Дело № 2-1761/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 декабря 2011 года город Верхняя Пышма Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Панитковой Е.Н. при секретаре Зубаревой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макуниной Татьяны Николаевны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Свердловского инженерно-педагогического института» о понуждении к заключению договора и подключении объекта к электросетям, УСТАНОВИЛ: Истец Макунина Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Свердловского инженерно-педагогического института» о понуждении к заключению договора и подключению объекта к электросетям. Свои требования мотивирует тем, что она является членом СНТ «СИПИ», и имеет в собственности земельный участок №. На основании решения общего собрания членов СНТ утвержден список СНТ «СИПИ» на подключение к электроэнергии, в который внесена она, как член СНТ. ДД.ММ.ГГГГ ею был приобретен счетчик потребления электроэнергии. В 2011 году ей на ознакомление и подписание был предоставлен в двух экземплярах договор на подключение и потребление электроэнергии СНТ «СИПИ». Указанный договор был ею подписан в двух экземплярах и передан председателю СНТ. Никаких препятствий к подключению садового дома она не чинит, однако, до настоящего времени подключение к сети электрической энергии СНТ «СИПИ» не произведено, поскольку по неизвестной причине председатель СНТ «СИПИ» ФИО3 отказывается подписать с ней вышеуказанный договор на подключение и потребление электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ ею на имя председателя СНТ «СИПИ» ФИО3 было направлено заявление с просьбой произвести подключение объекта, расположенного на земельном участке № в СНТ «СИПИ». Указанной заявление ею было направлено заказным письмом с уведомлением. Однако заказное письмо было возвращено, поскольку адресат не явился в почтовое отделение для его получения. Считает, что действия председателя СНТ «СИПИ» по незаключению с ней договора на подключение и потребление электросети являются незаконными и нарушают ее права. Просит суд обязать ответчика заключить с ней договор на подключение и потребление электроэнергии на объект, расположенный на земельном участке № в СНТ «СИПИ», к сети электроэнергии СНТ «СИПИ»; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате услуг адвоката в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Истец Макунина Т.Н. в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала. Дополнила, что она с 1991 года является членом СНТ «СИПИ», долгов по членским взносам у нее нет. В СНТ «СИПИ» проводилась электрификация, на Общем собрании членов СНТ было сказано, что внутри садовых домиков члены СНТ сами проводят работы, а до щитка работы будут осуществляться специалистами. Для этого сначала необходимо было произвести работы в садовом домике. И она за свой счет пригласила специалистов, чтобы они сделали разводку по ее домику. Никаких документов они ей не представили. Но работы были впоследствии проверены специалистами «Энерготехно», которые не высказали никаких замечаний, порекомендовали приобрести счетчик потребления электроэнергии. Также пояснила, что все требования, которые были определены на Общем собрании членов СНТ, она выполнила. Но председатель СНТ в грубой форме отказалась подписать ее заявление, хотя она не имеет задолженности по оплате взносов, оплатила все требуемые денежные суммы. Форму договора ей предоставила председатель СНТ, а затем сама же отказалась договор подписать. Дополнила, что никаких дополнительных требований к ней не предъявлялось, не разъяснялось по какой причине не подписывается договор. В судебном заседании представитель истца Купырева Е.Н., действующая по устному заявлению истца, доводы и требования истца, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала. Дополнила, что истцом в полном объеме уплачены все необходимые взносы, что свидетельствует о том, что истце выполнила все условия для того, чтобы ее подключили к электросетям СНТ. Изначально членами СНТ было определено самостоятельное оборудование электросетей в садовых домиках, приобретение счетчиков, а затем уже подключение к электросетям СНТ с участием лицензированной организации. Форма договора была предоставлена председателем СНТ ФИО3, которая впоследствии без указания мотива отказалась подписать договор. Истцу никто не разъяснил, что ею было сделано неверно, либо что должно было быть ею исправлено. Считает доводы представителя ответчика о необходимости соблюдения процедуры по технологическому присоединению, по соблюдению формы заявки на подключение к электросетям СНТ, надуманными, поскольку ни от одного члена СНТ этого не требовали, а подключение осуществляли. Дополнила, что истинной причиной отказа в подключении истца является наличие задолженности перед СНТ у сына истца. Представитель ответчика Мамаев В.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Макуниной Т.Н. не признал, суду пояснил, что Макунина Т.Н. действительно является членом СНТ «СИПИ», а также собственником земельного участка № в СНТ «СИПИ». При этом право собственности на земли общего пользования СНТ «СИПИ» находится в процессе оформления, до настоящего времени не зарегистрировано. СНТ «СИПИ» согласно п. 1.1. Устава данной организации является «основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом». Таким образом, СНТ «СИПИ» не является энергоснабжающей организацией. Кроме того, Макуниной Т.