Дело № 2-1350/12 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Верхняя Пышма 23 августа 2012 года Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Куренко Е.Н., при секретаре - Кузьминых С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхняя Пышма Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма, муниципальному казенному учреждению «административно-хозяйственное управление» об обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Верхняя Пышма Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма, муниципальному казенному учреждению «административно-хозяйственное управление» об обязании совершить определенные действия. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что прокуратурой города Верхняя Пышма проведена проверка соблюдения законодательства о распоряжении муниципальной собственностью администрацией ГО Верхняя Пышма. Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления на объект недвижимости - здание нежилого назначения, площадью 553, 1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, переданное Муниципальному казенному учреждению «административно-хозяйственное управление» в соответствии с договором № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано в ЕГРП. Считает, что имеет место бездействие Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма и МКУ «административно-хозяйственное управление» по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, что приводит к неэффективному использованию имущества, создает почву для коррупционных проявлений, чем нарушаются права ГО Верхняя Пышма. Не выполнение требований законодательства по регистрации прав собственности приводит к некачественному решению вопросов местного значения. Просит обязать комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма, МКУ «Административно-хозяйственное управление» в срок до ДД.ММ.ГГГГ подготовить пакет необходимых документов для регистрации права оперативного управления на объект недвижимости - здание нежилого назначения площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, переданное муниципальному казенному учреждению «административно-хозяйственное управление» в соответствии с договором № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора города Верхняя Пышма Свердловской области Медведева М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные, указанным в исковом заявлении. Ответчик - представитель Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил. Ответчик - представитель МКУ «административно-хозяйственное управление» в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил. С учетом требований ч.ч.3.4,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения представителя истца, суд счел возможным и рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.131 ч. 1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Согласно ч.1и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 215 ч. 1, 2, 3 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296). В силу ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав). В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. (абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 196-ФЗ) Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд считает, что исковые требования прокурора города Верхняя Пышма Свердловской области подлежат удовлетворению. При принятии решения суд учитывает требования ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если сторона, обязанная представлять свои возражения относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет суду таких возражений, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, и представленными ей доказательствами. Поскольку ответчик представитель комитета по управлению имуществом ГО Верхняя Пышма и представитель МКУ «Административно-хозяйственное управление» в судебное заседание не явился, ни в ходе подготовки по делу, ни в судебное заседание, своих возражений, относительно предъявленных к нему исковых требований, и доказательств таких возражений, не представил, суд обосновывает свои выводы доводами истца, изложенными в исковом заявлении, объяснениями представителя истца в судебном заседании, и представленными им доказательствами. Письменные документы, приложенные истцом к исковому заявлению, суд оценил в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принял во внимание как достоверные и достаточные доказательства, поскольку все они содержат сведения об обстоятельствах дела, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, исходя от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицами, имеющими право скреплять документы своей подписью, содержат другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. Руководствуясь ст. ст. 12,67, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Верхняя Пышма Свердловской области удовлетворить. Обязать комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма, МКУ «Административно-хозяйственное управление» в срок до ДД.ММ.ГГГГ подготовить пакет необходимых документов для регистрации права оперативного управления на объект недвижимости - здание нежилого назначения площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, переданное муниципальному казенному учреждению «административно-хозяйственное управление» в соответствии с договором № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 12.09.2011 года в ЕГРП. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.Н. КуренкоТаким образом, законодателем определена обязанность по регистрации права собственности и других вещных прав с целью упорядочивания гражданского оборота недвижимого имущества, регистрация прав является единственным доказательством права собственности других вещных прав, следовательно, отсутствие такой регистрации порождает ничтожность сделок совершаемых с таким имуществом, чем нарушает право любой стороны в отношениях с органом местного самоуправления по распоряжению муниципальным имуществом, не имеющим такой регистрации.