Дело № 2-1193/11

               РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма                                 02 августа 2011 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Мочаловой Н.Н.

при секретаре - Болдуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чудинова Михаила Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске об отмене решения об отказе в установлении пенсии, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышме и г. Среднеуральске,

         УСТАНОВИЛ:

Чудинов М.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске об отмене решения об отказе в установлении пенсии № 155/36530 от 17.04.2009., о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника главного инженера по технике безопасности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителч главного инженера по технике безопасности треста «Шахтостроймонтаж» Приаргунского горнохимического комбината, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении и выплате пенсии с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышме и г. Среднеуральске, с ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании с ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске суммы недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ. в возрасте 52 лет обратился в Управление пенсионного фонда в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 13.02.2009., в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № ФЗ. Обратившись за назначением досрочной трудовой пенсии, он представил справку № от ДД.ММ.ГГГГю, подтверждающую трудовые отношения с <данные изъяты>, согласно которой, он работал в качестве подземного горного мастера, заместителя начальника участка, помощника главного инженера по технике безопасности шахтостроя ГПД. Представленная справка подтверждала период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заместителя начальника подземного участка. Указанные периоды работы администрация предприятия подтвердила как периоды его работы на вышеуказанном предприятии по списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956.

ДД.ММ.ГГГГ. Управление пенсионного фонда истребовало в Управлении пенсионного фонда г. Краснокаменска Забайкальского края следующие справки: справка № 22180 от 27.03.2009., в соответствии с которой, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве подземного горного мастера №, заместителя начальника участка №, начальника участка № Шахтостроя, и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве подземного заместителя начальника подземного горного участка № Шахтостроя, администрация ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» подтверждается списком № разделом1, подразделом1Б, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 26.01.1991. № 10; справка № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которой, периоды работы на загранпредприятии «Эрдэс» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве помощника главного инженера по технике безопасности подземного рудника с работой в подземных условиях менее 50% рабочего времени и в тресте «Шахтостроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ. с работой в подземных условиях менее 50% рабочего времени, администрация предприятия ОАО «Приаргунское горно-химическое объединение» подтверждается списком № 2 разделом 1, подразделом 1Б, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991. № 10; справка № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которой, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве подземного заместителя начальника подземного участка № шахтостроя администрации предприятия ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» подтверждается списком № 1, разделом 1, подразделом 1Б, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991. № 10.

Считает, что с учетом имеющихся у него документов, подтверждающих его стаж работы по списку №, его льготный стаж составляет 07 лет 09 месяцев 01 день.

Получив ДД.ММ.ГГГГ. отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на Приаргунском горно-химическом предприятии в качестве помощника главного инженера по технике безопасности шахтостроя горнодобывающего загранпредприятия, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной указанным предприятием, он работал на работах, предусмотре6нных списком №., ДД.ММ.ГГГГ. он вновь обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Дополнительно им была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которой, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве помощника главного инженера по технике безопасности загранпредприятия «Эрдас» Приаргунского горно-химического комбината администрация ОАО «Приаргунского горнохимического объединения» подтверждает работу, относящуюся к списку № 1, разделу 1, подразделу 2Б, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956.

В связи с тем, что направив вышеуказанную справку № 22376 от 22.04.2009., в которой предприятие подтвердило период его работы с 01.07.1998. по 09.08.1989. для включения их в специальный трудовой стаж, и не отозвало ранее направленную справку № 22256 от 27.03.2009., Управление пенсионного фонда 15.01.2010. направило поручение в Управление пенсионного фонда г. Краснокаменска Забайкальского края провести проверку, и акт документальной проверки правомерности и обоснованности ранее направленных справок направить в Управление пенсионного фонда по г. Верхней Пышме и г. Среднеуральску.

Из акта документальной проверки, поступившего в Управление пенсионного фонда по г. Верхней Пышме и г. Среднеуральску, 10.03.2010., следует, что справка № 22256 от 27.03.2009. является не достоверной, так как в качестве основания выдачи справки указаны документы, отсутствующие у работодателя, в связи с чем, неверно указано его право на досрочное назначение пенсии по подразделу 1Б, раздела 1, списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.; справка № 22376 от 22.04.2009. является недостоверной, так как в качестве основания выдачи справки указаны документы, отсутствующие у работодателя.

24.03.2010. в Управление пенсионного фонда поступило письмо от 27.02.2010., в соответствии с которым, администрация предприятия ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» просила отозвать льготные справки № 22256 и 22376, как выданные ошибочно. Вместо указанных справок, представило справку № 23734 от 03.03.2010., согласно которой, периоды работы с 01.07.1988. по 09.08.1989. в качестве помощника главного инженера по технике безопасности подтверждают списком № 1, разделом 1, подразделом 2Б, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956.

Считает, что с учетом п.3 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» его право на досрочное назначение трудовой пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, ему должна быть назначена пенсия с указанной даты.

Поскольку ОАО «ПРиаргунское производственное горно-химическое объединение» в установленный законом срок не представило в Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске достоверные справки, подтверждающие спорные периоды его работы на указанном предприятии, а Управление пенсионного фонда в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске не сделало своевременный запрос относительно достоверных сведений, он не имел возможности своевременно оформить пенсию.

Согласно пенсионному удостоверению, досрочная трудовая пенсия по старости ему была назначена с 14.01.2010. в размере <данные изъяты>

Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 06.04.2011., принятому по гражданскому делу по его иску к Управлению пенсионного фонда в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске о взыскании суммы недополученной пенсии в размере <данные изъяты> за период с 13.02.2009. по 13.01.2010., в удовлетворении его исковых требований было отказано. Считает, что, исходя из сведений справки Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеу4ральске, за вышеуказанный период ему должна быть выплачена сумма недополученной пенсии, указанная в представленном Управлением пенсионного фонда в рамках указанного гражданского дела, расчете, в размере <данные изъяты>, в рамках данного гражданского дела.

Истец Чудинов М.Н. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени, дате и месте рассмотрения данного дела.

С учетом требований ч.1 ст.48, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствии истца, с участием его представителя Ждановой А.В., действующей на основании доверенности от 28.04.2011.

В судебном заседании представитель истца - Жданова А.В., действующая на основании доверенности от 28.04.2011., от исковых требований в части взыскания с Управления пенсионного фонда суммы недополученной пенсии за период с 13.02.2009. по 13.01.2010. в размере <данные изъяты>, отказалась, просила производство по делу в этой части прекратить. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме. Просила отменить решение Управления пенсионного фонда в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске № 155/36530 от 17.04.2009. об отказе в установлении Чудинову М.Н. пенсии, признать за Чудиновым М.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление пенсионного фонда включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника главного инженера по технике безопасности в Шахтостроительном управлении Приаргунского горнохимического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителч главного инженера по технике безопасности треста «Шахтостроймонтаж» Приаргунского горнохимического комбината, в специальный трудовой стаж Чудинова М.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление пенсионного фонда назначить Чудинову М.Н. пенсию с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышме и г. Среднеуральске, с ДД.ММ.ГГГГ. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные - указанным в исковом заявлении, дополнив, что решением Управления пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., после повторного обращения Чудинова М.Н. в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был включен указанным решением в специальный трудовой стаж истца, и ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске - Мамаева О.Е., действующая на основании доверенности № 08-2292 от 09.06.2011., в судебном заседании исковые требования Чудинова М.Н. не признала. Суду пояснила, что первоначально истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обратился 03.02.2009. Согласно п.1 ст.27 вышеуказанного федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного федерального закона, мужчинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах, и имеют страховой стаж, не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 федерального закона «О трудовых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы (мужчинам).

