Дело №2-1096/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Пышма                    26 июля 2012 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова А.Ф.,

при секретаре Исаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тумасова Александра Алексеевича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск о включении в медицинский стаж периодов в работе, дающих право на досрочную пенсию по старости, о выплате пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

         Истец Тумасов А.А. обратился в суд иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск о включении в медицинский стаж периодов в работе, дающих право на досрочную пенсию по старости, о выплате пенсии. В обоснование иска указал, что на настоящее время его стаж лечебной работы в учреждениях здравоохранения составляет более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано. Просит признать за ним право на получение досрочной пенсии по старости. Решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ УПФ Российской Федерации об отказе в установлении пенсии отменить. Обязать ответчика включить в стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестизиолога-реаниматолога в Верхнепышминской ЦГБ; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера в Муниципальном предприятии Верхнепышминская ЦГБ. Обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Тумасов А.А. не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

          Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил суду отзыв, согласно которого, УПФР с исковыми требованиями Тумасова А.А. не согласно по следующим основаниям.

Право истца на пенсию определялось с применением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004.

Истец просит суд включить в медицинский стаж период нахождения на курсах повышения квалификации и период, когда учреждение, в котором он работал имело ненормативное наименование, а также обязать УПФР выплачивать пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

Период нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-анестезиолога-реаниматора в Верхнепышминской ЦГБ не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в этот период не осуществлялась медицинская деятельность, предусмотренная п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 (с изм. и доп.).

В стаж на соответствующих видах работ включаются периоды осуществления медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

На основании правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 в редакции от 18.06.2007, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Период работы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера в Муниципальном предприятии Верхнепышминская ЦГБ - отделение скорой помощи не принят к зачету, так как в соответствии со ст. 81 Закона № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды осуществления лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

Постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 определена единственная организационно-правовая форма - «учреждение», в связи с чем, период работы в муниципальном предприятии не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии на дату обращения -10.05.2012 - у истца не возникло, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Следовательно, у УПФР отсутствуют правовые основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

При рассмотрении представленных документов для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Тумасову А.А. в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ УПФР руководствовалось действующим законодательством.

         Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ, государством гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств и запрещаются любые формы ограничения прав граждан по социальному признаку.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлены три вида трудовых пенсий, а именно: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 28.1.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеобусловленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

          При исчислении периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, необходимо учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественность выполняемых функций, условий и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также направление деятельности учреждений, организаций.

Судом установлено, что Тумасов А.А. работал ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестизиолога-реаниматолога в Верхнепышминской ЦГБ; ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера в Муниципальном предприятии Верхнепышминская ЦГБ, выполнял функции медицинского работника, оказывал лечебную помощь гражданам.

Доводы представителя ответчика о том, что первый период не может быть включен в специальный трудовой стаж, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации, так как работа по осуществлению лечебной деятельности в этот период не осуществлялась, суд считает несостоятельным. Данный довод противоречит положениям «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан». На курсы повышения квалификации истец был направлен по распоряжению работодателя, за ним сохранялось место работы, начислялась заработная плата как за работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, производилось отчисление страховых взносов. Кроме того, как следует из смысла и содержания ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, на курсы повышения квалификации работник направляется также, в связи с осуществлением той деятельности, которую он осуществляет непосредственно по месту работы. Повышение квалификации является обязанностью работника.

Период работы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера в Муниципальном предприятии Верхнепышминская ЦГБ - отделение скорой помощи подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов дела, учреждение Верхнепышминская центральная городская больница имело разные наименования, ДД.ММ.ГГГГ именовалась Муниципальным предприятием «Верхнепышминская центральная городская больница», ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в муниципальное учреждение «Верхнепышминская центральная городская больница».

Основной деятельностью данного учреждения являлось оказание лечебной помощи гражданам. Тумасов А.А., работая в спорный период, осуществлял медицинскую деятельность, его профессиональные обязанности не менялись со сменой наименования учреждения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Тумасова А.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тумасова Александра Алексеевича удовлетворить.

         Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск включить Тумасову Александру Алексеевичу в медицинский стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестизиолога-реаниматолога в Верхнепышминской ЦГБ; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера в Муниципальном предприятии Верхнепышминская ЦГБ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск выплачивать Тумасову Александру Алексеевичу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2012 г.

Судья                      А.Ф. Михайлов