Н. осуществлена работа по внутренней разводке электросети внутри садового домика без согласования с соответствующими службами и без соблюдения технических условий и требований, что исключает возможность принятия СНТ электросетей садового домика Макуниной Т.Н. для дальнейшего подключения к электроснабжающей сети СНТ. Дополнил, что согласно п. 1. ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ (ред. от 07.02.2011 года) «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услуге по передаче электрической энергии и оказания эти услуг, согласно которым договор на оказание услуг по передаче электроэнергии не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступают: а) лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети; б) лица, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии и не имеющие во владении, в пользовании и распоряжении объекты электроэнергетики, присоединенные к электрической сети; в) энергосбытовые организации (гарантирующие поставщики), заключающие договор в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии». А в соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию; - энергосбытовые организации - организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии». Считает, что СНТ «СИПИ» не является ни гарантирующим поставщиком электрической энергии, ни энергосбытовой организацией. Таким образом, разрешению вопроса о предоставлении СНТ «СИПИ» Макуниной Т.Н. доступа к услуге по передаче электрической энергии предшествует разрешение вопроса о технологическом подключении принадлежащего ей объекта к электрическим сетям. Истцом технологическое подключение дома на земельном участке, принадлежащим ей, не произведено, и не направлена соответствующим образом оформленная заявка на технологическое подключение принадлежащего ей на праве собственности дома. Дополнил, что истцом также не заключен надлежащим образом оформленный договор, который бы содержал все существенные условия договора, в том числе с указанием необходимой мощности и наименований энергопринимающих устройств. Кроме того, истец, не обратившись к СНТ «СИПИ» с просьбой подписать надлежащим образом оформленный договор, преждевременно обратилась в суд. Отсутствие надлежащей заявки истца не позволяет в настоящее время СНТ «СИПИ» данную заявку рассмотреть и разрешить вопрос о возможности заключения договора на технологическое подключение. Считает, что иск Макуниной Т.Н. о понуждении СНТ «СИПИ» к подключению принадлежащего ей дома, к электрическим сетям СНТ «СИПИ» является безосновательным и не подлежит удовлетворению. Просит в удовлетворении заявленных Макуниной Т.Н. требований отказать в полном объеме. Представитель третьего лица - ООО «Энерготехно» Савельев В.Н. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв, в котором пояснил, что Макунина Т.Н. в ООО «Энерготехно» для подключения ее садового дома к электросети СНТ «СИПИ» не обращалась, оплаты за данное подключение ООО «Энерготехно» не производила. С учетом данных обстоятельств, полагает, что в настоящее время отсутствует возможность для заключения договора на потребление электроэнергии между Макуниной Т.Н. и СНТ «СИПИ», так как в настоящее время подключение участка Макуниной Т.Н. к электросетям СНТ «СИПИ» по данным ООО «Энерготехно» не произведено. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Макуниной Т.Н. отказать. В судебном заседании представитель третьего лица - ОАО «Уралэлектромедь» Завацкий Г.В. возражал против удовлетворения исковых требований Макуниной Т.Н. Суду пояснил, что существует правила подключений. Согласно Правилам, вначале подается заявка, потом заявка рассматривается, и после происходит подключение. Макуниной Т.Н. данная процедура не соблюдена. Считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица ООО «Энерготехно». Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО8 суду показала, что с Макуниной Т.Н. знакома как с садоводом, отношения поддерживают нормальные. Показала, что ее садовый дом подключен к электроэнергии. Оформлением документов на подключении электроэнергии она занималась один год, собирали деньги в сумме <данные изъяты>, Макунина Т.Н. также сдавала деньги на подключение. Макуниной Т.Н. до сих пор не подключили электроэнергию. У председателя СНТ к Макуниной Т.Н. неприязненное отношение. У сына Макуниной Т.Н. имеется задолженность по оплате членских взносов, и из-за этого председатель не подключает электроэнергию Макуниной Т.Н. По разводке внутри садового домика им не выдавали никаких технических правил. Свидетель ФИО9 суду пояснила, что с Макуниной Т.Н. знакома. Макунина Т.Н. является членом СНТ «СИПИ». Пояснила, что также является членом СНТ «СИПИ» с основания СНТ. Электрификация в СНТ проходила в два этапа. На первом этапе проходила установка столбов и протягивание провода до сада. На втором этапе проходила электрификация непосредственно участков электроотвода, проведение электроэнергии непосредственно к садовым домикам. Ей известно, что у председателя СНТ к Макуниной Т.Н. предвзятое отношение, поскольку у сына Макуниной Т.Н. имеется задолженность по платежам, и поэтому председатель не подключает домик Макуниной Т.Н. к электроэнергии. У самой Макуниной Т.