО «Уральские Локомотивы» - Новоселова И.С., действующая на основании доверенности № 124/10 от 15.09.2010., в судебное заседание не явились. Представили суду письменные заявления, в которых также просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

С учетом требований ч.ч.3,4,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения лиц, участвующих в деле, и присутствующих в судебном заседании, суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившихся: представителя ответчика - Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области; третьих лиц: Черноскутова А.В., Черноскутова Н.А., и представителя ООО «Уральские Локомотивы».

Выслушав истца Черноскутову Н.П., ее представителя - Зарубина А.В., представителя ответчика - ГОУ начального профессионального образования Свердловской области профессиональным училищем «Юность» - Лобастова В.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно требованиям ст.2 вышеуказанного федерального закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из ч.1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Однако согласно ч.2 ст. 4 вышеуказанного закона, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно требованиям ст.11 вышеуказанного федерального закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, один раз.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Другими словами, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, государство обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

Из сводной описи государственной собственности Свердловской области Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 07.10.2010., следует, что помещения, в том числе, №, расположенные в здании общежития по <адрес> <адрес> <адрес>, внесены в сводную опись государственной собственности Свердловской области, принадлежат на праве собственности Свердловской области, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991. № 3020-1, распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004. № 1565-р. Правообладателем данного помещения является государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище «Юность».

Согласно постановлению Правительства Свердловской области № <данные изъяты> «О передаче государственного казенного имущества Свердловской области в оперативное управление государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище «Юность», часть помещений третьего этажа здания общежития №, в том числе, жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> находящееся в государственной казне Свердловской области, передано в оперативное управление государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище «Юность».

Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области передало, а государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище «Юность» приняло в оперативное управление имущество, указанное в приложении к данному акту (в том числе, жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>

Как следует из трудовой книжки Черноскутовой Н.П., с ДД.ММ.ГГГГ. она принята на работу в среднее профессионально-техническое училище №, которое ДД.ММ.ГГГГ. было переименовано в профессиональное училище «Юность».

Из сообщения ГОУ начального профессионального образования Свердловской области профессиональное училище «Юность», сведений поквартирной карточки, следует, что Черноскутова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>

Согласно приказа № ГОУ начального профессионального образования Свердловской области профессиональным училищем «Юность», изданного на основании Постановления Правительства Свердловской области от 26.02.2009. № 208-ПП «О передаче государственного казенного имущества Свердловской области в оперативное управление государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Свердловской области Профессиональное училище «Юность» и приказа № 492 от 17.03.2009. Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области «О закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением начального профессионального образования Свердловской области Профессиональное училище «Юность» объектов недвижимого имущества, относящегося к государственной казне Свердловской области - помещений: №,№ на третьем этаже в здании общежития № по <адрес> <адрес> <адрес>, педагогические работники, проживающие на третьем этаже в общежитии № по <адрес>, в том числе, Черноскутова Н.П., переселены в комнаты на третьем этаже в общежитие № по <адрес> <адрес> с заключением с ними договоров социального найма.

Из сведений поквартирной карточки ГОУ начального профессионального образования Свердловской области профессиональным училищем «Юность», следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время Черноскутова Н.П. проживает по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь спорного жилого помещения, предоставленного для проживания Черноскутовой Н.П., и членам ее семьи Черноскутову А.В. и Черноскутову Н.А., составляет <данные изъяты>

Как следует из сообщения Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области «О приватизации объектов жилищного фонда», Мингосимущество Свердловской области не возражает против смены статуса общежития на жилой дом с дальнейшей передачей помещений № в здании по <адрес> <адрес> в собственность педагогическим работникам учреждения, с учетом согласования вопроса с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области.

Из сообщения Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 25.02.2011., следует, что Министерство общего и профессионального образования Свердловской области дает согласие на изменение назначения помещений № являющихся частью помещений третьего этажа здания общежития №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> закрепленных на праве оперативного управления за ГОУ начального профессионального образования Свердловской области профессиональным училищем «Юность».

