Дело № 2-1627/2011

     РЕШЕНИЕ

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма               29 Сентября 2011 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Мочаловой Н.Н.

при секретаре - Болдуевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Достлуг» о признании действий по розничной продаже табачных изделий в магазине «Ваши продукты», незаконными, о возложении обязанности прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Ваши продукты»,

               УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Достлуг» о признании действий по розничной продаже табачных изделий в магазине «Ваши продукты», незаконными, о возложении обязанности на ООО «Достлуг» прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Ваши продукты», расположенном по адресу: <адрес> <адрес>

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, было установлено, что со стороны ООО «Достлуг» имеют место нарушения ч.5 ст.3 Федерального закона Российской Федерации «Об ограничении курения табака», в соответствии с которым, розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее, чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений, запрещается.

В магазине «Ваши продукты» ООО «Достлуг», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> на момент проведения проверки - ДД.ММ.ГГГГ. производилась розничная продажа табачных изделий.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ., продажа табачных изделий производилась магазинном «Ваши продукты» на расстоянии менее, чем 100 метров от образовательного учреждения <данные изъяты>

Обосновывая исковые требования, и действуя в интересах неопределенного круга лиц из числа несовершеннолетних, с целью защиты прав детей на здоровый образ жизни, развития их нравственного воспитания, прокурор г. Верхняя Пышма ссылается на то, что розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения неблагоприятно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних, не способствует достижению установленных ст. 14 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании» целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей культуры общества, обеспечения самоопределения личности, создания для ее реализации, а также противоречит требованиям Федерального закона Российской Федерации «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001., который определяет правовые основы ограничения табака в целях снижения заболеваемости населения. Считает, что нарушение со стороны ответчика вышеуказанных требований закона, противоречит как интересам Российской Федерации, направленным на снижение заболеваемости населения, так и интересам граждан, в том числе, несовершеннолетним, имеющим, в соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, право на охрану своего здоровья. Розничная торговля табачными изделиями на расстоянии менее ста метров от границ территории образовательного учреждения, создает опасность употребления табачной продукции несовершеннолетними.

Прокурор г. Верхняя Пышма, как следует из искового заявления, считает, что с учетом вышеизложенных обстоятельств, поскольку деятельность ООО «Достлуг» по розничной торговле табачными изделиями осуществляется незаконной, данная деятельность, как создающая опасность причинения вреда в будущем, в соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит прекращению.

В судебном заседании помощник прокурора г. Верхняя Пышма - Медведева М.А., исковые требования поддержала, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные - указанным в исковом заявлении. Просила признать действия ООО «Достлуг» по розничной продаже табачных изделий в магазине «Ваши продукты», незаконными, возложить на ООО «Достлуг» обязанность прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Ваши продукты», расположенном по адресу: <адрес>

Представитель ответчика - ООО «Достлуг» - Шафигуллина Ю.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что с февраля 2011 года розничная продажа табачных изделий в магазине «Ваши продукты» не осуществляется.

Выслушав помощника прокурора г. Верхняя Пышма, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.07.2001. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.

В соответствии с ч.5 ст. 3. Федерального закона от 10.07.2001. № 87-ФЗ (в ред. от 22.12.2008.) «Об ограничении курения табака», запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Образовательные учреждения, в том числе, дошкольные, согласно статьям 11.1 и 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992. № 3266-1 «Об образовании», статье 2 Федерального закона от 12.01.1996. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», являются одной из форм образовательных организаций.

Из акта проверки магазина «Ваши продукты» ООО «Достлуг», на предмет соблюдения законодательства, в том числе, регулирующего правила продажи табачных изделий, проведенной прокуратурой г. Верхняя Пышма 26.07.2011., следует, что в ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п.5 ст.3 Федерального закона № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», в магазине «Ваши продукты» производится продажа табачных изделий на расстоянии менее, чем 100 метров от образовательного учреждения - <данные изъяты>

В подтверждение наличия расстояния между магазином «Ваши продукты» и <данные изъяты>» расстояния, менее, чем 100 метров, прокурором г. Верхняя Пышма представлены выкопировки из генерального и дежурного планов ГО Верхняя Пышма.

Таким образом, установив обстоятельства по делу, оценив доказательства, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Верхняя Пышма, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих исковых требований и возражений по иску.

В судебном заседании установлено, что в магазине «Ваши продукты» ООО «Достлуг», находящемся по адресу: <адрес> и расположенном на расстоянии менее, чем 100 метров от образовательного учреждения - <данные изъяты> в нарушение ч.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001. № 87-ФЗ (в ред. от 22.12.2008.) «Об ограничении курения табака», производится розничная торговля табачными изделиями.

Данное обстоятельство подтверждено, представленным прокурором г. Верхняя Пышма, актом проверки магазина «Ваши продукты» ООО «Достлуг», на предмет соблюдения законодательства, в том числе, регулирующего правила продажи табачных изделий, проведенной прокуратурой г. Верхняя Пышма 26.07.2011.

