Дело № 2-1701/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Верхняя Пышма 06 октября 2011 года Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Мочаловой Н.Н. при секретаре - Болдуевой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухамеджанова Нуретина Никможановича к комитету по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма о включении в первоочередной список на получение земельного участка, бесплатно, УСТАНОВИЛ: Мухамеджанов Н.Н. обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма о включении в очередной список на получение, бесплатно, земельного участка. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что является инвалидом 2 группы вследствие аварии на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в администрацию ГО Верхняя Пышма о предоставлении бесплатно, земельного участка, в собственность для индивидуального жилищного строительства. После подачи заявления, он был включен в список внеочередников на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. он был исключен из списков внеочередников, в связи с тем, что не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно решению Думы городского округа Верхняя Пышма от № регламентирующего порядок действий администрации ГО Верхняя Пышма по предоставлению гражданам садовых огородных и дачных земельных участков, земельных участков под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с п.3.2. которого, право на однократное бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство имеют граждане, постоянно проживающие на территории Свердловской области и указанные в ст. ст.54-7 Закона свердловской области от 07.07.2004. № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области (в ред. от 20.11.2009.): граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства; инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (в ред. от 24.07.2009.). Считает, что поскольку он является инвалидом 2 группы по заболеванию, полученному при исполнении обязанностей, связанных с катастрофой на ЧАЭС, то имеет право на очередное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В судебном заседании представитель Мухамеджанова Н.Н. - Николаев Н.Н., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 12.07.2011., исковые требования Мухамеджанова Н.Н., уточнил. Просил обязать администрацию ГО Верхняя Пышма включить Мухамеджанова Н.Н. в первоочередной список на получение, бесплатно, земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, с момента подачи заявления в администрацию ГО Верхняя Пышма, с 29.06.2010. В обоснование исковых требований ссылался на обстоятельства, аналогичные, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика - комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени, дате и месте судебного заседания. Представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. С учетом требований ч.4,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения представителя истца, суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.2 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991. (в ред. от 11.07.2011.), инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе, временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона. Как следует из п.8 ст.14 вышеуказанного федерального закона, гражданам, указанным в п.2 ст.13 данного закона, гарантируется внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства, при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Из п.3.2. решения Думы городского округа Верхняя Пышма от № ( в ред. от 26.05.2011.) «О положении о порядке действий администрации городского округа Верхняя Пышма по предоставлению гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство», следует, что в соответствии с действующим законодательством, следует, что право на однократное бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство имеют граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, и указанные в ст.54-7 Закона Свердловской области от 07.07.2004. № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории свердловской области» (в ред. от 27.04.2011., в том числе, граждане - инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы). В соответствии с требованиями п.п.1,2 ст.54-7 Областного закона от 07.07.2004. № 18-ОЗ (в ред. от 24.06.2011.) «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно, бесплатно, в собственность граждан в границах муниципального района или городского округа, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого такие граждане постоянно проживают, для индивидуального жилищного строительства, в случае, если граждане относятся к категориям граждан, имеющих, в соответствии с федеральными законами, право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Как следует из ст.17 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ( от 24.11.1995. № 181-ФЗ, в редакции Федерального закона от 29.12.2004. № 199-ФЗ), подп. 3 п.3.2. вышеуказанного решения Думы городского округа Верхняя Пышма от 27.08.2009. № 9/12, инвалидам предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Как следует из справки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Мухамеджанову Нуретину Никможановичу, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. установлена вторая группа инвалидности, в связи с заболеванием, полученным, при исполнении иных обязанностей, связанных с катастрофой на ЧАЭС. Из сведений удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Мухамеджанов Н.Н. обладает правом на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В материалах дела имеется заявление Мухамеджанова Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. на имя главы администрации ГО Верхняя Пышма Милютина А.С., из которого следует, что Мухамеджанов Н.Н. является ликвидатором катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986-1987 г.г., и просит предоставить ему однократно и бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельный участок, расположенный на территории городского округа Верхняя Пышма. Из ответа комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ. на вышеуказанное заявление, следует, что в соответствии с постановлением администрации ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ. № Мухамеджанов Н.Н. исключен из внеочередного списка на получение однократно, бесплатно, земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, так как, согласно п.8 ст.14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.