Обратившись в Управление пенсионного фонда за назначением трудовой пенсии, Чудинов М.Н. представил следующие документы: паспорт, согласно которому, датой его рождения является ДД.ММ.ГГГГ.; трудовую книжку; справку о работе во вредных условиях № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой, Чудинов М.Н. работал в ШСУ Приаргунского горно-химического комбината подземным горным мастером, заместителем начальника участка, помощником горного инженера по ТБ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заместителя начальника подземного участка. Предприятие, выдавшее данную справку, указало, что Чудиновым М.Н. выполнялись работы, предусмотренные списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. № 1173, однако сведения справки потребовали уточнения, а именно: исходя из записей в трудовой книжке, Чудинов М.Н. в указанный период работал на строительстве шахт. Эти виды работ предусмотрены разделом 1 Списка № 1 1856 года. Однако право на досрочную трудовую пенсию по указанному разделу имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах на строительстве шахт, рудников, и других подземных сооружений; согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ. Чудинов М.Н. переведен помощником главного инженера по технике безопасности Шахтостроя горнодобывающего загранпредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ. - переведен помощником главного инженера по технике безопасности рудника подземных и открытых работ загранпредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ. - старшим инженером по технике безопасности рудника открытых горных работ горнодобывающего загранпредриятия, с ДД.ММ.ГГГГ -заместителем главного инженера по технике безопасности <данные изъяты> В указанных записях либо отсутствуют виды выполнявшихся работ (подземные или открытые), либо указаны открытые горные работы. Данные обстоятельства не позволяют определить занятость заявителя полный рабочий день на подземных работах, и требуют дополнительного уточнения, поскольку право на пенсию по списку № от 1956 года дают только подземные работы, а в случае выполнения открытых или подземных работ, необходимо уточнять продолжительность занятости на подземных работах, которая должна быть не менее 50% рабочего времени (подп. «г» п.1 списка № 1, утвержденного постановлением кабинета министров от 26.01.1991. № 10). Список № 1 от 1956 года применяется только в отношении периодов работы до 01.01.1992. После указанной даты, согласно постановлению Совета министров СССР № 517 от 02.10.1991., при назначении пенсий применяются списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10. Для определения права на досрочную трудовую пенсию Управлением пенсионного фонда 05.02.2009. была запрошена дополнительная справка, уточняющая особый характер работы. Уточняющие справки: № 22180, 22181 и № 22256 от 27.03.2009. поступили в Управление пенсионного фонда 10.04.2009.

Согласно справке № Чудинов М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал на работах, предусмотренных подразделом 1б, раздела 1 списки №, и его стаж составил 05 лет 07 месяцев 19 дней. Согласно справке № Чудинов М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 01 месяц 09 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (09 мес.22 дня) работал на работах, предусмотренных подразделом 1 б, раздела 1 списка №, то есть, на поверхности шахт, итого - 01 год 11 месяц. Согласно справке №, Чудиной М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал на работах, предусмотренных подразделом 1 б, раздела 1 списки 1, и его стаж составил 01 год 11 мес.09 дней.

С учетом предоставленных Управлению пенсионного фонда справок, стаж работы Чудинова М.Н. по списку № составил 07 лет 06 месяцев 28 дней, из расчета: 05 лет 07 мес.19дн.+ 01 год 11 мес.09 дн.

ДД.ММ.ГГГГ. Чудинову М.Н. исполнилось 52 года, с учетом абз.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», однако для наступления, в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку № 1 (07 лет), необходимо, чтобы мужчина достиг возраста 53 года.

Стаж работы по списку № 2 составил у Чудинова М.Н. 09 лет 05 мес. 28 дней: 07 лет 06 мес.28 дн. по списку № 1 + 01 год 11 мес.). Однако для наступления, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку № 2 (стаж работы 09 лет), необходимо, чтобы мужчина достиг возраста 57 лет.

Поскольку по списку № 1 к моменту первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, Чудинов М.Н. не достиг возраста 53 года, а по списку № 2 - возраста 57 лет, у Чудинова М.Н. не возникло права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости к моменту первоначального обращения с заявлением, ни по списку № 1, ни по списку № 2.

ДД.ММ.ГГГГ., с учетом поступивших документов о работе Чудинова М.Н. во вредных условиях труда, и обстоятельств, указывающих на отсутствие стажа работы во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, Управлением пенсионного фонда было вынесено решение об отказе в назначении пенсии Чудинову М.Н. Считает, что решение было вынесено управлением пенсионного фонда с е вышеуказанных обстоятельств, и с учетом имевшихся у Управления пенсионного фонда, документов, правомерно. Последующее обращение Чудинова М.Н. в управление пенсионного фонда последовало 14.01.2010., что подтверждается его заявлением о назначении пенсии. При вторичном обращении Чудинова М.Н. за назначением пенсии, досрочная трудовая пенсия ему была установлена со дня обращения, с 14.01.2010., в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях», который не содержит норм, позволяющих установить пенсию с даты, ранее даты обращения. В период с 28.04.2009. (с момента получения решения по первоначальному заявлению) по 14.01.2010. (по дату вторичного обращения с заявлением), Чудинов М.Н. с заявлением о назначении пенсии не обращался, и никакие дополнительные документы для назначения досрочной трудовой пенсии не предоставлял. При вынесении решения по второму заявлению Чудинова М.Н. от 14.01.2010., спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был включен специальный трудовой стаж Чудинова М.Н. Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не зачтен, поскольку согласно справке предприятия (от ДД.ММ.ГГГГ.), на котором истец работал, работа Чудинова М.Н. под землей составила менее 50% рабочего времени.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ., право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из требований п.1 ч.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч.2 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.1 п. «б» списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 22.08.1956. (в ред. Постановлений Совмина СССР от 29.10.1959. № 1218, от 10.03.1969 № 182, от 27.09.1990 № 969, с изм., внесенными Постановлениями Совмина СССР от 16.04.1958 № 407, от 23.12.1967 № 1145), инженерно-технические работники в том числе, главные инженеры и их заместителя, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.), имеют право на государственную пенсию на льготных условиях.