Таким образом, исследовав все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд считает, что исковые требования Черносутовой Н.П. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих исковых требований и возражений по иску.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - <адрес>, расположенное в здании общежития № по <адрес> <адрес> <адрес>, внесено в сводную опись государственной собственности Свердловской области, принадлежат на праве собственности Свердловской области, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991. № 3020-1, распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004. № 1565-р., и на основании постановления Правительства Свердловской области № <данные изъяты> «О передаче государственного казенного имущества Свердловской области в оперативное управление государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище «Юность», передано по акту приема-передачи от 17.03.2009., вышеуказанному образовательному учреждению, в оперативное управление.

На основании приказа №. ГОУ начального профессионального образования Свердловской области профессиональным училищем «Юность», изданного на основании вышеуказанного Постановления Правительства Свердловской области, Черноскутова Н.П. - работник государственного образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище «Юность», в числе других работников, переселена в вышеуказанное общежитие № по <адрес> <адрес> <адрес>, вместе с членами своей семьи Черноскутовым А.В. и Черноскутовым Н.А. для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ. с Черноскутовой Н.П. заключен договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ. Черноскутова Н.П. была зарегистрирована в жилом помещении - <адрес> <адрес> <адрес>, по месту жительства, и до настоящего времени постоянно проживает в данном жилом помещении, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, несет иные обязанности и пользуется правами нанимателя предоставленного ей жилого помещения.

Из содержания и смысла ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 04.07.1991. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Несмотря на то, что в соответствии с ч.1 ст. 4 вышеуказанного федерального закона, жилые помещения, находящиеся в общежитиях приватизации не подлежат, учитывая требования ч.2 ст. 4 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. С учетом системного толкования данной нормы закона со ст.2 вышеуказанного федерального закона, положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, суд считает, что спорное жилое помещение может быть передано в собственность Черноскутовой Н.П., в порядке приватизации. В судебном заседании установлено, что собственник жилищного фонда, в состав которого входит спорное жилое помещение, против передачи принадлежащего спорного жилого помещения, в собственность, в порядке приватизации, педагогическим работникам, к числу которых относится Черноскутова Н.П., не возражает.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что, несмотря на незавершенную до конца процедуру изменения статуса спорного жилого помещения (как помещения в составе специализированного жилищного фонда), фактически Черноскутова Н.П. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, что подтверждается как объяснениями истца, ее представителя, представителя ответчика - ГОУ начального профессионального образования Свердловской области профессиональным училищем «Юность», так и условиями заключенного с Черноскутовой Н.П. договора найма спорного жилого помещения, права и обязанности которого, соответствуют правам и обязанностям нанимателя по договору социального найма. Многочисленная переписка с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, подтверждает согласие собственника на приватизацию спорного жилого помещения.

Из отзыва на исковое заявление Черноскутовой Н.П., Министерства по управлению государственным имуществом следует, также следует, что Министерство не возражает против удовлетворения данного иска, ссылаясь на положения ст.2,6 Федерального закона Российской Федерации от 04.07.1991. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», регламентирующих право граждан на приватизацию занимаемых ими жилых помещений, которая осуществляется уполномоченными органами, в том числе, предприятиями, которым передан жилищный фонд в оперативное управление, в данном случае, образовательным учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, в составе которого находится и спорное жилое помещение.

При принятии решения по данному гражданскому делу, суд учитывает признание иска ответчиком - Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище «Юность».

В соответствии с ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание ответчиком - Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище «Юность», иска, так как это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что истец Черноскутова Н.П. ранее право на приватизацию не использовала, занимает изолированное жилое помещение, является гражданином Российской Федерации, другие члены семьи Черноскутовой Н.П., ее супруг Черноскутов А.В. и сын Черноскутов Н.А., также проживающие в спорном жилом помещении, не возражают против удовлетворения исковых требований Черноскутовой Н.П., и признания за ней права единоличной собственности, в порядке приватизации, на спорное жилое помещение.

Привлеченное к участию в деле ООО «Уральские Локомотивы», арендующее часть помещений жилого дома, в котором расположено спорное жилое помещение, против удовлетворения иска также не возражает.

Признание иска ответчиком не противоречит закону: ст.ст. 2,4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 35 Конституции Российской Федерации.

При признании ответчиком иска и принятия его судом, согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 67, ч. 3 ст. 173, 194-197, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Черноскутовой Надежды Павловны к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Свердловской области профессиональное училище «Юность» о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Черноскутовой Надеждой Павловной право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десять) дней через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2011.

Судья                 Н.Н. Мочалова