п.1 и 2 ст.13 данного закона, обеспечивается внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства, при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно постановлению главы МО Верхняя Пышма от 21.10.2005. № 3123 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения на территории МО Верхняя Пышма, установлена учетная норма площади жилого помещения на территории МО Верхняя Пышма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека. В связи с тем, что на основании справки МУП ВРЦ от ДД.ММ.ГГГГ. №, Мухамеджанов Н.Н. зарегистрирован по месту жительства вдвоем на общей площади 32,4 кв.м., администрация ГО Верхняя Пышма не вправе выделить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство как нуждающемуся. Таким образом, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд считает, что исковые требования Мухамеджанова Н.Н. о возложении на администрацию ГО Верхняя Пышма обязанности включить его в первоочередной список на получение, бесплатно, земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, с момента подачи заявления в администрацию ГО Верхняя Пышма, с 29.06.2010., подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих исковых требований и возражения по иску. В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом второй группы, в связи с заболеванием, полученным, при исполнении иных обязанностей, связанных с катастрофой на ЧАЭС. Данное обстоятельство подтверждено сведениями справки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Мухамеджанову Нуретину Никможановичу, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., представленной истцом. Из требований ст.17 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», следует, что инвалидам предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Данное право инвалидов, регламентировано также п.п.1,2 ст.54-7 Областного закона от 07.07.2004. № 18-ОЗ (в ред. от 24.06.2011.) «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», и закреплено в п.3.2. решения Думы городского округа Верхняя Пышма от № (в ред. ДД.ММ.ГГГГ «О положении о порядке действий администрации городского округа Верхняя Пышма по предоставлению гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство». Несмотря на то, что из заявления Мухамеджанова Н.Н. о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, поданного в администрацию ГО Верхняя Пышма, 29.06.2010. не следует, что Мухамеджанов Н.Н. просит включить его в список на первоочередное предоставление земельного участка, однократно, бесплатно, под индивидуальное жилищное строительство, как инвалиду, суд считает, что исковые требования Мухамеджанова Н.Н. в части включении его в вышеуказанные списки с 29.06.2010., с момента обращения в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении земельного участка, также подлежат удовлетворению, поскольку, на момент обращения истца с указанным заявлением, право на однократное, бесплатное предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, в первоочередном порядке, было гарантировано истцу, как инвалиду, на момент его обращения с вышеуказанным заявлением. Данное право регламентировано как вышеуказанными федеральными законами, областным законом, так и положением о порядке предоставления земельных участков на территории ГО Верхняя Пышма, утвержденным решением Думы ГО Верхняя Пышма, и действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда, администрация ГО Верхняя Пышма, в данном случае, обязана была включить истца в те списки очередников на предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, право быть включенным в которые, предоставлено истцу, в соответствии с требованиями закона и положением о порядке представления земельных участком на территории ГО Верхняя Пышма, и независимо от того, содержало ли заявление истца указание на название списков очередников или нет. В крайнем случае, администрация ГО Верхняя Пышма должна была разъяснить истцу необходимость на указание в заявлении на название списков - на первоочередное предоставление земельного участка. Как следует из с п.3.3. Порядка предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, утвержденного вышеуказанным решением Думы ГО Верхняя Пышма, и действующего на территории ГО Верхняя Пышма на момент обращения Мухамеджанова Н. с заявлением о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, граждане, имеющие в соответствии с действующим законодательством право на однократное бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, либо их представители, уполномоченные в установленном законом порядке, обращаются с заявлением на имя Главы Администрации городского округа о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по форме, приведенной в Приложении 5 к настоящему Положению, которая не содержит обязательного указания на наименование списка, в который заявитель должен быть включен. Согласно содержанию заявления, установленной формы, заявитель должен лишь указать на то, что просит предоставить ему однократно бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельный участок, расположенный на территории городского округа Верхняя Пышма. В соответствии с ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Как следует из заявления представителя комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма - Чайка В.Г., действующей на основании доверенности № 02-02 от 11.01.2011., ответчик исковые требования признал. В соответствии с ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятия его судом, согласно ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков, от уплаты государственной пошлины, освобождаются. С учетом данных требований закона, с администрации ГО Верхняя Пышма (комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма), как с органа местного самоуправления, государственная пошлина взысканию в доход местного бюджета, не подлежит. Руководствуясь ст. ст.12,67,98,ч.3 ст.173, ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковые требования Мухамеджанова Нуретина Никможановича к комитету по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности по включению в первоочередной список на получение земельного участка, однократно, бесплатно, под индивидуальное жилищное строительство, с момента обращения с заявлением, удовлетворить. Обязать комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма включить Мухамеджанова Нуретина Никможановича в первоочередной список на получение земельного участка, однократно, бесплатно, под индивидуальное жилищное строительство, с момента обращения с заявлением, с 29.06.2010. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Верхнепышминский городской суд Свердловской области. Решение изготовлено в совещательной комнате 06.10.2011. Судья Н.Н. Мочалова.