Из списка № 1 (1.1.) производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991., в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991. № 591, от 23.07.1991 № 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 № 517), следует, что право на вышеуказанную пенсию имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) (п. «г»).

В соответствии с.п.2 ч.2. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 года № 516 (в редакции постановлений правительства РФ от 2.05.2006г. № 266, от 18.06.2007 года № 381, и изменениями, внесенными Определением Конституционного суда РФ от 12.07.2006 года № 261-О), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются, согласно ч.4 вышеуказанных правил, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно сведений трудовой книжки: 01.07.1988. Чудинов М.Н. переведен помощником главного инженера по технике безопасности шахтостроя горнодобывающего загранпредприятия; ДД.ММ.ГГГГ., в связи с изменением структуры горнодобывающего загранпредприятия, Чудинов М.Н. переведен помощником главного инженера по технике безопасности рудника подземных и открытых работ загранпредприятия; 10.08.1989. Чудинов М.Н. переведен старшим инженером по технике безопасности рудника открытых горных работ горнодобывающего загранпрелприятия, в связи с прекращением ведения подземных работ; ДД.ММ.ГГГГ., по возвращении из загранкомандировки - переведен заместителем главного инженера по технике безопасности треста «Шахтостроймонтаж»; ДД.ММ.ГГГГ. переведен заместителем начальника подземного участка; ДД.ММ.ГГГГ. - уволен по собственному желанию.

Из заявления в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Верхней Пышме и г. Среднеуральска следует, что за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Чудинов М.Н. обратился 03.02.2009. Из отметки на данном заявлении следует, что Упрвлением пенсионного фонда 25.02.2009., в целях уточнения сведений о спорных периодах работы Чудинова М.Н., направлен запрос на Приаргунский горнохимический комбинат.

Как следует из решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Верхней Пышма и г. Среднеуральску № 155/36530 от 17.04.2009., в стаж работы Чудинова М.Н., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - должности помощника главного инженера по технике безопасности <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности заместителя главного инженера по технике безопасности. В качестве оснований для отказа в зачеты данных периодов в специальный трудовой стаж истца, указано, что в представленной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. помощником главного инженера по технике безопасности и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.-заместителем главного инженера по технике безопасности. Кроме того, администрация предприятия подтверждает период работы после 01.01.1992. по списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956., которые действуют до 01.01.1992., периоды работы после 01.01.1992. рассматриваются в соответствии со списками № 1,2, Утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку № 1, разделу 1, подразделу1 п. «д», утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991. предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение руководителей и специалистов, выполнявших работы в подземных условиях, занятых на подземных работах 50 процентов и более времени в году (учетном периоде). Если же занятость в подземных условиях составляет менее 50%, то досрочное пенсионное обеспечение представляется по списку № 2. Согласно представленной <данные изъяты> справки № 22256 от 27.03.2009., в период с 01.07.1988. по 09.08.1989. в должности помощника главного инженера по технике безопасности <данные изъяты> Чудинов М.Н. работал в подземных условиях менее 50 % рабочего времени. Право на пенсию по списку № 1 у мужчин в возрасте 51 года возникает при наличии стажа, предусмотренного списком № 1, не менее 9 лет, и в возрасте 52 года - не менее 8 лет. У Чудинова М.Н. отработанного требуемого стажа по списку № 1, не имеется, поэтому права на досрочную трудовую пенсию по п.1ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у него не возникло, в связи с чем, Чудинову М.Н. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, отказано.

