Дело № 2-1783/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Пышма             25 октября 2011 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова А.Ф.,

при секретаре Исаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Высочина Евгения Николаевича к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании отказа в приватизации земельных участков незаконным, признании права передачи собственность земельных участков путем выкупа, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Высочин Е.Н. обратился в суд с иском к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании отказа в приватизации земельных участков незаконным, признании права передачи собственность земельных участков путем выкупа, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование своих требований указывает, что на основании договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он является субарендатором земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> на а также собственником строения, расположенного на указанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного комитета Верхнепышминского городского округа совета депутатов трудящихся <адрес> № был отведен земельный участок в бессрочное пользование для организации коллективного сада в г. Верхняя Пышма. С 2004 года его семья пользовалась участком №. ДД.ММ.ГГГГ Решением думы ГМРО Верхняя Пышма земли горного отвода бывшего Пышминского -Ключевского рудника отнесены к территории техногенного характера. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы МО Верхняя Пышма был утвержден проект границ участка, отведенного под СНТ №. ДД.ММ.ГГГГ утвержден список членов СНТ №. Он обратился в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявление о передаче ему бесплатно или за плату в собственность земельный участок № площадью <данные изъяты>. Однако в удовлетворении заявления ему отказано на том основании, что для земельных участков, находящихся в зоне горного отвода бывшего Пышминского-Ключевского рудника установлен особый режим использования земельных участков, земля относится к землям, подвергшимся деградации и не подлежит передаче в частную собственность гражданам в соответствии с п.п. 12 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Считает отказа не обоснованным. Просит признать отказ администрации ГО Верхняя Пышма о предоставлении в собственность земельного участка № в СНТ № незаконным. Обязать администрацию ГО Верхняя Пышма заключить с ним договор приватизации путем выкупа земельного участка № площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенный в СНТ № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Высочин Е.Н. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Просит признать отказ администрации ГО Верхняя Пышма о предоставлении в собственность земельного участка № в СНТ № незаконным. Обязать администрацию ГО Верхняя Пышма заключить с ним договор приватизации путем выкупа земельного участка № площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенный в СНТ № по адресу: <адрес>.

Ответчик - представитель администрации ГО Верхняя Пышма Чайка В.Г., действующая на основании доверенности от 11.01.2011 года в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования Высочина Е.Н. не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица - председатель СНТ № 5 Колосовский В.А. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Высочина Е.Н. считает обоснованными.

Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 4 указанной статьи предусмотрен перечень земельных участков, изъятых из оборота, в пункте 5 - участков, ограниченных в обороте.

В частности, в соответствии с п.п.12 п.5, ограничены в обороте земли, подвергшиеся деградации.

Как следует из решения думы МО «Верхняя Пышма» от 29.03.2001 года (л.д. 49), на основании рекомендаций ОАО «Уралэлектромедь» земельный участок в пределах отвода бывшего Пышминско-Ключевского рудника отнесен к территории техногенного характера.

Однако территории техногенного характера не отнесены к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Представители ответчика ссылаются на следующие документы.

Рекомендации института «Унипромедь» от 11.11.1974 года, согласно которым, перед строительством объектов необходимо проводить дополнительные разведочные работы. Дополнительные рекомендации того же института аналогичного характера от 15.04.1975 г. Письмо заместителя начальника округа Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ, в котором высказано мнение относительно опасности приватизации земельных участков в зоне бывшего горного отвода от 18.11.1992 г.

Однако, в рекомендациях ОАО «Уралэлектромедь» от 11.11.1974 года не указано на ограничение в пользовании земельным участком и предоставлении его в собственность, а указано лишь на ограничения, связанные с возведением на данном участке капитальных строений.

Суждения специалистов, содержащиеся в данных документах, нельзя расценивать как заключение о том, что указанный участок относится к землям, подвергшимся деградации.

Таким образом, несостоятельной является ссылка ответчика на то, что земельный участок ограничен в обороте на основании подп. 12 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, так как относится к землям, подвергшимся деградации, поскольку таких доказательств в материалах дела не имеется.

Из буквального прочтения решения думы МО «Верхняя Пышма» от 29.03.2001 года не усматривается, что земельный участок отнесен к землям, подвергшимся деградации.

Согласно п. З ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4, 6 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном

некоммерческом объединении документом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что Высочин Е.Нявляется собственником садового дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11).

Из материалов дела следует, что земельный участок был отведен садоводческому товариществу в постоянное (бессрочное) пользование, следовательно, участок № также принадлежал предыдущему собственнику строения как члену товарищества на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу п. 2 ст. 552Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, при приобретении в собственность строения к Высочину Е.Н. перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № площадью <данные изъяты> в СНТ №, в связи с чем в силу ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» он имеет право на оформление земельного участка в собственность.

Тот факт, что Высочин Е.Н. оформил право аренды на земельный участок, не лишает собственника права приобретения земельного участка в собственность, поскольку такой договор в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным, как не соответствующим приведенным нормам права.

Руководствуясь, ст.12,56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать отказ администрации ГО Верхняя Пышма о предоставлении в собственность земельного участка № в СНТ № незаконным.

Обязать администрацию ГО Верхняя Пышма заключить с Высочиным Евгением Николаевичем договор приватизации путем выкупа земельного участка № площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенный в СНТ № по адресу: <адрес>.

           Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 7.11.2011 года.

Судья           А.Ф. Михайлов