Н. задолженности по взносам нет. Допрошенный в ходе судебного разбирательства специалист ФИО10. являющийся заместителем главного энергетика ОАО «Уралэлектромедь», суду пояснил, что действительно третье лицо - ОАО «Уралэлектромедь», являясь сетевой организацией, рассмотрело заявку СНТ «СИПИ» на технологическое подключение и выдало технические условии, при соблюдении которых возможна поставка электроэнергии. Для подключения к электросети членов СНТ, каждый член СНТ обязан подать соответствующим образом оформленную заявку, без которой технологическое подключение объекта, принадлежащего члену СНТ, в частности, садовому домику, невозможно. Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, специалиста, допросив свидетелей, суд, приходит к следующему. Судом установлено, что Макунина Т.Н. является членом СНТ «СИПИ» (л.д.49-52), в ее собственности находится земельный участок №, расположенный с СНТ «Свердловского инженерно-педагогического института», по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.19). Также из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.20) видно, что Макунина Т.Н. является собственником садового домика, расположенного на земельном участке №. Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании решения общего собрания членов СНТ «СИПИ» утвержден список членов СНТ на подключение электроэнергии, в который была внесена Макунина Т.Н. на подключение электроэнергии к принадлежащему ей садовому домику. 06.06.2011 года Макуниной Т.Н. был приобретен счетчик потребления энергии. Председателем СНТ ей был передан в двух экземплярах договор на подключение и потреблением электроэнергии. Указанный договор ею был подписан и передан председателю СНТ. Согласно п. 4. «Правил недискриминационного доступа к услуге по передаче электрической энергии и оказания эти услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (в ред. 01.03.2011 года) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. В соответствии с п. 6. указанных выше Правил, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Таким образом, к отношениям, между СНТ «СИПИ» и конечным потребителем - членом СНТ «СИПИ», имеющим на праве собственности жилой дом и земельный участок в данном некоммерческом объединении, применялись бы Правила недискриминационного доступа, предусмотренные для сетевых организаций, в случае если бы электросетевое хозяйство конечного абонента были бы подключены к электрическим сетям СНТ «СИПИ». Согласно ст. 3 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию; а энергосбытовые организации - организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии». СНТ «СИПИ» не является ни гарантирующим поставщиком электрической энергии, ни энергосбытовой организацией. Таким образом, разрешению вопроса о предоставлении СНТ «СИПИ» Макуниной Т.Н. доступа к услуге по передаче электрической энергии предшествует разрешение вопроса о технологическом подключении принадлежащего ей объекта к электрическим сетям. В тоже время технологическое подключение дома на земельном участке, принадлежащем Макуниной Т.Н., не произведено. Как указала сама истец в судебном заседании, за осуществлением работы по разводки электроэнергии в садовом доме она обратилась к своим знакомым специалистам. Никаких документов о соответствии выполненной работы необходимым нормам и правилам, они ей не представили. Но как следует из п. 8. Правил Технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лица, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту. Согласно абз. 5 п. 8 указанных выше Правил, заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку. В заявке, как указано в п. 14 указанных Правил, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подпунктами "б" и "и" пункта 9 настоящих Правил; г) максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя». Согласно подпунктами "б" и "и" пункта 9 Правил Технологического присоединения в заявке, направляемой заявителем, должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения: б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям)»; В судебном заседании установлено, что истец Макунина Т.Н. в адрес СНТ «СИПИ» не направляла заявку на технологическое подключение принадлежащего ей на праве собственности дома, что также не отрицает сама истец. Отсутствие надлежащим образом оформленной и поданной заявки со стороны истца Макуниной Т.Н., и соответственно отсутствие отказа со стороны СНТ «СИПИ» на рассмотрение данной заявки, позволяет сделать суду вывод о преждевременности обращения истца в суд за защитой своего права. Согласно ч. 1 ст. 9 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Нарушение прав истца не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца Макуниной Т.Н. Действия представителя ответчика - председателя СНТ «СИПИ» Лазутиной С.М., связанные с отсутствие качественного разъяснения как истцу Макуниной Т.Н., так и другим членам СНТ «СИПИ», процедуры подключения к электросетям, является самостоятельным основанием для вынесения частного определения в адрес председателя СНТ «СИПИ» Лазутиной С.М. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Макуниной Татьяны Николаевны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Свердловского инженерно-педагогического института» о понуждении к заключению договора и подключении объекта к электросетям - отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 30.12.2011 года. Судья Е.Н. Паниткова