Дело № 2-627/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма                   17 мая 2012 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Куренко Е.Н.,

при секретаре - Албычевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфенова Игоря Степановича, Парфеновой Зои Ивановны к администрации городского округа Верхняя Пышма, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Правительству Свердловской области о признании права на обеспечение жилым помещением,

        УСТАНОВИЛ:

Парфенов И.С., Парфенова З.И., обратились в суд с иском к администрации ГО Верхняя Пышма Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Правительству Свердловской области о признании права на обеспечение жилым помещением, указывая, что проживают в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> Собственниками квартиры являются Парфенов И.С., Парфенова З.И., Парфенов Ю.И.по 1/3 доли в праве общей долевой собственности. В июне 2010 года, в ноябре 2011 года Парфенов И.С. обратился в администрацию Го Верхняя Пышма, в октябре 2010 года он обратился в Законодательное собрание Свердловской области с заявлениями о принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма как инвалиду и участнику ВОВ. Но ему было отказано. Считает отказ неправомерным. Согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Парфенов И.С. является инвалидом 2 группы Отечественной войны. Причина инвалидности у него - это военная травма. Из ответа администрации следует, что у них жилое помещение превышает учетную норму. Однако согласно свидетельству о государственной регистрации право собственности от ДД.ММ.ГГГГ Парфенов И.С. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: <адрес>, сособственниками по 1/3 доли являются его жена и сын. Но фактически с ним проживают внучка и ее семья, они собственниками указанного жилого помещения не являются. Согласно этим данным на одного человека приходится 8 кв.м. жилья. Просят признать за ними право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с требованиями Федерального закона «О ветеранах», Указа Президента РФ от 07.05.2008 года за № 714 «об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов».

Представитель истца Парфенова И.С. - Никифорова Л.А.действующая на основании по доверенности от 16.01.2012 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивает на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения аналогичные исковому заявлению.

Истцы Парфенова З.И, Парфенов И.С. в судебное заседание не явились. Просят рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в деле имеется заявление.

Представитель ответчика - администрации ГО Верхняя Пышма - Черемных Е.В. по доверенности от 11.01.2011 года в судебное заседание не явилась. Согласно отзыву (л.д.78) исковые требования не признает. На момент первичного обращения Парфенова И.С. в администрацию ГО Верхняя Пышма в июне 2010 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> были зарегистрированы Парфенов И.С., Парфенова З.И., кроме того, право пользования сохранялось за Парфеновым Ю.И. Таким образом, на каждого члена семьи приходилось 13, 5 кв.м. общей площади жилого помещения, следовательно признать их нуждающимися в предоставлении жилого помещения не представлялось возможным, о чем и было сообщено в ответе администрации ГО Верхняя Пышма. Городилова И.С. и Городилов Т.С. были зарегистрированы в указанной квартире после получения ответа администрации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ то есть Парфеновы сознательно ухудшили свои жилищные условия. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Правительство Свердловской области в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, о чем имеется отзыв.

Представитель ответчика - Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В материалах дела имеется отзыв (л.д.49-50) согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований. В соответствии с удостоверением истца он не имеет право на льготы, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», положениями которой предусмотрено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Инвалиды, вставшие на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Порядок предоставления жилья инвалидам и ветеранам ВОВ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 года № 357-ПП «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов». В п. 2 указанного постановления дается определение тех категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем, а именно ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года. Таким образом, истец не подлежит обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Третье лицо - Парфенов Ю.И. в судебное заседание не явился. Находится в местах лишения свободы. Согласно заявления (л.д.60) с иском согласен.

Третье лицо - Городилов С.В. в судебном заседании иск поддержал.

С учетом мнения представителя истца, суд счел возможным и рассмотрел дело в отсутствие истцов представителей ответчиков, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 56ч1 Гражданского процессуального Кодекса РФ « Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

        В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемые права, свободы и законные интересы заинтересованного лица.

        В силу ст. 6ч1 Федерального Закона от 29 декабря 2004года №189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном и ли муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации». Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен ст 52 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 52 ч2 Жилищного кодекса Российской Федерации правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют категории граждан, указанные в статье 49 ЖК РФ которые могут быть признаны нуждающимися в жилищных помещениях, а именно малоимущие граждане.

