Дело №12-130/10
Р Е Ш Е Н И Е
г.Верхняя Пышма 08 октября 2010 года
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Герасименко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малясова Михаила Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Верхняя Пышма Коротковой Л.В. от 14 сентября 2010 года о назначении
Малясову Михаилу Ивановичу Номер обезличен
административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Вышеуказанным постановлением Малясов М.И. признан виновным в том, что Дата обезличена в по ... управлял автомобилем ВАЗ - 2110 Номер обезличен, с установленными на государственных номерах стеклянными рамками, чем нарушил п. 7.15 Правил дорожного движения.
Малясов М.И. обратился в суд с жалобой на данное постановление. Указывает, что Дата обезличена он управлял транспортным средством, на котором имелся государственный знак, закрытый стеклянными рамками. По мнению мирового судьи, наличие данных рамок является «оборудованием знака с применением материалов затрудняющих идентификацию». Основанием для этого послужили показания сотрудника ГИБДД о том, что подобные рамки снижают видимость знаков на расстоянии меньшем 20 метров. Полагает, что данное утверждение не соответствует действительности. Установленные им стекла никаких бликов не дают, видимость не снижают. Факт того, что стекла в действительности затрудняют идентификацию, может быть установлен только при проведении экспертизы, которая в рамках настоящего дела не производилась. Знаки на автомобиле действительно установлены с нарушением государственного стандарта, что подлежит квалификации по ч. 1 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении мирового судьи указано, что он нарушил п. 7.15 Правил дорожного движения Российской Федерации. Вместе с тем, в Правилах указанный пункт отсутствует. В связи с этим неясно, за нарушение каких положений Правил дорожного движения он привлечен к ответственности. В протоколе об административном правонарушении также не указано какой пункт Правил дорожного движения он нарушил. Кроме того, считает назначенное наказание черезмерно суровым и несправедливым. Просит изменить постановление мирового судьи, признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Малясов М.И. доводы жалобы поддержал. Суду показал, что Дата обезличена, во дворе дома по ... его остановили сотрудники ГИБДД. Инспектор ГИБДД сказал ему, что в соответствии с изменениями в законодательство стеклянная рамка запрещена для установки, так как она мешает видеофиксации. Согласен с тем, что установка стеклянных рамок запрещена ГОСТом. Полагает, что ответственность за это нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также считает, что установленная им рамка из оргстекла не препятствует видеосъемке. Вывод о том, что, что рамка мешает видеосъемке, должен делать специалист, при проведении соответствующей экспертизы. В оригинале протокола об административном правонарушении указан пункт Правил дорожного движения. Из копии протокола об административном правонарушении, имеющейся у него на руках, неясно, какой пункт Правил дорожного движения он нарушил, что ввело его в заблуждение. В постановлении мирового судьи указано, что он нарушил п. 7.15 Правил дорожного движения, тогда как в Правилах нет такого пункта. Кроме того, судья сказала, что у него есть не уплаченные штрафы, в связи, с чем он представляет общественную опасность. У него имеется справка, что все штрафы ГИБДД им уплачены.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении Номер обезличен Малясов М.И. Дата обезличена Дата обезличена в по ... управлял автомобилем ВАЗ - 2110 Номер обезличен, с установленными на государственных номерах стеклянными рамками, чем нарушил ОП 7.15 ПДД РФ. Малясов М.И. в объяснениях указал, что им были установлены стеклянные рамки для защиты номерных знаков от воздействия внешней среды и соответственно их долговечности и читаемости в любых условиях.
Малясовым М.И. представлена копия протокола об административном правонарушении, где указано, что он нарушил ОП 1 ПДД РФ.
Из рапортов сотрудников ГИБДД ФИО5, ФИО4 следует, что Дата обезличена ими была остановлена автомашина ВАЗ - 2110 Номер обезличен, под управлением водителя Малясова М.И. При осмотре транспортного средства выяснилось, что на государственные регистрационные номера рамка - накладка из оргстекла, затрудняющая и снижающая видимость при движении транспортного средства на расстоянии, меньшем 20 метров.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Малясова М.И., суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Согласно оригиналу протокола об административном правонарушении Малясову М.И. вменяется управление автомобилем с установленными на государственных регистрационных знаках стеклянными рамками, что фактически является нарушением п. 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, приложения к Правилам дорожного движения Российской Федерации.
В то же время, из записи, имеющейся в протоколе - ОП 7.15 ПДД РФ, невозможно сделать вывод о том, какой пункт Правил дорожного движения был нарушен Малясовым М.И., надлежащего указания на такой пункт, протокол не содержит.
Кроме того, согласно обжалуемому постановлению мирового судьи, Малясовым М.И. был нарушен п. 7.15 Правил дорожного движения Российской Федерации, однако такой пункт в Правилах дорожного движения отсутствует.
Указанные недостатки являются нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело, нарушают право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на защиту.
В соответствии со ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о назначении Малясову М.И. наказания за совершение правонарушения предусмотренного ст. 12.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение мировому судье со стадии подготовки.
В случае возвращения протокола для доработки, составления нового протокола по делу об административном правонарушении, Малясов М.И. должен быть ознакомлен с исправлениями, внесенными в протокол об административном правонарушении, либо новым протоколом по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Верхняя Пышма от 14 сентября 2010 года, которым Малясову Михаилу Ивановичу назначено наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц, отменить.
Материалы дела направить на новое рассмотрение судье, вынесшему постановление со стадии подготовки.
Судья Д.А. Герасименко