Дело № 2-1619/2011

          РЕШЕНИЕ

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма                   29 Сентября 2011 года

Верхнепышминский городской суд свердловской области в составе: председательствующего судьи - Мочаловой Н.Н.

при секретаре - Болдуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Достлуг» о возложении обязанности оборудовать пандусами или (или) кнопками вызова для беспрепятственного доступа инвалидов, крыльцо магазина «Ваши продукты»,

       УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Достлуг» о возложении обязанности оборудовать пандусами или (или) кнопками вызова для беспрепятственного доступа инвалидов, крыльцо магазина «Ваши продукты», расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований прокурор г. Верхняя Пышма ссылается на то, что в результате проведенной 26.07.2011. прокуратурой г. Верхняя Пышма, проверки соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, было установлено, что магазин «Ваши продукты», расположенный по вышеуказанному адресу, имеет лестницу к входу с шестью ступенями, которые пандусами не оборудованы, кнопка вызова для беспрепятственного доступа, отсутствует. Данное обстоятельство, установленное в ходе проведения проверки, свидетельствует о нарушении ООО «Достлуг» требований п.1 ст.15 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой, организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым и общественным, производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям. В связи с тем, что со стороны ответчика, в нарушение вышеуказанной нормы закона, не установлены пандусы и (или) кнопка вызова для инвалидов, гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества, ущемляются.

В судебном заседании помощник прокурора г. Верхняя Пышма - Медведева М.А., исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные - указанным в исковом заявлении, Просила возложить на ООО «Достлуг» обязанность оборудовать пандусами или (или) кнопками вызова для беспрепятственного доступа инвалидов, крыльцо магазина «Ваши продукты», расположенного по адресу: <адрес>

Представитель ответчика - ООО «Достлуг» - Шафигуллина Ю.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора, не признала, признала, пояснив суду, что после проведения прокурорской проверки, у входа в магазин была установлена кнопка вызова, для беспрепятственного доступа инвалидов.

Выслушав помощника прокурора г. Верхняя Пышма Медведеву М.А., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995. № 181-ФЗ (в ред. от 09.12.2010.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», регламентирующей обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

    Как следует из акта прокурорской проверки магазина «Ваши продукты» ООО «Достлуг», в нарушение п.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995. № 181-ФЗ (в ред. от 09.12.2010.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», крыльцо указанного магазина с лестницей из шести ступеней, пандусами и (или) кнопкой вызова, не оборудовано.

    Таким образом, установив обстоятельства, и исследовав все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Достлуг» о возложении обязанности оборудовать пандусами или (или) кнопками вызова для беспрепятственного доступа инвалидов, крыльцо магазина «Ваши продукты», так как в судебном заседании установлено, что беспрепятственный доступ инвалидов в магазин «Ваши продукты», со стороны ООО «Достлуг», не обеспечен.

Доводы представителя ООО «Достлуг» - Шафигуллиной Ю.Р. в судебном заседании, подтвердившей факт наличия нарушений вышеуказанных требований закона, на момент проведения прокурорской проверки, о том, что на момент рассмотрения дела доступ инвалидов в магазин «Ваши продукты» обеспечен, суд считает несостоятельными, так как доказательств данным доводам не представлено.

Как следует из представленных представителем ответчика фотографий, пандусы на крыльце входа в магазин, отсутствуют, кнопка вызова у входа в магазин имеется, однако расположена она в недоступном для инвалидов месте: на высоте около полутора метров, на уровне среднего роста взрослого человека, у двери в магазин, входу к которой предшествует лестничный марш с шестью ступенями. По мнению суда, установление кнопки вызова в таком месте не решает проблемы доступа инвалидов в магазин. Кроме того, из представленных в судебном заседании помощником прокурора фотографий следует, что рядом с кнопкой знак, указывающий на наличие кнопки вызова (рядок с кнопкой вызова), отсутствует. Как следует из объяснений помощника прокурора, представленные суду фотографии были сделаны в день рассмотрения данного дела. На фотографиях, представленных представителем ответчика, такой знак рядок с кнопкой, имеется, однако из фотографий не видно, что изображение на них относится к магазину «Ваши продукты». Кроме того, как следует из объяснений представителя ответчика такой знак у кнопки вывешивается лишь иногда. Суд считает обстоятельство наличия такого знака рядом кнопкой вызова, не установленным в судебном заседании.

Как следует из содержания и смысла п.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995. № 181-ФЗ (в ред. от 09.12.2010.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», установив в данном федеральном законе полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов (в том числе, организаций, учреждений), включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель предусмотрел обязанность таких субъектов именно с целью создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30.12.2009. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (вступившего в силу в полном объеме с 01.07.2010. (статьи 3, 8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах (например, СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Проанализировав вышеуказанные нормы закона, в из системном толковании, суд считает, что установленные по делу обстоятельства и подтверждающие их доказательства, позволяют сделать вывод о том, что со стороны ООО «Достлуг» требования указанных норм закона не выполняются, поскольку как следует из указанных выше обстоятельств, установленных в судебном заседании, кнопка вызова установлена ответчиком в недоступном для инвалидов месте, не позволяющем им беспрепятственно реализовать свои права доступа в магазин. Установка такой кнопки вызова в недоступном для инвалидов месте, бессмысленна. Пандусы крыльца магазина для беспрепятственного доступа в магазин, отсутствуют.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих их доказательств, суд считает, что на ООО «Достлуг» следует возложить обязанность по установке пандусов на крыльце магазина «Ваши продукты» и (или) кнопки вызова, которая должна располагаться в доступном для инвалидов месте.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены.

Согласно п.8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, государственная пошлина в размере <данные изъяты>, исчисленная в соответствии с ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по правилам о распределении судебных расходов, в соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 12,67, ч.1 ст. 98, ст. 103, ч.3 ст. 173, 194-197, ч.4 ст.198, ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                  РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Достлуг» о возложении обязанности оборудовать пандусами или (или) кнопками вызова для беспрепятственного доступа инвалидов, крыльцо магазина «Ваши продукты», удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Достлуг» оборудовать пандусами или (или) кнопками вызова для беспрепятственного доступа инвалидов, крыльцо магазина «Ваши продукты», расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Достлуг» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2011.

Судья                     Н.Н. Мочалова.