Дело №2-1198/12                                    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Пышма                    01 августа 2012 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова А.Ф.,

при секретаре Исаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трач Елены Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

          Трач Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию.

В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» в связи с тем, что осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; период работы в должности медсестры Муниципальном предприятии «Верхнепышминская ЦГБ» ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности медсестры в ООО «Европейский медицинский центр «УГМК-Здоровье» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ как работа в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения. Кроме этого, период работы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в дорожной больнице ст. Свердловск - пассажирский в должности медицинской сестры Пенсионный фонд отказал включить в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев (последний период указан ошибочно, соответствующий период включен в стаж в льготном исчислении).

Считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку в указанные спорные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и ее специальный стаж по состоянию на 17.04.2012 года составляет 30 лет 1 месяц 29 дней. Просит решение ГУ Управление пенсионного фонда в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске от 24.05.2012 года об отказе в установлении пенсии признать незаконным в части исключения из специального трудового стажа указанных периодов, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением об установлении пенсии.

          В судебном заседании истица Трач Е.А. исковые требования поддержала. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда включить указанные периоды в специальный медицинский стаж. Суду пояснила, что ООО «Европейский медицинский центр «УГМК-Здоровье» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, выполняет широкий перечень работ и услуг, согласно приложению к лицензии.

         Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск Вахрушева О.Н., действующая на основании доверенности от 20.09.2011 года в судебном заседании пояснила (и представила отзыв в письменной форме л.д. (л.д.29-33), что УПФР с исковыми требованиями Трач Е.А. не согласно по основаниям, указанным в отзыве.

         Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ, государством гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств и запрещаются любые формы ограничения прав граждан по социальному признаку.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлены три вида трудовых пенсий, а именно: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 28.1.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеобусловленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

          При исчислении периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, необходимо учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественность выполняемых функций, условий и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также направление деятельности учреждений, организаций.

Судом установлено, что Трач Е.А. ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в Верхнепышминской ЦГБ, выполняла функции медицинского работника, оказывала лечебную помощь гражданам.

Указанные периоды не включены в специальный стаж в связи с нахождением на курсах повышения квалификации. Приведенный ответчиком довод противоречит положениям «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан». На курсы повышения квалификации истец была направлена по распоряжению работодателя, за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата как за работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, производилось отчисление страховых взносов. Кроме того, как следует из смысла и содержания ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, на курсы повышения квалификации работник направляется также, в связи с осуществлением той деятельности, которую он осуществляет непосредственно по месту работы. Повышение квалификации является обязанностью работника.

Период работы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии Верхнепышминская ЦГБ подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов дела, учреждение Верхнепышминская центральная городская больница имело разные наименования, ДД.ММ.ГГГГ именовалась Муниципальным предприятием «Верхнепышминская центральная городская больница», ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в муниципальное учреждение «Верхнепышминская центральная городская больница».

Основной деятельностью данного учреждения являлось (и является) оказание лечебной помощи гражданам. Трач Е.А., работая в спорный период, осуществляла медицинскую деятельность, ее профессиональные обязанности не менялись со сменой наименования учреждения.

Период работы в должности медсестры в ООО «Европейский центр «УГМК-Здоровье» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении не включен ответчиком в стаж так как учреждение «ООО медицинский центр» списком не предусмотрено.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

В частности, списком предусмотрено такое учреждение как «медицинский диагностический центр».

          Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации № 30 от 22.01.2007. (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации № 241 от 07.04.2008., № 268 от 21.04.2010., № 749 от 24.09.2010.), предусматривает обязательное лицензирование медицинской деятельности.

          Суду представлены документы относительно лицензирования медицинской деятельности ООО «Европейский центр «УГМК-Здоровье», согласно которых указанное учреждение выполняет широкий перечень работ и услуг, согласно приложению к лицензии, в том числе в части диагностики и лечения. Представленные документы определенно свидетельствуют о том, что учреждение является медицинским учреждением. Не буквальное соответствие наименования учреждения наименованию в списке медицинских учреждений не должно являться основанием для отказа работнику во включении периода работ в специальный стаж.

          Кроме того суд считает, что в настоящем деле не имеется необходимости в подробной оценке деятельности учреждения, так как назначение учреждения и характер его деятельности определяется самой системой лицензирования медицинской деятельности со стороны государства. При наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, соответствующее учреждение в силу самого этого факта не может быть признано иным кроме как медицинским.

          Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Трач Е.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трач Елены Анатольевны удовлетворить.

         Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске включить в специальный трудовой стаж Трач Е.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ а также период работы в должности медсестры в Муниципальном предприятии «Верхнепышминская ЦГБ» ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности медсестры в ООО «Европейский центр «УГМК-Здоровье» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.04.2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2012 г.

Судья                      А.Ф. Михайлов