Дело № 2-379/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года город Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Панитковой Е.Н.
при секретаре Метелевой Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рачихина Сергея Николаевича к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области «Верхнепышминский центр занятости» о нарушении ст. 37 Конституции Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Рачихин С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области «Верхнепышминский центр занятости» о нарушении ст. 37 Конституции Российской Федерации, указав, что он обратился в центр занятости населения города Верхняя Пышма, с целью его трудоустройства. Ему предложили работу дворника, от которой он отказался, поскольку данная работа не соответствует его профессии. Вследствие чего, ему было отказано в признании его безработным. Полагая, что предлагая ему для трудоустройства те профессии, которые не отнесены к его профессии машиниста автомобильного крана, было нарушено его конституционное право на выбор профессии. Просит обязать центр занятости при признании его безработным, применить прямое действие ст. 37 Конституции Российской Федерации
В ходе судебного разбирательства истец Рачихин С.Н. свои исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, суду пояснил, что его исковое Заявление возникло в силу того, что Центр занятости населения города Верхняя Пышма не хочет соблюдать Конституцию Российской Федерации. Считает, что, не признавая его безработным, предлагая для трудоустройства профессии дворника и подсобного рабочего, а не работу по профессии машиниста автокрана, Центр занятости нарушил ст. 37 Конституции Российской Федерации, которая предусматривает право свободно выбирать род деятельности и профессию. Дополнил, что своими действиями Центр занятости фактически не применил прямо ст. 37 Конституции Российской Федерации и нарушил право на выбранную профессию машиниста автомобильного крана, предложив работу не по выбранной профессии. Считая, что работа на должностях дворника и подсобного рабочего является принудительным трудом, полагает, что Центру занятости населения необходимо было прямо применить ст. 37 Конституции Российской Федерации, признать его право на выбор профессии при признании его безработным.
Представитель ответчика - Государственного учреждения занятости населения Свердловской области «Верхнепышминский центр занятости» Исаева И.Г., действующая на основании доверенности от 01.02.2011 года, в ходе судебного разбирательства не признала исковые требования истца, пояснив, что истец Рачихин С.Н. действительно обратился в Центр занятости населения с заявлением о регистрации его в службе занятости в качестве ищущего работу. На момент обращения 28.10.2010 года ему было выдано два направления на переговоры о трудоустройстве с работодателями, от которых он отказался - МУП «Водоканал» (подсобным рабочим), и ООО «Управляющая компания Жилсервис» (дворником). Так как Рачихин С.Н., относится к категории граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, а у истца перерыв составил более года, то согласно ст. 4 Закона Российской Федерации № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», для граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, подходящей считается любая оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. И в соответствии с п. 3 ст. 3 указанного закона, безработными не могут быть признаны граждане, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера. Кроме того, дополнила, что истец имеет право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа. Считает, что Центр занятости населения не нарушал требований Конституции Российской Федерации, руководствовался строго нормами действующего законодательства.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Разрешая исковые требования истца Рачихина С.Н., сформулированные как прямое применение ст. 37 Конституции Российской Федерации при признании права на выбор профессии при признании его безработным, суд приходит к выводу о том, что истцом ставятся под сомнение действия Центра занятости населения при отказе в признании его безработным.
Действительно, в соответствии с требованиями ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года (в ред. от 27.07.2010 года) «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Подпунктом 3 ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что безработными не могут быть признаны граждане, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.
Согласно заявлению истца о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы от 28.10.2010 года, датой увольнения с последнего места работы значится 04.08.2009 года. Таким образом, при обращении истца в Центр занятости 28.10.2010 года, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 указанного закона оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан - стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.
Судом установлено, что истец дважды отказался от предложенной подходящей работы, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч. 3 указанного закона, ему было отказано в признании гражданина безработным, о чем был издан Приказ № 307ДА/10-004 от 03.11.2010 года (л.д. 15).
Данные обстоятельства истцом не отрицаются, его суждение о нарушении Центром занятости населения требований ст. 37 Конституции Российской Федерации при решении вопроса о признании его безработным, а в последующем и вынесении отказа в признании гражданина безработным, является ошибочным.
Право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию не предполагает, однако, обязанность государства обеспечить занятие гражданином конкретной должности и не исключает возможности закрепления в законе специального замещения тех или иных должностей, освобождения от занимаемых должностей, в том числе порядка поиска работы.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца Рачихина С.Н. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 150 ч. 2, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Рачихину Сергею Николаевичу к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области «Верхнепышминский центр занятости» о нарушении ст. 37 Конституции Российской Федерации - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд со дня составления решения в мотивированной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05.04.2011 года.
Судья Е.Н. Паниткова