Дело № 2-2077/2011 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 декабря 2011 года г.Верхняя Пышма Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Дробышевой Л.А., при секретаре Албычевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардась Елены Борисовны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии в части незачета спорных периодов работы, зачете в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, о выплате пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии в части незачета спорных периодов работы, зачете в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, о выплате пенсии. В обоснование иска указала, что ее трудовая деятельность связана с педагогической работой и началась с 1976 года. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако ей в установлении пенсии было отказано, поскольку ответчик засчитал в специальный стаж только 18 лет 07 месяцев. Ответчик не зачел в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Детском комбинате совхоза "Выгодянский", что составляет 03 года 04 месяца 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № Строительного треста №, что составляет 02 месяца 07 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ДОУ № Верхнепышминского ГорОНО, что составляет 02 года 10 месяцев 17 дней; Указанные периоды ответчиком не зачтены в специальный стаж на том основании, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "Дошкольное образовательное учреждение" не предусмотрено. Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ДОУ №, что составляет 2 дня и 13 дней соответственно не зачтены на том, основании, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. С решением ответчика она не согласна и просит суд признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии № в части незачета пяти периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Установить факт трудовых отношений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № Строительного треста № в качестве воспитателя. Обязать ответчика включить в ее педагогический стаж, дающий право на выслугу лет периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Детском комбинате совхоза "Выгодянский", что составляет 03 года 04 месяца 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № Строительного треста №, что составляет 02 месяца 07 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ДОУ № Верхнепышминского ГорОНО, что составляет 02 года 10 месяцев 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве воспитателя в ДОУ №, что составляет 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ДОУ №, что составляет 13 дней и обязать ответчика выплачивать пенсию со дня обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением (с ДД.ММ.ГГГГ) о назначении досрочной трудовой пенсии. Затем истец Бардась Е.Б. в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования и просит суд установить факт трудовых отношений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № Строительного треста № в качестве воспитателя. Обязать ответчика включить в ее педагогический стаж, дающий право на выслугу лет периоды: - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Детском комбинате <данные изъяты>", что составляет ДД.ММ.ГГГГ; - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № Строительного треста №, что составляет ДД.ММ.ГГГГ; - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ДОУ № <данные изъяты>, что составляет ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец настаивала на уточненных исковых требованиях, поскольку она в периоды ДД.ММ.ГГГГ не находилась на курсах повышения квалификации, так как в эти периоды находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того, поскольку она продолжает трудовую педагогическую деятельность, то на ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы уже составил 25 лет и с этой даты она просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию. Что касается, возражений ответчика по периодам ДД.ММ.ГГГГ, то она не согласна с возражениями ответчика и поддерживает доводы, изложенные ею в исковом заявлении. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Вахрушева О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований и назначении трудовой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бардась Е.Б. подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации, государством гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств и запрещаются любые формы ограничения прав граждан по социальному признаку. Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены три вида трудовых пенсий, а именно: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст.27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Письменными материалами дела подтверждено, а именно копией трудовой книжки, что истец Бардась Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ работала на педагогических должностях (л.д.11-21). ДД.ММ.ГГГГ Бардась Е.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в г.Верхняя Пышма и г. Среднеуральск от 04.10.2011 в назначении Бардась Е.Б. трудовой пенсии по старости отказано, в необходимый для этого стаж педагогической деятельности зачтено ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ, не зачтены следующие периоды работы: - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Детском комбинате <данные изъяты>" - ДД.ММ.ГГГГ; - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ДОУ № <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ. Причиной незачета в специальный трудовой стаж истцу указанных периодов послужило отсутствие наименований учреждений, в которых работала истец в соответствующих Списках. Период ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № Строительного треста ДД.ММ.ГГГГ не зачтен ввиду отсутствия в трудовой книжке истца записи об увольнении из детского сада № ЖКК ГлавВладСтроя. В соответствии со ст.80 Закона 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавшего в периоды трудовой деятельности истца и которые не зачтены ответчиком, пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливалась при выслуге не менее 25 лет. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывалась в стаж работы, дававшего право на пенсию за выслугу лет утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации №1067 от 22.09.1999. Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1067 от 22.09.1999 наименование учреждения "Дошкольное образовательное учреждение" не предусмотрено. Однако суд не может согласиться с данными доводами ответчика, указанными в решении об отказе в установлении пенсии от 04.10.2011 поскольку, согласно ст.55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. В силу п.3 ст.12 Закона Российской Федерации «Об образовании», образовательные учреждения по своим организационным формам могут быть государственными, муниципальными и негосударственными (частными). Действия законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации, независимо от их организационно - правовой формы и наименования. Вышеуказанный Закон, закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, не связывает возможность их реализации с наименованиями образовательных учреждений и должностей. Из указанного следует, что условием возникновения права на пенсию по выслуге лет является не правовой статус учреждения или организации в сфере образования или наименования учреждения, а характер трудовой деятельности. Как следует из Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25, при исчислении периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, необходимо учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественность выполняемых функций, условий и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также направление деятельности учреждений, организаций. Из материалов дела следует, что в указанные выше периоды истец Бардась Е.Б. работала в должности воспитателя в учреждениях для детей, основная деятельность которых - обучение и воспитание детей дошкольного возраста, то есть истец осуществляла педагогическую деятельность. Таким образом, данные обстоятельства указывают на тождественность учреждения (организации) с учетом работы, в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и периоды: - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Детском комбинате <данные изъяты>" - ДД.ММ.ГГГГ; - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ДОУ № <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж истца. Что касается периода - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № Строительного треста ДД.ММ.ГГГГ, то в дальнейшем ответчик признал исковые требования истца в этой части и направил суду соответствующий дополнительный отзыв по иску. Кроме того, суд полагает, что отсутствие записи в трудовой книжке истца об увольнении с детского сада, находящегося на балансе ЖКК ГлавВладСтроя, который передавался на баланс Автобазе № ГлавВладивостокСтроя и наличием сразу записи о приеме ее на работу в тот же детский сад, но уже находящийся на балансе Автобазы № ГлавВладивостокСтроя не может явиться основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку, в данном случае, важен факт наличия трудовых отношений, а не отсутствие соответствующей записи. Факт трудовых отношений в спорный период ответчиком изначально не оспаривался. С учетом изложенного, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № Строительного треста № подлежит зачету. Согласно справке Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей истец Бардась Е.Б. работала в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выполняла нагрузку на 1 ставку заработной платы. Истец Бардась Е.Б. просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть включить в трудовой стаж период ее работы до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика против назначения истцу трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не возражала. Таким образом, суд полагает, что исковые требования Бардась Е.Б. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, ст.ст.194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Бардась Елены Борисовны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии в части незачета спорных периодов работы, зачете в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, о выплате пенсии удовлетворить в полном объеме. Отменить решение № № Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Верхняя Пышма и г.Среднеуральск в части отказа в установлении Бардась Елены Борисовны досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации г.Верхняя Пышма и г.Среднеуральск включить в стаж, требуемый для назначения пенсии, периоды работы Бардась Елены Борисовны: - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Детском комбинате <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ; - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № Строительного треста ДД.ММ.ГГГГ; - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ДОУ № ДД.ММ.ГГГГ; - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада № ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации г.Верхняя Пышма и г.Среднеуральск назначить Бардась Елене Борисовне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд. Решение вступило в законную силу «____» _________ 20___г. <данные изъяты> Судья Л.А. Дробышева