Дело № 2-1213/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 сентября 2011 года город Верхняя Пышма Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Панитковой Е.Н. при секретаре - Игнатюк Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхняя Пышма к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гарант» о возложении обязанности к выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Верхняя Пышма обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Гарант» о возложении обязанности к выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города Верхней Пышмы при проведении проверки исполнения законодательства в сфере лесопользования, в том числе проверки исполнения требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на территории Верхнепышминского, Среднеуральского ГО выявлены нарушения. В ходе проверки, проведенной ОГПН по городскому округу Верхняя Пышма, установлено, что в СНТ «Гарант», расположенного по адресу: <адрес> требования пожарной безопасности не соблюдаются, не созданы условия, гарантирующие охрану населения от возгорания жилых домов и лесного массива. Указанные мероприятия являются обязательными для руководителей организаций, должностных лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Просит обязать СНТ «Гарант» выполнить мероприятия по пожарной безопасности в целях устранения нарушений прав граждан на безопасные условия жизни и здоровья. Данные исковые требования заявлены прокурором г. Верхняя Пышме, в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку нарушением со стороны СНТ «Гарант» требований пожарной безопасности в границах СНТ, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - собственников садовых участков, находящихся на территории СНТ «Гарант», и лиц, временно пребывающих на территории СНТ «Гарант». В судебном заседании помощник прокурора г. Верхняя Пышма - Пахмуллова А.В., доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, подержала, исковые требования уточнила в части выполнения минерализованной полосы и противопожарного разрыва. Просила обязать садоводческое некоммерческое товарищество выполнить необходимые действия, связанные с подачей заявки в лесничество об обследовании территории садоводческого некоммерческого товарищества «Елочки» на предмет возможности организации противопожарного разрыва и минерализованной полосы, и дальнейшим согласованием выполнения данных мероприятий. В остальной части исковые требования поддержала без изменения, просила обязать СНТ «Гарант» установить систему оповещения людей о пожаре, пожарный водоем оборудовать пирсом и площадкой для забора воды. Представитель ответчика СНТ «Гарант» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Заслушав помощника прокурора города Верхняя Пышма, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из требований ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности», под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Из правил пожарной безопасности 01-03 ППБ 01-03 (утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации ля оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также, должен быть определен порядок вызова пожарной охраны; у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, при наличии на территории объекта или вблизи (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассаейна, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). В соответствии с Правилами пожарной безопасности 01-03 (ППБ 01-03 утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313), для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, а также мероприятия по устройству защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности, другие мероприятия, связанные с пожарной безопасностью. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Как следует из предписания, выданного отдела надзорной деятельности городского округа Верхняя Пышма, городского округа Среднеуральск Управления Государственного пожарного надзора Главного Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 15.06.2011 года, СНТ «Гарант» в целях устранения выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности необходимо было выполнить следующие мероприятия: выполнить противопожарный разрыв и минерализованную полосу на всей протяженности границы СНТ, установить звуковую систему оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, при наличии на территории естественных или искусственных водоисточников к ним необходимо устроить подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12*12 м, выполнить исправную телефонную связь, рекомендуется устранить у каждого строения емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель, выполнить исправное освещение СНТ в темное время суток. Таким образом, исследовав все доказательства по делу, в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Верхняя Пышма к СНТ «Гарант» о возложении обязанности по выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, по следующим основаниям. Исковые требования прокурора города Верхняя Пышма к СНТ «Гарант» о выполнении необходимых действий, связанных с подачей заявки в лесничество об обследовании территории садоводческого некоммерческого товарищества «Гарант» на предмет возможности организации противопожарного разрыва и минерализованной полосы, и дальнейшим согласованием выполнения данных мероприятий, а также требования об установке системы оповещения людей о пожаре, и об оборудовании пожарного водоема пирсом и площадкой для забора воды, подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Как следует из п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены. Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, государственная пошлина в размере <данные изъяты>, исчисленная в соответствии с ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по правилам о распределении судебных расходов, в соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика, в доход местного бюджета. Руководствуясь ст. ст. 12, 67,ч.1 ст.68, ч.1 ст.98, ч.1 ст.103, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гарант» о возложении обязанности по выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Гарант» выполнить необходимые действия, связанные с подачей заявки в лесничество об обследовании территории садоводческого некоммерческого товарищества «Елочки» на предмет возможности организации противопожарного разрыва и минерализованной полосы, и дальнейшим согласованием выполнения данных мероприятий. Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Гарант» установить систему оповещения людей о пожаре, пожарный водоем оборудовать пирсом и площадкой для забора воды. Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Гарант» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> Судья Е.Н. ПанитковаОтветчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней, со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 (десяти) дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, когда такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.