Согласно ст. 52 ч 3 жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и или федеральным законом, указом президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилищных помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

        Согласно пп, 4 п1 ст 14 Федерального Закона « О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005года,которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны независимо от их имущественного положения жильем

         В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Парфенов И.С. является инвалидом 2 группы Отечественной войны. Причина инвалидности - военная травма(л.д. 13).

Согласно свидетельству о государственной регистрации право собственности от 19.09.2001 года Парфенов И.С. является собственником 1/3 доли в общей долевой собственности двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>,общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой24,1 кв.м.. Собственниками по 1/3 доли являются супруга истца Парфенова З.И. и Парфенов Ю.И- временно отсутствующий собственник.

В спорной квартире зарегистрировано 4 человека: Парфенов И.С., Парфенова З.И., Городилова и несовершеннолетний ребенок.

Учитывая, что спорная квартира состоит из двух комнат жилой площадью 24,1кв.м, место общего пользования 16.4кв.м. порядок пользования между собственниками не определен.

        Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных немереных действий.

По смыслу указанной правовой нормы, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, в обеспечении их другим жильем. Эта норма права должна осуществляться со взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которой в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений прилагаются.

Для признания истцов нуждающимися необходимо установить являются ли действия истца по вселению внучки в его квартиру, а затем и её регистрации в квартире умышленными и недобросовестными, и являются ли эти действия препятствием для признания их нуждающимся.

В судебном заседании установлено, что дом по <адрес> двухэтажный, старой постройки, требующий капитального ремонта, данный факт подтверждается фотографиями и не отрицает представитель Администрации го Верхняя Пышма. Кроме того согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ данный факт также подтверждается (л.д.29).

Согласно данного письма Администрация разъяснила истцу, что жилье ему может быть предоставлено только в порядке очередности, но до настоящего времени ветеран Великой Отечественной войны и член его семьи -жена - больные люди, не обеспечены благоустроенным жильем, в Верхней Пышме осталось несколько ветеранов.

В двухкомнатной квартире, жилой площадью <данные изъяты>. проживают 4 человека, сын истца находится в местах лишения свободы.

Проживание в квартире внучки правнучки, в качестве членов семьи, в спорной квартире суд признает вынужденным по следующим основаниям: как указывалось ранее дом старый, истец и его супруга не имеют других родственников, их сын Парфенов Ю.И., постоянно отбывает наказания, истцы :Парфенов И.С.,ДД.ММ.ГГГГ Парфенова З.И.,ДД.ММ.ГГГГ в силу возраста, многочисленных хронических заболеваний, который указаны в справках (л.д.18,19) нуждаются в постоянном постороннем уходе. Умысла на ухудшение своих жилищных условий со стороны истца суд не усматривает. Кроме того отказ от иска внучки в части предоставления жилья с учетом её и несовершеннолетнего ребенка подтверждают данный факт.

18 ноября 2011года Парфенову И.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося (л.д.12),однако исходя из письма Администрации го Верхняя Пышма от 1996года,данный вопрос был предметом рассмотрения, и суд рассматривает данное письмо как введение в заблуждение истцов, и злоупотребление их правом еще в 1996году, истцы длительное времени надеялись на улучшение их жилищных условий.(л.д.29).

     Учитывая изложенное суд пришел к выводу, что истец является инвалидом Великой отечественной войны, является нуждающимся в улучшении жилищных условий, ранее жилое помещение не получал, а следовательно исковые требования подлежат удовлетворению.

     Руководствуясь ст. ст. 12, 56, ч.1 ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Парфенова Игоря Степановича, Парфеновой Зои Ивановны к администрации городского округа Верхняя Пышма, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Правительству Свердловской области о признании права на обеспечение жилым помещением, удовлетворить.

Признать за Парфеновым Игорем Сергеевичем и Парфеновой Зоей Ивановной право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с требованиями Федерального закона «о Ветеранах»,Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008года за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов»

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2012года

Судья                          Е.Н. Куренко