В судебном заседании установлено, что данный акт составлялся помощником прокурора г. Верхняя Пышма - Варданян А., непосредственно в магазине «Ваши продукты», в присутствии управляющей магазином - Шафигуллиной Ю.Р., продавца магазина, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Свердловской области территориального отдела в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск. Несмотря на то, что вышеуказанный акт не содержит сведений об ознакомлении с ним присутствующих представителей ответчика, факт проведения прокуратурой г. Верхняя Пышма проверки, выявления нарушений требований законодательства, в том числе, регулирующего правила продажи табачных изделий, и составление 26.07.2011. указанного акта проверки, в судебном заседании представителем ответчика - Шафигуллиной Ю.Р., не оспаривался.

В судебном заседании также установлено, что магазин «Ваши продукты», находящийся по вышеуказанному адресу, расположен на расстоянии <данные изъяты>», относящегося к числу образовательных учреждений, менее чем 100 метров.

Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представленными прокурором г. Верхняя Пышма: выкопировками из генерального и дежурного планов ГО Верхняя Пышма, а также сведениями электронного справочника программы 2 GIS.

Как следует из письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ. № «О надзоре за реализацией табачных изделий», при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций, следует руководствоваться кадастровым планом.

Однако поскольку методика определения стометровой зоны, ни Федеральным законом от 10.07.2001. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», ни иными нормативными правовыми актами, не установлена, расстояние от торговой точки, реализующей табачные изделия, до образовательного учреждения, при отсутствии кадастровых планов земельных участков, может быть определено, по мнению суда, сведениями других доказательств, в данном случае, сведениями генерального и дежурного планов ГО Верхняя Пышма, и сведениями вышеуказанного электронного информационного справочника.

Кроме того, то обстоятельство, что расстояние от магазина «Ваши продукты» <данные изъяты> составляет менее, чем 100 метров, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, и фактически подтверждено его объяснениями о проведенной 26.07.2011. в магазине «Ваши продукты» прокурором г. Верхняя Пышма проверке соблюдения законодательства, в том числе, регулирующего правила продажи табачных изделий, составлении акта по результатам проверки, в котором отражено нарушение магазином п.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». Данный акт, как установлено в судебном заседании, со стороны ООО «Достлуг», не оспорен. То обстоятельство, что указанный акт составлялся в присутствии управляющего магазином и продавца магазина, подтверждено в судебном заседании представителем ответчика.

Доводы представителя ответчика о том, что с февраля 2011 года в магазине ООО «Ваши продукты» не производится продажа табачных изделий, суд считает несостоятельными, так как: во-первых, данные доводы опровергаются вышеуказанным актом от 26.07.2011., факт составления которого, в присутствии работников магазина и представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Свердловской области территориального отдела в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск, подтвержден в судебном заседании представителем ответчика; во-вторых, доказательств, подтверждающих данные доводы, представителем ответчика в судебном заседании, не представлено.

Представленные в суде6ном заседании представителем ответчика для обозрения, накладные за <данные изъяты>, и ссылавшегося на то, что поскольку в данных накладных наименование такого товара как табачные изделия, отсутствует, магазин табачными изделиями не торговал, суд считает несостоятельными, поскольку во-первых, накладные представлены суду выборочно, и только за один месяц, во-вторых, то обстоятельство, что в данных накладных отсутствует наименование товара, относящегося к табачным изделиям, не исключает того обстоятельства, что наименование указанного товара имело и имеет место в других накладных, которые суду не представлены. Суд обращает внимание на то, что накладные, которые были представлены представителем ответчика в судебном заседании, для обозрения, не прошиты, не пронумерованы, от разных дат, без соблюдения последовательности, и не за весь период в целом, что подтверждает то обстоятельство, что суду представлены не все накладные, по которым принимается товар для реализации его в магазине «Ваши продукты». Поэтому суд считает недоказанным то обстоятельство, что в магазине «Ваши продукты» в ассортименте товара отсутствует такой товар как табачные изделия.

При принятии решения по данному гражданскому делу суд учитывает требования ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае, если сторона, обязанная представлять доказательства своих возражений по иску, не представляет суду доказательств таких возражений, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, и представленными ею доказательствами.

С учетом вышеуказанных требований закона, при отсутствии доказательств возражений по иску, со стороны ответчика, суд обосновывает свои выводы объяснениями помощника прокурора г. Верхняя Пышма, и представленными им доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены.

Согласно п.8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, государственная пошлина в размере 200 рублей, исчисленная в соответствии с ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по правилам о распределении судебных расходов, в соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 12,67, ч.1 ст. 98, ст. 103, ч.3 ст. 173, 194-197, ч.4 ст.198, ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                  РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Достлуг» о признании действий по розничной продаже табачных изделий в магазине «Ваши продукты», незаконными, о возложении обязанности прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Ваши продукты», удовлетворить.

Признать действия ООО «Достлуг» по продаже табачных изделий в магазине «Ваши продукты», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> незаконными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Достлуг» прекратить в магазине «Ваши продукты», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> продажу табачных изделий.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Достлуг» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2011.

Судья                     Н.Н. Мочалова.