Из заявления Чудинова М.Н. в Управление пенсионного фонда от 14.01.2010. следует, что Чудинов М.Н., после отказа ему в установлении досрочной трудовой пенсии вышеуказанным решением, повторно обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, представив кроме трудовой книжки, пять уточняющих периоды работы, справок.

Согласно принятому Управлением пенсионного фонда решению от 01.04.2010., в связи с поступившим 14.01.2010. заявлением, Чудинову М.Н. назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 14.01.2010. В числе других периодов, в специальный трудовой стаж Чудинова М.Н. включен спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследовав все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Чудинова М.Н., по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих исковых требований и возражений по иску.

Как следует из искового заявления Чудинова М.Н., и объяснений его представителя в судебном заседании, Чудинов М.Н. просит отменить решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске от 17.04.2009. № 155/36530 об отказе в установлении ему пенсии, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника главного инженера по технике безопасности <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя главного инженера по технике безопасности треста <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении на Управление пенсионного фонда обязанности по назначению и выплате ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в судебном заседании установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Управлением пенсионного фонда за Чудиновым М.Н., признано, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника главного инженера по технике безопасности <данные изъяты> зачтен Управлением пенсионного фонда в специальный трудовой стаж Чудинова М.Н., решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Верхней Пышме и г. Среднеуральску от 01.04.2010. Чудинову М.Н. установлена досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента обращения с заявлением в управление пенсионного фонда о назначении пенсии, с 14.01.2010.

Вышеуказанное решение Чудинов М.Н., не оспаривает, отменить его, в части незачета каких-либо периодов, в частности, периода с 09.06.1990 по 31.03.1991., который не зачтен в специальный трудовой стаж, Чудинов М.Н., не просит.

Доводы истца в исковом заявлении, и его представителя в судебном заседании о том, что трудовая пенсия по старости должна быть назначена с 13.02.2009., с момента первоначального обращения с заявлением в управление пенсионного фонда, суд считае6т несостоятельными, и принимает во внимание, в этой части, доводы представителя ответчика, пояснившего в судебном заседании, что при первоначальном обращении Чудинова М.Н. с заявлением о назначении пенсии, 03.02.2009., сведения представленных заявителем документов: трудовой книжки, справки о работе во вредных условиях № 4059 от 10.03.1993., не позволяли назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку не содержали указания на то, работал ли Чудинов М.Н. в подземных условиях или на открытых работах, какова была продолжительность занятости на подземных работах.

Суд считает данные доводы представителя ответчика заслуживающими внимания, поскольку они соответствуют требованиям ч.3 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.5 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утв. Постановлением Минтруда России и пенсионного фонда Российской Федерации № 16/19па от 27.02.2002.), п. 1 указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», из содержания и смысла которых следует, что заявитель, обратившийся за назначением пенсии, должен представить необходимые документы, в том числе, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (указанных в п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из содержания и смысла вышеуказанной нормы закона также следует, что пенсия назначается заявителю о дня обращения за трудовой пенсией, только в том случае, если к заявлению при его подаче были приложены все необходимые документы, или дополнительно, не позднее, чем через три месяца со дня получения разъяснения о необходимости представления таких документов (ч.3 ст.19).

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении № КАС05-485 от 25.10.2005., если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Поскольку представленная Чудиновым М.Н. справка Приаргунского горно-химического комбината от ДД.ММ.ГГГГ., не содержала сведений об условиях работы Чудинова М.Н. в спорные периоды, продолжительности времени работы в подземных условиях, что являлось необходимым для решения вопроса о назначении ему досрочной трудовой пенсии, а также не содержала основания выдачи справки, сведения справки противоречили сведениям записей в трудовой книжке в части указания на периоды работы, Чудинову М.Н. было рекомендовано представить дополнительную справку, уточняющую вышеуказанные сведения. Однако Чудиновым М.Н. уточняющая справка, содержащая вышеуказанные сведения, представлена не была.

Из полученной по запросу Управления пенсионного фонда справки ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» от ДД.ММ.ГГГГ. следовало, что Чудинов М.Н. работал на данном предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в структурном подразделении загранпредприятия в должности помощника главного инженера по технике безопасности подземного рудника, и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в должности заместителя главного инженера по технике безопасности, с работой в подземных условиях, полный рабочий день, но в условиях менее 50% рабочего времени.

