Дело № 2-1687/11 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Верхняя Пышма 13 октября 2011 года Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Михайлова А.Ф., при секретаре Исаковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глуховой Юлии Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации ГО Верхняя Пышма о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, УСТАНОВИЛ: Глухова Ю.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ГО Верхняя Пышма о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В обоснование своих требований ссылается на то, что ее несовершеннолетняя дочь является ребенком-инвалидом. 07.06.2010 года она обратилась в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 02.03.2011 года обратилась с просьбой уведомить ее о номере очереди и списке предоставления земельного участка. 22.03.2011 года получила ответ, согласно которому ее не включили в список лиц, нуждающихся в земельном участке, на том основании, что не была представлена копия паспорта супруга. Считает отказ незаконным и необоснованным. Просит обязать администрацию ГО Верхняя Пышма включить ее в список лиц, нуждающихся в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, согласно Журналу регистрации заявлений граждан, нуждающихся в получении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. В судебном заседании истец Глухова Ю.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Просит обязать администрацию ГО Верхняя Пышма включить ее в список лиц, нуждающихся в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, согласно Журналу регистрации заявлений граждан, нуждающихся в получении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Суду пояснила, согласно позиции ответчика уведомление о предоставлении копии паспорта супруга ей было выслано почтой. Однако соответствующее сообщение она не получила, конверт в отделении почты обнаружен не был. Считает, что приведенное ответчиком формальное основание существенно нарушает ее права, так как требует повторного обращения с аналогичным заявлением, что повлечет постановку на учет по заявлению от иной даты и иной номер очереди. Ответчик - представитель администрации ГО Верхняя Пышма Чайка В.Г., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суду представила отзыв на исковое заявление, согласно которому, администрация ГО Верхняя Пышма исковые требования Глуховой Ю.В. не признает, считает отказ законным и обоснованным. Глухова Ю.Д. ссылается на Положение «О порядке действий администрации ГО Верхняя Пышма по предоставлению гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков, земельных участков под иное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство», утвержденное Решением Думы ГО Верхняя Пышма № 9/12 от 27.08.2009 в которое вносились изменения. Порядок постановки граждан в очередь на получение земельных участков однократно бесплатно под индивидуальное жилищное строительство определен указанным Положением (ред. От 31.03.2010 г № 19/3). В соответствии с пп. 3.4-3.7 Положения, определяется порядок приема заявлений на постановку и очередь на получение земельных участков однократно бесплатно. Далее в соответствии с пп. 3.8, 3.9 определяется порядок первичной обработки поступивших заявлений и сроки подготовки документов на постановку в очередь. Кроме того, в соответствии п. 3.10, в случае, если заявителем представлены не все документы, предусмотренные п. 3.4 настоящего Положения, либо представленные документы не подтверждают наличие права на бесплатное получение земельного участка, комитет по управлению имуществом разъясняет заявителю непосредственно или путем направления письменного уведомления, какие документы он должен представить дополнительно, и устанавливает двухнедельный срок для предоставления всех документов. Если такие документы будут предоставлены не позднее чем через две недели со дня получения соответствующего разрешения, датой представления документов считается дата регистрации заявления в отделе по оргработе и контролю либо дата почтового отправления в Администрацию городского округа заявления, указанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направленных документов. В случае ели в установленный срок заявитель не представил эти документы, комитет по управлению имуществом направляет заявителю ответ об отказе включить его в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. С учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему: В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Согласно справке МСЭ (л.д. 11) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ является «ребенком-инвалидом». Как следует из свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), ее родителями являются ФИО4 и Глухова Юлия Владимировна. ДД.ММ.ГГГГ Глухова Ю.В. обратилась в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д. 5). Согласно ответу Администрации ГО Верхняя Пышма от 22.03.2011 года (л.д. 7) Глухова Ю.В. не включена в список лиц, нуждающихся в земельном участке, на том основании, что не была представлена копия паспорта супруга. Согласно п. 3.4 Положения «О порядке действий администрации ГО Верхняя Пышма по предоставлению гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков, земельных участков под иное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство», утвержденное Решением Думы ГО Верхняя Пышма № 9/12 от 27.08.2009 (в ред. от 31.03.2010 года) Заявителем должны быть представлены: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность Заявителя, копии документов, подтверждающих право на бесплатное получение земельного участка, копия документа, удостоверяющего права представителя (если с заявлением обращается представитель гражданина, имеющего право на однократное бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство). Согласно п. 3.12. указанного Положения, заявитель включается в очередь постановлением Администрации городского округа в двухмесячный срок с даты представления Заявителем документов, установленных в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения. Ответчик не оспаривает само право истца на получение земельного участка по указанным основаниям. Отказ Администрации был обусловлен формальной причиной - не предоставление истцом к заявлению копии паспорта супруга. Оценивая данное обстоятельство, суд исходит из того, что документально непосредственно факт направления извещения о предоставлении копии паспорта не подтверждается. Истец утверждает, что для нее не являлось препятствием предоставить истребуемые документы. Позже действительно отказалась выполнять требования ответчика, так как в администрации требовали представить весь пакет документов, но с новым заявление, что влекло для нее иной номер в очереди. Учитывая, что формальная причина повлекла для истца и ее малолетнего ребенка несоразмерные нарушению с ее стороны последствия, суд считает требования обоснованными. Руководствуясь ст.12, ст.56, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию ГО Верхняя Пышма включить Глухову Юлию Владимировну в список лиц, нуждающихся в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании заявления от 07.06.2010 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 31.10.2011 года. Судья А.Ф. Михайлов