Дело № 2-246/12

ЗАОЧНОЕ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2012 года                 г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Дробышевой,

при секретаре Михайловской Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Лагутину Михаилу Сергеевичу, Константинову Борису Васильевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Лагутину М.С., Константинову Б.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. В обоснование своих требований указывает, что 06.08.2010 зарегистрировано средств массовой информации «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск», оформлено и выдано свидетельство о регистрации СМИ №. Учредителями данного СМИ согласно регистрационным документам являются ответчики. Уведомления о смене адреса учредителей или редакции в адрес Управления не поступало. В адрес учредителей СМИ ответчиков направлены письма о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера газеты «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск». От ИП Лагутина М.С. поступил ответ в котором он принял решение о прекращении деятельности СМИ приложив оригинал свидетельства о регистрации СМИ. Направленное решение о прекращении деятельности СМИ газеты «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск» не соответствует требования действующего законодательства Российской Федерации и нельзя прекратить деятельность газеты по решению учредителей. В Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная плата» и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им В.Г. Белинского» обязательные бесплатные экземпляры газеты «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск» не поступали. Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган не поступила копия устава редакции газеты «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск» или заменяющего устав договора между учредителями и редакцией газеты, которая направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ. Вышеуказанные факты подтверждают, что газета «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск» не выходит в свет более одного года. Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации № газеты «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск». Взыскать с ответчиков в доход федерального бюджета государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области Половоротова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, согласно исковому заявлению просит рассмотреть гражданское дело без их участия.

Ответчики ИП Лагутин М.С., Константинов Б.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

С учетом мнения истца, изложенного в исковом заявлении и письменном ходатайстве, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, то есть в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

02.08.2010 соучредители газеты «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск» ИП Лагутин М.С. и Константинов Б.В. обратились с заявлением в Управление Роскомнадзора по Свердловской области о регистрации средства массовой информации «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск» (л.д. 7).

06.08.2010 средство массовой информации газета «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № (л.д. 9).соучредителями газеты «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск» выступили Константинов Б.В., ИП Лагутин М.С.

В соответствии с ч.5 ст.8, п.2 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 №153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п.8.1.1), регистрировать средства массовой информации (п.8.2.1) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п.8.14).

Согласно исковому заявлению в адрес учредителей средства массовой информации ИП Лагутина М.С., Константинова Б.В. направлены письма о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера газеты «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск» (л.д. 10). На данное письмо от ИП Лагутина М.С. поступил ответ, в котором он принял решение о прекращении деятельности средства массовой информации приложив оригинал свидетельства о регистрации средства массовой информации (л.д. 12)

В соответствии с ч.3 ст. 7 закона Российской Федерации №2124-1 от 27.12.1991 «о средствах массовой информации» соучредители средства массовой информации выступают в качестве учредителя совестно.

Соответственно, если права и обязанности учредителя средства массовой информации принадлежат нескольким соучредителям, решение о прекращении деятельности средства массовой информации принимается ими совместно.

Согласно регистрационным документам соучредителями газеты «Спальный район г. Верхняя Пышма, Среднеуральск» являются ИП Лагутин М.С. и Константинов Б.В. (л.д. 9). В данном случае, решение о прекращении деятельности средства массовой информации должно быть принято всеми соучредителями.

Таким образом, направленное решение о прекращении деятельности средства массовой информации газеты «Спальный район г. Верхняя Пышма, Среднеуральск» не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации и деятельность газеты может быть прекращена по решению учредителей.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г.Белинского».

В нарушение данного закона обязательные федеральные экземпляры газеты «спальный район г. Верхняя Пышма, г. Среднеуральск» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (л.д.15-16), в Российскую книжную палату (л.д.19-20), в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г.Белинского (л.д.23) не поступали.

Согласно ч.5 ст.20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава или заменяющего его копия договора между учредителем и редакцией, должна быть направлена в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Как следует, из искового заявления до настоящего времени в регистрирующий орган не поступила копия устава редакции газеты «Спальный район г. Верхняя Пышма, Среднеуральск» или заменяющего устав договора между учредителями и редакцией (главным редактором) газеты, что подтверждается письмом в адрес соучредителя газеты «Спальный район Верхняя Пышма, Среднеуральск» Константинова Б.В. о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики каких-либо возражений по иску и доказательств своих возражений, суду не представили.

Таким образом, суд считает установленным факт невыхода в свет газеты «Спальный район г. Верхняя Пышма, Среднеуральск» более одного года, а требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.т. 12,56, ст.ст. 194-198, ст.ст.234,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Лагутину Михаилу Сергеевичу, Константинову Борису Васильевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газета «Спальный район г. Верхняя Пышма, Среднеуральск» - №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, недействительным.

Взыскать с учредителей газеты «Спальный район г. Верхняя Пышма, Среднеуральск» - индивидуального предпринимателя Лагутина Михаила Сергеевича, Константинова Бориса Васильевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 20 февраля 2012 года

Заочное решение вступило в законную силу «____» _________ 20___ г.

Судья

Верхнепышминского городского суда                                    Л.А.Дробышева