Дело №2-1788/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Верхняя Пышма 15 ноября 2011 года Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Михайлова А.Ф., при секретаре Исаковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Ножии Расимовны к Управлению пенсионного фонда в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным в части, о включении периодов работы в медицинский стаж, дающий право на получение пенсии, У С Т А Н О В И Л: Михайлова Н.Р. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным в части, о включении периодов работы в медицинский стаж, дающий право на получение пенсии. В обоснование своих требований указывает, что в 1981 году она начала свою трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности заведующей фельдшерским пунктом <адрес>. На настоящее время ее стаж лечебной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимый для досрочной трудовой пенсии, составляет более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако ей было отказано. Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление пенсионного фонда засчитало периоды трудовой деятельности, подлежащие зачислению в специальный трудовой стаж всего 17 лет 05 месяцев 13 дней, а с применением льгот - 17 лет 08 месяцев 13 дней. В трудовой стаж не включены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> - на том основании, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты>» - на том основании, что списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, определена единственная организационно-правовая форма - учреждение. В связи с этим период работы на «предприятии» не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты>» - на том основании, что согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, наименование должности «фельдшер» по приему вызовов и передаче их выездной бригаде» не поименовано. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> на том останови, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> на том основании, что наименование должности «фельдшер о приему вызовов и передаче их выездной бригаде» не поименовано. С решением Управления пенсионного фонда не согласна. Считает отказ неправомерным. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части незачета спорных периодов. Обязать ответчика включить в медицинский стаж, дающий право на выслугу лет, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> Обязать ответчика выплатить начисления пенсии со дня обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Михайлова Н.Р. на исковых требованиях настаивала. Представитель ответчика Вахрушева О.Н исковые требования не признала. Суду пояснила, что Михайлова Ножия Расимовна - ДД.ММ.ГГГГ - обратилась в ГУ - УПФР в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске (далее УПФР) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. УПФР было вынесено решение об отказе истице в установлении ей трудовой пенсии в силу отсутствия специального (медицинского) стажа 30 лет в городах, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп.) (далее - Закон № 173-ФЗ). Истец просит включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время трудовой деятельности и периоды работы в качестве фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной истицей в УПФР, следует, что в нижеперечисленные спорные периоды, истица находилась на курсах усовершенствования в период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего: 0 л 06 м 02 дня. Указанные периоды входят в спорные периоды непосредственно работы, соответственно не могут быть зачтены в специальный стаж отдельно от них. Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп.) (далее - Закон № 173-ФЗ). На основании пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась (периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные), однако период нахождения на курсах усовершенствования в данном пункте не указан. Согласно ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации. В связи с этим, если в период нахождения на курсах усовершенствования фактическая занятость на соответствующих работах медицинских работников документально подтверждается, либо выполняется объем работы в режиме, предусмотренном трудовым законодательством для соответствующей должности, указанный период может быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ. Кроме того, согласно п. 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ стаж после регистрации Должностные инструкции фельдшера выездной бригады и фельдшера приема различны. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлены три вида трудовых пенсий, а именно: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеобусловленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При исчислении периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, необходимо учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественность выполняемых функций, условий и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также направление деятельности учреждений, организаций. В судебном заседании установлено, что Михайлова Н.Р. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды повышения квалификации) - в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи (первый период), фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> Решением ГУ УПФ в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении указанных периодов в стаж (л.д. 9-12). Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, подлежит зачету в медицинский стаж, поскольку находясь на курсах повышения квалификации Михайлова Н.Р. занималась осуществлением медицинской деятельности по специальности, предусмотренной указанным списком, так как повышение профессиональной квалификации является частью профессиональной деятельности, связанной с деятельностью лечебной. Кроме того, повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике и в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Отказывая во включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так же периоды обучения)- в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> в специальный стаж, пенсионный фонд указал, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях е Российской Федерации». Указанным Списком не предусмотрена специальность «фельдшер по приёму вызовов и передаче их выездным бригадам», данные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 16 марта 1999 года № 100, утверждены штатные нормативы медицинского ифармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложкой медицинской помощи, которыми предусмотрены должности «фельдшер выездной бригады» и «фельдшер по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде». Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности, то есть указанные специальности не являются тождественными. В штатном расписании по Отделению скорой медицинской помощи <данные изъяты> за 1999-2011 годы наряду с должностями «фельдшер по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде» имеются непосредственно должности фельдшера выездной бригады. В соответствии с должностной инструкцией фельдшера по приёму вызове и передаче их выездным бригадам его обязанности не связаны «с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью». Основной обязанностью Михайловой Н.Р. как фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде является осуществление приема вызовов от населения в соответствии с п. 2.2 должностной инструкции (л.д.13). Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Михайловой Н.Р. подлежащими удовлетворению частично, в медицинский стаж подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Михайловой Ножии Расимовны удовлетворить частично. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск включить Михайловой Ножии Расимовне в медицинский стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде <данные изъяты> В удовлетворении остальных исковых требований Михайловой Ножии Расимовны отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд в течение 10 (десяти) дней. Мотивированное решение изготовлено 21.11.2011 года. Судья А.Ф. Михайлов
заявителя в качествезастрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального персонифицированного учета, в индивидуальных сведениях,
предоставленных работодателем истицы,отсутствует код профессии, что подтверждается выписками из лицевого счета застрахованного лица Михайловой Н.Р. от 19.07.2011 года. Следовательно, в периоды нахождения на курсах усовершенствования работа по осуществлению лечебной и иной работы по охране здоровья населения Михайловой Н.Р. не осуществлялась и соответственно, зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат.