Дело № 2-280/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 апреля 2011 года город Верхняя Пышма Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Панитковой Е.Н., при секретаре Моисеенко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калгановой Алены Юрьевны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске о включении в педагогический стаж периодов в работе, дающих право на досрочную пенсию по старости, о выплате пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истец Калганова А.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске о включении в педагогический стаж периодов в работе, дающих право на досрочную пенсию по старости, о выплате пенсии. В обоснование иска ссылается на то, что свыше 25 лет она проработала в образовательных учреждениях на различных педагогических должностях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ Российской Федерации за досрочным назначением трудовой пенсии. К зачету в специальный стаж ответчик принял 04 года 00 месяцев 21 день. В требуемый ею для досрочного назначения пенсии специальный стаж не были включены периоды: 1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера в Детской музыкальной школе; 2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог (без занятия штатной должности) в Детской музыкальной школе; 3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера в Доме детского творчества и досуга; 4. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора <данные изъяты> 5. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора в Муниципальном учреждении «<данные изъяты> 6. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстер в <данные изъяты> Считает такое решение ответчика незаконным и нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Просит включить в педагогический стаж периоды в работе, дающие право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика включить в стаж периоды, назначить и выплатить ей пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства истец Калганова А.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что, считает незаконным отказ в установлении пенсии, в ее стаж необходимо включить обжалуемые ею периоды. Дополнила, что считает свою работу педагогической, а именно по периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера в Детской музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера в Доме детского творчества и досуга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора в школе-студии «Грация» Отдела по делам молодежи администрации МО «В-Пышма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора в Муниципальном учреждении «Молодежный досуговый центр «Алые паруса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстер в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер», она не согласна с утверждением ответчика о том, что если должности концертмейстера и аккомпаниатора, а также наименования учреждений, в которых она осуществляла свою педагогическую деятельность, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, то вне зависимости от того, какая деятельность ею осуществлялась, данный период не подлежит включению в стаж. Полагает, что внесение в трудовую книжку ненормативного наименования должности, а также ненормативного наименования учреждения, не должно лишать ее конституционного права на пенсионное обеспечение. По периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог (без занятия штатной должности) в Детской музыкальной школе, которые ответчик также не засчитал с педагогический стаж, с чем она не согласна. Ей была выдана справка №, из которой следует, что она выполняла педагогическую нагрузку. Просит признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ответчика включить в стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера в Детской музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора в Муниципальном учреждении «Молодежный досуговый центр «Алые паруса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстер <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог (без занятия штатной должности) в Детской музыкальной школе и обязать ответчика назначить и выплатить ей пенсию с момента обращения за нес - с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Самойленко А.В., действующая на основании доверенности от 30.09.2009 года, исковые требования Калгановой Е.Ю. не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве, дополнила, что право на досрочное назначение пенсии истцу определялось на основании ранее действовавшего Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающего право на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее - Список № 463), во исполнение ст. 80 Закона 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего на момент осуществления истицей трудовой деятельности. Заявленные истцом периоды также не подлежали зачету в стаж и в связи с тем, что необходимо учитывать позицию Конституционного Суда Российской Федерации. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 года № 301-О-О установлено, что «в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности)». Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. В соответствии со ст. 80 Закона 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон 340-1 от 20.11.1990), действовавшего на момент осуществления истцом трудовой деятельности в период до 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге работниками образования также не менее 25 лет. Право на досрочное назначение пенсии истцу определялось ответчиком на основании ранее действовавшего Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающего право на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 (далее - Список № 463), во исполнение ст. 80 Закона 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент осуществления истцом трудовой деятельности. Согласно трудовой книжке, представленной истцом, Калганова А.Ю. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 Решения об отказе в установлении пенсии № г. от ДД.ММ.ГГГГ, далее - Решения) в штатной должности концертмейстера Детской музыкальной школы (л.д. 13-20). Списком № 463 не поименована такая должность как «концертмейстер». Основным условием для приобретения права на пенсию за выслугу лет является наличие определенного стажа работы по специальности. Этот стаж, прежде всего, следует отличать от стажа педагогической работы, который устанавливается для тарификации, то есть для оплаты труда работников просвещения, а не для пенсионного обеспечения. При назначении пенсии за выслугу лет стаж по специальности должен определяться в соответствии с постановлениями Правительства. Под этим стажем понимается работа и иные виды деятельности, предусмотренные Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Указанный Список № 463 составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений для детей, наименований должностей, с учётом которого, назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность его расширительного толкования. Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции, предусмотрело возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы именно в учреждениях, исходя из характера работы, интенсивности труда и других условий, в связи с чем, и право на досрочное пенсионное обеспечение может быть предоставлено работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность только в названных должностях. Таким образом, должность «концертмейстер», в которой работала Калганова А.Ю. в течение спорного периода, не соответствует Списку, действовавшим в этот период времени. Период работы в данной должности не может быть включен в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Следующие периоды работы - №№ 9, 10, 11 Решения в должности концертмейстера (совместитель 0,8 ставки) в Доме детского творчества и досуга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности концертмейстера в Доме детского творчества и досуга также не зачтены в стаж. Список № 463 составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений для детей, наименований должностей, с учётом которого назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность его расширительного толкования и предусматривают возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы именно в учреждениях, исходя из характера работы, интенсивности труда и других условий, в связи с чем и право на досрочное пенсионное обеспечение может быть предоставлено работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность только в названных учреждениях и названных должностях, спорный период не подлежит включению в педагогический стаж. В связи с тем, что учреждение и должность не поименованы Списком № 463, периоды работы в данных должностях в указанном учреждении не могут быть включены в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Следующие периоды работы - №№ 14, 15, 16 Решения истец Калганова А.Ю. работала в должности аккомпаниатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, предоставлено Правительству Российской Федерации. Во исполнение указанного пункта Правительством Российской Федерации было принято Постановление Правительства № 1067 от 22.09.1999 года, утвердившее Список (далее - Список № 1067) и позднее Постановление Правительства № 781 от 29.10.2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 г.) и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27». Согласно данных спискам, наименований учреждения «отдел по делам молодежи», «молодежный досуговый центр» и наименования должности «аккомпаниатор» не предусмотрено. Так как указанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений для детей, наименований должностей, с учётом которого, назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность его расширительного толкования и предусматривают возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы именно в учреждениях, исходя из характера работы, интенсивности труда и других условий, в связи с чем и право на досрочное пенсионное обеспечение может быть предоставлено работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность только в названных учреждениях и названных должностях, спорный период не подлежит включению в педагогический стаж. Также период работы истца Калгановой А.Ю., обозначенный Решении № по работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности концертмейстера в МОУ ДОД <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года. № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Пунктом 3 указанного Постановления также предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Должность концертмейстер не предусмотрена в разделе 2 «наименование должностей», также как в списке нет наименования учреждения МОУ ДОД <данные изъяты> Пунктом 12 указанного Постановления установлено, что Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей»" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Истцом не было выполнено ни первое, ни второе условие. Следовательно, данный период также не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении этой части исковых требований, истцу необходимо отказать. Разрешая исковые требования истца в части периодов, указанных в Решении за №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 по работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог (без занятия штатной должности) в Детской музыкальной школе, по которым ответчиком отказано в зачете в стаж, так как истцом не подтверждено выполнение педагогической (учебной) нагрузки на ставку заработной платы в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999 года, суд признает, что довод ответчика о невыполнении нормы педагогической (учебной) нагрузки истцом, что не позволяет включать указанные периоды в стаж, несостоятелен. Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Следовательно, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению. Зачету подлежат периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 4 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 7 дней, в должности педагог (без занятия штатной должности) в Детской музыкальной школе - и всего 5 лет 3 месяца 6 дней. Поскольку с учетом стажа, подлежащего зачету по настоящему решению, трудового стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности недостаточно для установления пенсии, суд приходит к выводу о том, что остальные требования истца удовлетворению не подлежат. На основании вышеизложенного требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику не может быть удовлетворено. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Калгановой Алены Юрьевны удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске включить Калгановой Алене Юрьевне в педагогический трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог (без занятия штатной должности) в Детской музыкальной школе. В остальной части иска - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд со дня изготовления решения в мотивированном виде. Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2011 года. Судья Е.Н. Паниткова