Доводы представителя ответчика о том, что при принятии первоначального решения от 17.04.2009. вышеуказанные периоды не были зачтены в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимых сведений об условиях работы истца в подземных условиях не менее 50% рабочего времени, состоятельны, поскольку необходимость наличия данных условий для назначения досрочной трудовой пенсии предусмотрена: списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 22.08.1956., и списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.).

Как следует из объяснений представителя ответчика в судебном заседании, получив 28.04.2009. решение Управления пенсионного фонда от 17.04.2009. об отказе в установлении пенсии, принятому, с учетом представленных заявителем документов, и полученных сведений предприятия, на котором он работал, Чудинов М.Н., данное решение не обжаловал, и вновь обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии лишь 14.01.2010., представив уточняющую справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которой следовало, что Чудинов М.Н., работая на вышеуказанном предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в структурном подразделении горнодобывающего загранпредприятия в качестве помощника главного инженера по технике безопасности, связанного с подземными условиями труда шахтостроя, и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в структурном <данные изъяты> в качестве помощника главного инженера по технике безопасности на подземном руднике, выполнял работу в условиях полного рабочего дня, связанную с подземными условиями труда.

При принятии 01.04.2010., по поступившему от Чудинова М.Н. заявлению от 14.01.2010., решения, Управлением пенсионного фонда в стаж работы Чудинова М.Н., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в числе других периодов, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был зачтен. Спорные период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не зачтен в специальный трудовой стаж истца, в связи с тем, что отсутствует необходимое условие о работе истца под землей не менее 50 % рабочего времени (из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что работа в подземных условиях выполнялась менее 50% рабочего времени).

Анализируя вышеуказанное решение Управления пенсионного фонда от 01.04.2010., суд обращает внимание на то, что данное решение Чудиновым М.Н., не обжалуется как незаконное. Чудинов М.Н. обжалует ранее принятое решение от 17.04.2009. Однако, по мнению суда, оспаривание ранее принятого решения от 17.04.2009., после которого было принято другое решение по этому же вопросу, правового значения не имеет, поскольку решение управления пенсионного фонда, принятое позднее - 01.04.2010., которым за истцом уже признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (с включением спорного периода стаж, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), и которым истцу назначена и выплачивается пенсия, будет являться сохраняющим свою силу.

Решением Управления пенсионного фонда от 01.04.2010. в специальный трудовой стаж истца спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включен, однако истец данное решение в части незачета этого периода, указанное решение и не обжалует.

Тем не менее, суд обращает внимание на то, что решение Управления пенсионного фонда в части незачета истцу указанного периода в его специальный трудовой стаж, является законным, поскольку как соответствует списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. так и согласуется с вышеуказанной правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении № КАС05-485 от 25.10.2005. Суд также обращает внимание на то, что в случае оспаривания истцом решения Управления пенсионного фонда от 01.04.2010., он должен был бы доказать занятость в подземных условиях работы не менее 50% рабочего времени. Истец вышеуказанное решение не оспаривал, и доказательств вышеуказанному обстоятельству в судебном заседании не представлял. Принимая 01.04.2010. решение о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный трудовой стаж истца, управление пенсионного фонда руководствовалось сведениями справки № от ДД.ММ.ГГГГ., которая на момент принятия первоначального решения ДД.ММ.ГГГГ., отсутствовала, и была получена управлением пенсионного фонда в 2010 году, когда истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив данную справку, и аналогичной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Не включив в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. управление пенсионного фонда руководствовалось списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Документов, подтверждающих работу в подземных условиях не менее 50% рабочего вре6мни, истцом представлено не было. Как указано выше, то обстоятельство, что данный период не зачтен истцу в его специальный трудовой стаж, значения не имеет, так как решением от 01.04.2010., за истцом и без данного периода признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, и представления необходимых уточняющих справок, с 14.01.2010. Данное решение (от 01.04.2010.), истец не обжалует.

В части отказа истца от иска о взыскании с ГУ Управление пенсионного фонда суммы недополученной пенсии, за период с 13.02.2009. по 13.01.2010., судом вынесено определение о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                  РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чудинова Михаила Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске об отмене решения об отказе в установлении пенсии, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышме и г. Среднеуральске, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2011.

Судья              Н.Н. Мочалова.